和静县农业农村局 841300
摘要：建设高标准农田是作为保障粮食安全和重要农产品有效供给的基础工程。我国是一个土地资源紧缺的国家，农业的发展好坏对我国的发展有着极大的影响。通过多年以来的研究，提出了建设高标准农田的理念，高质量推进高标准农田建设，强化高标准农田建设管理，推动“藏粮于地、藏粮于技”，为加快提升农业综合生产能力、实现我国农业可持续发展、深入实施乡村振兴战略提供基础支撑，保证耕地的数量和质量，保障粮食安全。
关键词：高标准；农田建设；管理；粮食安全；
引言：国家高度重视高标准农田建设工作，近年中央1号文件和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出，要加强耕地保护和建设，大规模推进高标准农田建设。2020年12月召开的中央经济工作会议把“解决好种子和耕地问题”作为八项重点任务之一；同月中央农村工作会议明确提出，建设高标准农田是牢牢把握粮食安全主动权的一个重要抓手，要坚定不移抓下去。在建设高标准农田建设的工作中，要根据实际进行科学合理的规划，强化建设管理，高质量推进高标准农田建设，进一步夯实农业产业基础设施。
一、对高标准农田建设与管理的认识
建设高标准农田是作为保障粮食安全和重要农产品有效供给的基础工程，大力实施高标准农田工程，有利于加快补齐农田基础设施短板、提升粮食产能和重要农产品有效供给。我国是一个土地资源紧缺的国家，农业的发展好坏对我国的发展有着极大的影响，对通过多年以来的研究，提出了建设高标准农田的理念，以高标准农田建设为引领，高质量推进高标准农田建设，强化高标准农田建设管理，推动“藏粮于地、藏粮于技”，为加快提升农业综合生产能力、实现我国农业可持续发展、深入实施乡村振兴战略提供基础支撑，保证耕地的数量和质量，保障粮食安全。
二、当前高标准农田建设与管理面临的问题
一是多数农田尚未达到农田高标准。在职能整合之前，发改、财政、国土、水利等部门按照各自职能对农田建设进行了一定投入，有了一定的基础，但因投入标准低，未统筹推进，多数农田尚未达到高标准农田的要求。
二是存在“重申报、重建设、轻管理”的现象。项目竣工验收后移交给村委后，因缺乏专业管理人员、管理经费严重不足、管理队伍极不稳定，项目区也存在违规操作、超设计标准运行，运行管护的薄弱在一定程度上凸显出来。
三、对策建议
（一）科学编制规划
科学的规划农田内容，是项目建设的基础组成部分。
在进行高标准农田建设的时候，要做到保护农田的理念，根据当地的土地资源和市场潜力进行分析，并结合生态环境进行整合和调整，确定好项目区域，拟定合适的计划，科学合理的对农田进行规划和处理，利用现代化的技术来对农业粮食生产进行高效的创收，以来保证我国对粮食的需求和供给[1]。
要紧紧围绕实施乡村振兴战略，推动“藏粮于地、藏粮于技”，以提升粮食产能为首要目标，聚焦重点区域，以保障重要农产品有效供给为重要任务，结合“粮食生产功能区、重要农产品保护区”规划成果和制种基地，加快推进高标准农田建设项目储备，开展高标准农田建设。按照《高标准农田建设通则》，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套治理，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”标准，显著增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供支撑。
（二）统筹整合资源
在前期土地治理、农业综合开发、高效节水等项目实施的基础上，围绕平整土地、改良土壤、建设农田灌排设施和高效节水、整修田间道路、完善农田保护与生态环境保持体系、配套农田输配电设施、加强农业科技服务、强化建后管护等要求，统筹高效节水、土地治理、高标准农田建设、农业综合开发等各渠道资金和力量，合理安排建设内容，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本、金融资本积极参与投入，实现高标准农田建设目标。
（三）强化项目管理
在项目实施过程中，要加强与水利、自然资源、项目实施乡镇等单位的对接，统筹推进，做好项目申报、勘察设计、审查评审、招标投标、工程施工、工程监理、竣工验收、资产移交、项目管护等各环节的工作，推动项目建设管理规范化、精细化，确保高标准农田建设稳步推进。
（四）做好管护工作
根据《高标准农田建设通则》、《自治区高标准农田（高效节水）工程设施建后管护暂行办法》等有关规定，按照“建管并重”、“谁受益，谁负责”等原则，项目竣工验收合格后，对项目区的新建的井房、桥、闸进行统一编号、并形成项目工程移交册，及时办理移交手续后，明确管护责任，由项目区所在乡镇人民政府作为管护运行主体，做到管护责任明确、管护经费到位，将工程用好管好，确保高标准农田建设项目“建设一片、成效一片、巩固一片”。
结束语
在高标准农田建设与管理的工作中，应当根据实际情况进行分析和调整，对农田产业进行统筹规划，一步一步的有序进行。以高标准农田建设为引领，推动“藏粮于地、藏粮于技”，为加快提升农业综合生产能力、实现我国农业可持续发展、深入实施乡村振兴战略提供基础支撑，保证耕地的数量和质量，保障粮食安全。
参考文献：
[1]本刊评论员.以“十三五”圆满收官的佳绩开启农田建设新征程——全国各地高标准农田建设掀起新高潮[J].中国农业综合开发，2020（12）：1.