罗定市引榃工程管理处 广东省罗定市 527200
摘要：随着经济的快速发展，我国的建设工程在不断的增加。其中水利工程的建设关乎到经济的发展和民生。水利工程有其本身的特征，比如作业环境非常恶劣，施工的场地是露天，施工现场也比较复杂，如果在整个管理中不注重安全管理，很容易影响水利工程的质量，造成安全事故。本文研究了水利工程存在的安全隐患问题，分析影响水利工程安全性的因素，提出加强水利工程管理的安全性策略。
关键词：水利工程；安全隐患；管理；因素；策略
引言
水利工程和房屋建设工程不同，其所涉及的内容更多。比如有地面作业、也有空中作业、水下以及地下作业。该行业所涉及的特殊工种比较广泛，所需要的施工人员数量也较大，同时，在施工环节还会融入各种类型的机械设备。施工环境的多变以及人员的复杂，也必然会给整个水利工程带来了安全隐患。如果不加强对可能存在的安全问题进行控制，就很容易造成安全事故，给人们的生命和财产带来威胁。因此，加强对工程存在的安全隐患进行探究就显得尤其重要。
一、水利工程存在的安全隐患
水利工程和其他建筑工程相比，其有着独特的特征，而这些特征也决定了在施工环节会存在一些安全隐患。首先，水利工程规模是比较大的，工地也较为分散，工地和工地之间的距离较大，施工线很长。在这种背景之下，想要实现全过程的安全管理就比较难。其次，施工的对象是较多的。比如，会涉及到炸药雷管，石方爆破工程，这里就易出现爆破的安全性问题。再如使用大型的机械设施时，架设以及使用期间也会涉及到安全性的问题。另外，施工的技术较为复杂，比如衬砌隧洞、泵送混凝土等技术环节，如若不注重细节，就很容易会出现施工的质量安全问题。除此之外，水利工程通常都是露天式的施工，施工的对象、人员、机械设备较多，想要实现统一管理较难。最后施工人员的综合素质不强，大多都是农民工，对于安全的意识以及应变能力不高。比如一些农民工在施工环节在脚手架上坠落等现象，均是由于安全制度不完善以及安全意识不高所导致的[1]。
二、影响水利工程安全性的因素
（一）缺乏完善的安全管理机制
由于水利工程本身存在的特殊性，使得其在施工环节的安全性风险较高，比如会受到环境、施工对象、施工技术等各项因素的影响，因此，为了提升施工过程中的安全性，就需要建立一个完善的安全管理机制，以保证水利工程内部各项工作的有序运行。但是就当下的水利工程而言，安全管理机制的建立并不完善。往往只是粗略的规范了一些操作的质量问题，却忽略了在操作环节施工人员的安全问题，这也会加大现场安全事故的发生。其次，还有一些工程内部虽然设置了安全管理的机制，但是并没有将其和实际工作相结合，也没有设置安全管理部门对水利工程内部的各项安全情况进行核查，这也使得安全管理机制在水利工程中的作用难以发挥。
（二）未明确施工技术的标准
水利工程中所涉及的施工技术是非常多的，有爆破、有大型机械的使用、有基坑开挖、有衬砌隧洞等等，这些问题都会涉及到技术性的知识。如若不规范相关的标准，就很容易造成一些安全性的事故。但是就当下很多的水利工程中，所招聘的工作人员均没有接受过较为专业的培训。只是有些许的工作经验，然而，不同不同的水利工程，其状况是不同的，如果采用同一种的技术，往往可能会造成不一样的效果，甚至会出现安全隐患。
（三）未加强对现场的监督
水利工程涉及的范围比较广，且是露天工作。施工人员也是非常多的，对于不同的部门会有不同的安全制度的规定。有一些工作人员由于缺乏安全的意识，在施工的过程中并没有戴安全帽、防护带等。而相关的安全管理人员也没有不定期地对现场的安全情况进行监督和审查，这也使得一些工作人员不遵守安全管理制度，违规的开展一些操作，影响了水利工程施工的整体质量，同时，也增加了施工人员工作中的风险[2]。
三、加强水利工程管理，提升其安全性的策略
（一）完善水利工程的安全管理体系，落实各层级职责
