陕西新泰能源有限公司 陕西咸阳 713500
摘要：本文以陕西新泰能源有限公司后勤服务中心建设中的安全管理为例，介绍了项目建设中安全管理方面的探索和研究，为陕西新泰能源有限公司为后续同类建设工程建设中的安全管理工作做好铺垫和技术储备，为公司工程项目的安全管理工作打好基础。
关键字：后勤服务中心；项目建设；安全管理
1.背景
陕西新泰陕西新泰能源有限公司后勤服务中心是针对职工群众提出住宿难,后勤服务设施紧缺问题的意见，决定新建职工后勤服务中心解决现有员工住宿和就餐等问题建设的综合服务保障工程。由北京中夏建筑设计研究院设计，陕西盛润捷建设工程有限公司施工建设。项目建设规模总建筑面积3372.26m2，层数为3层，局部一层、层高综合楼一层层高4.2m，二层3.2m，三层3.2m、结构类型为框架结构。员工活动中心篮球馆层高10.6m，面积864㎡。建设工期项目建设总工期为5个月。
建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点，使施工现场安全隐患增多，安全事故时有发生。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位，仅次于煤炭行业。安全事故的频繁发生，不仅给人民生命财产造成了重大的损失、给社会造成了巨大的经济损失，也给国家的声誉带来了严重的影响。
在工程建设中实施必要的安全管理工作，就是为了确保建设工作的安全开展，使得工程建设的每一步都能够顺利进行，确保工程建设者们都能够在安全的环境中工作，各项工程能够保质保量的顺利完成。施工安全管理工作涉及工程建设的每个环节，都需要严肃对待。安全管理工作即针对工程建设中的不安全隐患，采取必要的防护措施来确保工程建设的顺利进行。安全管理是工程建设管理的重要组成部分，起着重要的作用。
2 后勤服务中心建设中的安全风险分析
21 高处坠落事故分析。高处坠落事故依据坠落地点的不同可分为九种：脚手架上坠落；临边洞口坠落；悬空高处作业坠落；屋面作业坠落；梯子作业坠落；石棉瓦等轻型局面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；其他高处作业坠落。在后勤服务中心建设中脚手架搭建较多现在仅以脚手架上坠落为例，分析其发生的原因。
发生从脚手架上坠落事故中人的原因为：在脚手架上打闹、休息；探身或悬空作业时身体探出过大；在脚手架巨用力过猛，踩破脚手板；脚踩探头板；酒后高处作业和不按照规定佩戴安全带等。涉及到物的原因有：扣件不符合规定的要求；无安全带、安全网、安全帽；安全带或安全网存在质量缺陷，或在招系时没有符合相应规定等等。涉及到管理的原因是：脚手板堆物超重，脚手板未铺满；脚手架的设计有问题；安全管理部门未按照规定配发安全防护；安全检查不及时不到位；安全规章制度不完善；没有及时发现排除隐患等。涉及到环境的因素有：雨雪天导致脚手板湿滑；大风使人员站立不稳；突发而来的地震等自然灾害。
2.2起重伤害事故分析。起重机是机械设备中蕴藏危险因素最多、发生事故机率最大的典型危险机械。后勤服务中心建设中网架面积25.2m×32.4m,最大柱距8m,最下柱距6.175m,重量为24吨。
需要用2台35吨吊车1台100吨整体吊升网架。在起重吊装作业中存在一定的安全隐患。造成起重伤害事故的主要类型有吊物（具）坠落、挤压伤害、触电、高处坠落、机体倾翻五类，从人的原因上看，有违反操作规程或劳动纪律；操作人员没有或不认真履行事故的防范措施；施工时不使用防护用具；司机的技术不熟练，紧急情况下司机的控制不及时等。从物的原因上看，有车体打滑，具体而言，大梁下挠过大，小车吊着重物打滑，或者大车制动器太松，大车打滑；起重机械不合格：起重吊具和其他辅具有缺陷等。从管理的原因上看，包括劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；教育培训不够；监督检查不到位；起重机械维修保养不及时；安全防护装置缺少或有问题等。从环境的原因上看，包括照明不良，司机看不清地面的设或信号；风速风力较大，致使起重机械难以控制；吊运地点或吊运通道狭窄等。
3 后勤服务中心建设中的安全风险应对策略
3.1 安全教育。安全教育是面向施工现场的所有人员，它是一个长期的过程，贯穿于施工的各个阶段。做好对进入施工现场人员的安全教育培训。通过安全教育使所有人员建立安全意识，掌握本岗位的技术技能；知晓与本岗位有关的重大安全风险；了解违章操作的后果。定期对施工单位的安全教育培训台账进行检查。安全教育可分为两方面：安全思想教育，即对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教训进行分析讲解；安全技术教育，即指对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.2 劳动防护。在劳动条件不能从设备上加以改善的时候，劳动防护用品在预防职业性有害因素的综合措施中，仍然是主要的防护措施。对劳动防护用品的发放应当设立专人来管理，及时地向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品，并对使用过的防护用品细心保养。在施工现场进行安全防护时，不仅要求施工人员拥有安全防护用品，还要求他们正确使用这些用品，同时要在事故的易发、多发地点布设安全防护设施，其中比较有代表性的是安全网的使用。施工现场的防护重点是“四口”（楼梯口、电梯井口，预留洞口、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面等临边作业）。对洞口、临边作业所采取的安全防护措施，应规定由专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。
3.3 现场管理。施工现场内部存在着诸多的安全隐患，为了防止无关人员进人现场，引发事故，需使用连续围挡将现场围起，对现场实施封闭管理，在门口设立门卫，建立门卫检查制度，严禁不带工作证的人员进入。现场材料的堆放要按照总平面布局图进行，保证材料堆放整齐，对材料进行名称、品种的分类并挂牌明示，要做到工完场清，对易燃易爆的物品分类存放。
3.4完善的制度是工程建设顺利开展的保障。在工程施工建设中，完善的安全责任制度能够切实提升施工安全管理的成效，安全责任制度对工程现场的建设者都规定了相关的安全职责，并确保相关人员都能知晓自己身上担负的安全责任，并在相互的配合、协作下，提升安全管理工作的整体水平。
3.5对工程建设中的施工设备进行妥善管理。后勤服务中心建设中离不开众多机械设备的辅助。对工程建设中的施工设备进行妥善管理对工程的安全管理具有重要的作用。在确保各種施工设备安全、正常工作的基础上，要求施工单位做好设备的保养工作，能够保证设备安全性能及能够延长设备的使用年限，一定程度上增强了工程的安全管理工作的质量。
结论
综上所述，对工程建设进行安全管理，能够有效提升工程建设的水平，保证工程的顺利建设。对于工程建设中隐藏的不安全风险，要采取必要措施，把风险降到最低，保证广大建设者和企业的生命财产安全。