中国石油天然气管道通信电力工程有限公司 河北廊坊 065000
摘要：根据不同地区的地方政策、地形地貌、气候变化、森林植被、线路档距高差等实际情况．依靠科技进步，采用新技术、新设备、新材料进行科学、优化并各具特点的输电线路设计，保证电网安全可靠运行、降低工程造价和保护生态环境的效果。本文主要探讨当前输电线路存在的问题及对策。
关键词：输电线路；施工管理；问题及对策
引言：220kV及以下电压等级输电线路是油田地面建设和管道输油气生产动力系统中重要的组成部分，主要担负着电力的输送、分配等任务。输电线路施工的技术含量高、劳动强度大，交叉跨越多，需要野外作业。因此受到天气、地理因素的影响较大，安全事故的发生率相对较高。输电线路施工管理中存在的问题也较多，有管理流程问题、施工占地问题、经济效益问题、安全管理问题等，这些问题严重影响了施工的顺利进行。
一、输电线路施工管理存在的问题
（一）管理流程问题在输电线路工程施工管理工作需要依据流程开展，业主前期工作在项目建设中是非常重要的因素，监理公司在项目建设中负责工程技术的咨询、质量安全管理、工程进度确认和工程款审批流程等，如果这些工作没有合理安排好会对工程施工造成影响；例如：项目立项阶段的可研报告论证、接入方案审批状态，初步设计及初设概算深度、规划路径审批等。这些因素直接影响着项目建设过程中的工期、成本和送电能否按期完成。
（二）施工占地问题在输电线路施工中，占地问题是长期阻碍施工顺利进行的一大因素。输电线路路径长跨度大，涉及土地所有人众多，对土地权益性质不同，每个地段占地问题各异，处理难度较大，尤其是在农村地区，集体土地被占用后，补偿款归集体所有，对农民个人的利益冲击较小；但是占用家庭经营承包土地时，线路占地与农民利益之间冲突就会加剧。占地问题不解决好，输电线路施工成本就会显著提高，施工工期就会无限延长。
（三）路径选择问题路径选择和勘测是整个线路设计中的关键，方案的合理性对线路的经济、技术指标和施工、运行条件起着重要作用。为了达到既经济又合理的目的，一条线路需要徒步往返3－5趟才能确定出最佳方案，所以线路勘测工作是对设计人员业务水平和责任心的综合考验。在工程选线阶段，设计人员要根据每项工程的实际情况对线路沿线地上、地下、在建、拟建的工程设施进行充分搜资和调研，进行多路径方案比选，尽可能选择长度短、转角少、交叉跨越少，地形条件较好的方案。
（三）经济效益问题成本控制是输电线路施工管理的重要工作，成本管理工作直接和企业的经济利益挂钩。很多现实因素都能造成工程进展停滞、采购成本攀升导致工程在造价增高。例如：在采购工程设备时，采购人员没有注意到各电网公司年度采购合格供应商名录或者不合格供应商名单，未对设备兼容性作详细调研。未对市场做充分的价格比选工作，使得采购的设备不能配套使用或设备价格偏高；合同管理工作不够严谨而存在漏洞，在工程执行过程中出现问题会引起很多不必要的经济纠纷，使得企业的利益受损。
（四）安全管理问题输电线路施工中存在的安全隐患较多，管理不到位容易引发安全事故。例如，施工人员安全意识不够，导致在杆塔施工中出现杆塔倒塌现象，从而引发了安全事故。另外，在输电线路施工中，违章操作、违章指挥、施工技术掌握不到位也是出现安全事故的一个原因。
二、输电线路施工管理措施
（一）重视安全管理加强输电线路的安全管理主要从以下几个方面入手，具体如下：
1、工程项目需要遵守国家制定的有关工程的法律法规，按照其规定的条文开展施工工作，保证工程施工的严谨性与专业性。企业及单位需要建立或健全安全生产责任制，明确输电线路在施工过程中的首要责任人，并与之签订相关合同，保证工程项目的质量与安全。
2、重视施工安全的预防，在施工前需要对施工现场的危险源进行调查，加强对其管理和控制。还需要重视施工场地是否受自然环境的影响做好预防。
3、加强工程的安全监督和考核。为提高安全生产效率，可制定一些奖惩制度。对于能够安全进行生产的工作人员和单位，给予奖励；对于不重视安全生产的单位和工作人员，需要进行处罚，从另一角度使工作人员重视安全生产。
4、针对施工机具设备进行专项安全检查，坚决淘汰存在安全隐患的工机具，对存在疑问的、超期服役的、超限使用的设备和工具予以报废和销毁。
5、开展项目工程安全危害识别，组织全体参建人员和管理人员参与此项工作，人人认真审核危害因素大表。确定项目工程的危险源，根据工序、现场、人员落实风险消除措施。
（二）加强质量管理
要保证输电线路在投运后能安全运行，必须加强对施工质量的管理和控制。就输电线路施工特点而言，质量管理应该从以下三方面入手：
1、技术管理--现场交底。施工是将图纸设计转化为实物的过程，因此，工程设计图纸的质量对工程质量的影响是非常大。在施工之前，设计单位、施工单位以及监理单位要共同进行图纸会审和技术交底。在图纸会审中要抓住重点：设计是否满足使用要求；设计方案是否经济合理；施工现场是否满足施工需要。通过图纸会审准确掌握工程图纸的设计意图，了解工程施工的工序、方法以及注意事项，对于工程图纸中不合理的部分要及时向上级部门申报修改，施工要按照技术交底工作内容进行。
2、严格控制影响工程质量的因素。对输电线路施工而言，影响施工质量的因素有人员、材料、设备以及环境等。施工队伍的素质对工程质量的影响是最大的，而输电线路施工对技术水平的要求比较高，因此，选择专业化、技术水平高的施工队伍是非常重要的。要给予技术人员更多的锻炼和培训机会，从而提高其施工技术水平，增加其施工经验，每一项工作应采用检查表管理模式，对施工中应达到的标准细化量化。
3、工程材料质量控制材料和设备是保证工程质量的基础，材料和设备的选择应该符合工程建设需要，管理人员要对施工材料和设备应用的全过程加强控制。材料须在采购运输保管、检验环节进行控制和管理。认真履行原材料检验、进厂报验、实验室试验、现场试验、专项保管等过程控制。在输电线路施工中环境因素也是影响工程质量的客观因素，因此要加强对气象、温度、风力等自然条件的研究，制定好季节性的施工计划和控制措施。
（三）注重成本管理
在工程项目进行管理时，都需要遵守“节约投资，提高效益”的原则，管理也需要注重经济效益，将成本管理工作做好，可降低生产成本，提高经济效益。
1、预算工作主要是统计施工过程中所需要的费用，若要做好预算管理工作则需要充分了解工程所需材料的费用和人工费用，在做完以上工作的基础上开展预算编制工作，预算编制主要是施工管理费用的依据，避免超支现象发生。
2、重视对材料成本的控制，采购人员需要根据工程材料的用量、价格和市场这几个因素，在最合适的时候进行采购，同时还需要保证材料的质量，避免材料浪费现象的发生。
三、结束语
油田和输油气管网输配套的电线路施工管理中存在的问题较多，这些问题严重影响了施工的顺利进行，因此必须从立项、可研、初步设计、施工图设计、施工等环节予以控制，重视对人员、设备、材料、施工技术措施、资金等的管理，从而确保施工的顺利进行。
参考文献：
[1]陈伟.输电线路施工管理存在的问题及对策研究[J].环球市场,2019,000(024):140.