水利工程这个项目有其特殊性，比如其大多数是露天的、施工线也比较长，这也加大了安全管理的难度。因此在水利工程内部就需要建立一个完善的安全管理体系，将各个部门的安全责任进行落实。首先，需要建立一个安全管理的部门，在该部门中制定安全管理的制度以及管理的体系，落实各层级的责任，并签订相关的责任书，将施工过程中的责任落实到每一个部门的领导者和员工身上，这也有利于为生产工作的安全性提供保障。其次，根据工程的实际情况制度安全生产的工作要求，依次下发到相关部门。最后，还要定期的召开和安全相关的专题研究，建立安全责任追究机制，将安全问题落实到领导者以及施工人员的年底考核中。通过建立明确且严格的安全制度以及层级责任体系，可以大大提升水利工程内部人员对安全的重视度，降低安全隐患问题的发生。
（二）加强对安全问题的排查，实施专项治理
在建设水利工程安全部门时，应在内部建立项目部，由项目部带领各参建的单位开展安全隐患排查工作，尤其是要排查在施工过程中可能会发生风险的部分，比如脚手架、隧道以及施工用电等，要对排查中存在的安全隐患进行梳理、分类，根据实际情况制定整改的方案，并确定方案的实施者、主体人，同时，明确整改的内容以及时限。在规定时间之后，项目部的相关人员就应该再次复查，对整改的结果进行评价、跟踪督导。通过这种方式，逐步排除在施工环节存在的施工隐患，提升水利工程施工的安全性[3]。
（三）融入先进的施工技术，提升施工的质量
信息技术的快速发展给各行各业的创新带来了可能，在建设水利工程时也可以融入一些新技术、新工艺，提升水利工程施工的效率以及质量，同时也可以保障施工过程中的安全性。比如，在水利工程内部可以引进一些自动化的技术以及设备，降低人为施工操作环节的失误，提升整个作业的自动化的水平，降低由于施工技术不合理所造成的风险。其次可以融入先进的技术，对工程进行监测，保证工程各个环节的质量可以保证施工的要求，从根本上保障施工人员的安全，提升施工质量。
（四）建立严格的监督管理体系，保障施工安全
在水利工程内部，除了要建立较为完善的安全管理体系，明确各层级职责之外，还需要建立相应的监督管理体系，对现场的各个环节进行监控，及时了解施工过程中可能会出现的安全隐患。其次，建立安全责任制，将安全责任细化并落实到每一个员工身上，提升整个施工队伍对安全防范的能力。另外，要在内部建立激励机制，保证每一个员工都可以按照规定开展工作，成为工作中的监督员。最后作为整体的安全监督者除了要监控施工过程中的安全问题之外，还要注重材料、现场是否佩戴安全帽等内容的监督，实现全过程的监督和管理。
（五）加强宣传，提升施工人员的安全意识
在整个水利工程施工中施工的安全意识以及理念是非常重要的，只有具备安全的施工理念，才能够保证水利工程的施工可以朝着合理的方向运转。因此在施工之前，相关单位就需要加强对于安全性问题的宣传，使得施工单位以及施工人员能够保持统一的思想，在生产过程中能够将安全放在第一位。其次要提升施工人员对于安全性的自学意识以及责任感。比如，施工人员除了要督促自己开展安全生产之外，还要严格的监督他人。最后可以通过多种培训方式，如现场安全培训、案例培训等，增强施工人员的安全防范意识和能力，逐步建立一个具有安全性意识的施工团队。
四、结语
水利工程关乎到我国的民生、福祉，其建设过程以及质量会影响到政府的形象以及人民的安全。因此必须要重视水利工程中的安全隐患问题，加强对其进行管理。在内部建立严格的安全管理体系以及制度，明确各层级责任，不断提升施工人员的安全意识以及施工水平，保证水利工程的可持续发展。
参考文献：
[1]旦增赤列.如何加强水利工程项目建设的管理[J].居舍，2019（02）：129.
[2]尤东京.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].城市建设理论研究（电子版），2018（12）：189.
[3]肖清华.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].现代物业（中旬刊），2018（01）：91.