宾川县州城镇农业综合服务中心（水务组） 云南大理 671605
摘要：水利水电工程是国民建设工程的一种，其在资源合理化分配利用中具有重要的意义，但是在对其管理的过程中，仍然存在一定的问题，因此，需要对水利水电工程管理工作路径进行不断的探索。本文从以下方面对加强乡镇水利水电工程管理路径进行阐述。
关键词：乡镇水利水电工程；管理工作路径；探索
前言
水利水电工程是利国利民的工程，但由于乡镇自身地形以及环境因素的影响，使其建设难度增大的同时，对其区域经济的发展产生一定的限制，因此，需要对水利水电工程管理工作的路径进行详细的研究。此次研究对丰富乡镇水利水电工程方面知识具有理论性意义。
一、乡镇水利水电工程管理的意义
对水利水电工程而言，其属于建设性工程的一种，不仅能够对资源配置进行科学的优化，而且能够使资源利用率得到大幅度的提高。在建设水利水电工程时，需要对地形、水域分布等影响因素进行充分的考量，并对其产生的影响进行客观评价。但与此同时，这些因素也是水利水电工程管理的主要内容。管理者需要对因地制宜的原则进行严格的遵守，对水利水电工程管理进行全面地落实，这样可以使工程的质量得到有效的提升，并且能够使工程的利用价值得到充分的凸显，从而为区域经济和生态文明建设提供重要的支撑。
二、乡镇水利水电工程管理中存在的问题
（一）规划缺乏合理性
对乡镇水利水电工程来讲，当其规划具有合理性时，可以为水利水电工程的功效运用提供基础保障。但大部分水利水电工程都是在早期就完成规划，使其存在较多不合理的地方。同时，由于乡镇的快速发展，使得原有规划设计和当下时代发展之间存在较大的差距。另外，水利水电工程处于长期运转的状态，使得资源使用和规划等方面都存在一定的问题。水利水电工程属于大量基础工程项目的一种，其资金主要来自于国家财政和地方专项资金，由于项目实施过程中，需要投入大量的资金，但由于资金模式存在一定的复杂性，使得合理化完成资金的分配和使用具有较大的困难。当资金投入出现明显偏差时，会严重影响成本控制和预算工作的顺利开展。与此同时，由于该工程的周期较长，且外界环境存在较大变化，从而使资金短缺现象出现的概率大幅度增加。
（二）水利水电设施不配套
对乡镇水利水电工程来讲，其主要是为合理化分配水资源进行服务，但是在大部分偏远地区，由于水利水电设施配套缺乏完善性，从而使标准低以及效益低的问题屡见不鲜。从相关资料中可知，大量的水电站由于配套设施的不完善，从而导致其运行效率严重低下，不仅无法对水资源进行有效的调节，还会导致供水不足以及农田渍涝的现象出现。除此之外，在建设水利水电工程时，由于施工单位的能力相对欠缺，使得规定的施工要求无法得到有效实现的同时，使一定的安全隐患出现在施工之中，从而使运营面临的风险明显增多。
（三）基层工作人员素质有待提高
对乡镇水利水电工程来讲，基层工作人员是其管理工作的主体，由于工作环境相对恶劣并且位置比较偏远，使得相应的管理工作质量相对较低。对基层工作人员来讲，其不具备专业的学历，且工作经验相对欠缺，使得一定的漏洞出现在管理工作之中，这样不单单对水利工程的运行效益产生一定的不良影响，甚至会对其整体安全性产生一定的威胁。
三、加强乡镇水利水电工程管理工作的路径
（一）构建完善的管理体制
由于时代在不断的发展和进步，乡镇水利水电工程的管理模式也需要紧跟时代发展的步伐，这样使管理工作得到有效优化的同时，基础性管理工作也能够有效做到权责分明。同时，需要注意对相关责任意识进行不断的提升，从而为管理工作和实际需求之间有效结合提供基础保障。在对水利水电工程进行管理的时候，需要完善和创新及技术管理模式，以此来为水利水电工程稳定发展提供基础保障。
具体要从以下方面入手：第一，对制度进行合理化利用，确保资源分配工作的合理性。由于水利水电工程具有较大的规模，在施工的过程中涉及到的资源以及人力物力相对较多，且施工的环境处于动态变化，使得施工管理的难度显著增加，为了使工作能够顺利的开展，需要对物资的使用和分配情况进行详细的记录，这样可以使物资分配的合理性得到一定的保障；第二，全面落实施工责任管理制度，利用合同的方式来明确划分工作人员的权利和职责，这样可以使工作人员的规范性得到保障。
（二）拓展工程管理资金的渠道
为了使乡镇水利水电工程管理资金渠道得到有效的拓展，相关管理者需要从以下方面入手：第一，对完善的水费收取制度进行构建，对徇私舞弊问题进行严厉杜绝，但需要注意的是，对于经济发展较为落后的地区来讲，国家需要对其财政投资力度进行有效的增强，并且对专项管理资金进行设立；第二，对于乡镇水利水电工程技术的应用进行全面推广，如滴灌技术、漫灌技术等。这样不仅可以使水资源循环利用得以实现，使水资源的综合利用率得到大幅度的提升，而且可以为灌溉区农业经济的发展提供动力；第三，从乡镇水利水电工程管理人员的角度来看，其需要对渠道以及河道进行定期的施工，这样可以使河道渗漏现象得到有效的杜绝，并且能够对工程的性能进行一定的优化，从而使乡镇水利水电工程的利用率得到明显的提高。
（三）提升基层管理人员的综合素养
基层管理人员的素质能够对水利水电工程管理工作产生直接的影响，为了使工程管理工作能够顺利的开展，需要对管理人员的综合素养进行有效的提升，对技术人员的技术交底工作进行强化，使工程项目能够稳定的进行。同时，需要对基层管理人员进行不定期的培训，培训的内容以应急处理以及实际操作为重点，这样可以使基层管理人员的应急处理能力以及实际操作水平得到大幅度的提升，从而使相关管理工作能够有效的进行。除此之外，可以提高相应的招聘门槛，利用高福利待遇的方式来推高素质人才进行吸纳，这样可以从根本上保证其素质，从而使基层管理人员队伍的结构性更加的完善。
（四）强化运营管理力度和提高综合管理水平
为了使乡镇水利水电工程得到更好的发展，管理机构需要对专项资金进行设置，并对运营投资力度进行强化，使资金能够在工程建设中得到合理应用，以此来使资金的利用率得到有效的提高。同时，需要对水利水电工程中的设备和配件进行定期的维护和更新，这样可使工程的建效果得到有效加强。除此之外，相关管理部门可以在区域经济实际发展的基础上，对合理化的水费标准进行有效制定，从而为水利水电工程建设和发展提供有效的资金保障。例如，对用户集资现象进行鼓励，并为参与者提供一定的优惠政策，一方面使水利工程融资渠道得到有效的拓展，另一方面能够对其用水行为进行一定的规范，这样可以使水资源浪费现象得到有效的杜绝。与此同时，在建设水利水电工程时，政府需要对自身宏观调控作用进行有效的发挥，并且在资金补助方式的基础上，来对自身管理工作效率进行有效的提升。
四、结语
通过本文的论述可知，乡镇水利水电工程在资源分配和使用方面具有重要的作用，为了使其作用得到充分的体现，需要对乡镇水利水电工程管理的工作路径进行全新的探索，从而为水利水电工程的健康发展提供保障。
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