呼和浩特局集团公司集宁工务段机械化维修车间 内蒙古乌兰察布市集宁区 0120001呼和浩特局集团公司集宁工务段二连线路车间 内蒙古自治区锡林郭勒盟二连浩特市 0111002
摘要：长期以来，部分铁路建设"运营"维护的很多工程项目存在问题，主要的项目施工核心问题就是施工中存在安全隐患，与铁路施工相关的安全事件话题比比皆是。也正是因为这样，在现如今的铁路项目施工阶段进行现场检查，铁路建设的相关工艺技术应运而生了。要保证铁路工程项目在施工过程以及未来的投产阶段的质量得到保证，降低施工过程的事故发生，这样就要求安全作为首要事情。本文主要分析探讨了铁道工程建设的风险与安全管理情况，以供参阅。
关键词：铁道工程；工程建设；风险；安全管理
引言
随着我国的经济蓬勃发展，在交通领域的建设步伐也得到了进一步加快，作为非常重要的基础性设施，铁路已经被认为是国家的国民经济大动脉及重要交通工具，其在当前的发展作用已经愈来愈重要。因此，我们要尽量避免建设中的安全隐患，减少伤亡，落实做好铁路工程建设的安全管理。
1铁路安全风险管理概述
风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施，在风险管理的过程中，需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析，了解安全隐患，从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等，在风险管理的过程中，主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识，了解风险的严重程度，并制定风险控制的措施，这可以有效的维护生产环境的安全性，可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中，存的风险比较多，企业为了更好的运营，必须制定出风险管理的方案。
2铁道工程建设存在的安全问题
2.1建设筹划工作不够充分
铁道建设需要充分、全面的筹划，而实际工作中由于政治经济等多方面原因还有“三边工程”、“献礼政绩工程”等等，超越科学强行过度人为化的因素加入，使得个别铁道建设项目前期筹划和设计不够充分，这种带病上马的项目在后期的多个环节中埋下了安全隐患，一定程度上阻碍了铁道建设工程的健康发展。由于铁道工程属于系统化工程，具有较大的复杂性，在实际项目建设期间需要全面实施三控三管一协调（安全、投资、质量、进度、合同、信息、文明施工）、全面建设好工程信息系统、通讯工程系统、线路工程系统、设备供应系统等，并且需要统筹和协调以上各个系统。在建设铁路工程时最重要的环节之一就是做好前期准备工作，例如采取头脑风暴法、实际经验法等等措施进行安全风险识别、建立安全风险源库并动态的有针对性的进行管理，采用消除、转移、规避等各种方法建立安全风险的处置预案，并采用动态管控的理念进行PDCA循环，努力实现项目建设安全管理工作在较大程度良性发展。在以往的建设中，往往出现某个部门的工作没有做到位，浪费了建设时间以及经济成本等，还会对施工质量控制和进度安排产生影响，最终影响整个铁路运输安全。
2.2铁路工程项目建设施工单位间和部门间缺乏有效配合
铁路工程项目规模庞大、建设周期长，工种专业繁多、社会部门制约多、既有线施工多。首先，施工单位之间配合不到位，在实际施工建设期间，由于某些单位项目庞大、机构复杂，存在较多子部门，某些部门在工作期间缺乏较强的配合观念，如果各个部门在实际工作期间无法确保质量和施工周期，将会使下一个施工建设环节遭受较大的影响，主要表现在施工周期和时间受到影响，甚至会对施工质量产生较大的影响，无法正常维持运转秩序。其次，施工单位之间缺乏有效配合，在实际施工建设期间需要全面确保运输和施工同步进行，如果在实际施工期间停用信号设备，铁路站方需要按照非常规情况处理接发列车，并且需要确定道岔方向、股道位置，通过钩锁器进行加锁处理。工务部门则需要根据设备的运行情况，适当使用采取紧固或者器鱼尾板进行钉固，这样才能满足接发列车的办理要求。然而在实际建设期间，各个部门缺乏充足的准备，导致在实际施工之前相关管理人员没有对备品数量、型号与质量进行严格检查，这样将会导致所有后续工作没有按照相关标准要求进行，导致铁道工程存在安全事故。
所以，在实际施工期间，建设施工方与设备管理方都需要加强联系，并且对整个工程进行周密部署。
2.3施工开始后临时更改施工计划
铁道工程建设的施工计划是预先设计好的，在实际施工过程中由于一些不可预期的因素和前期编制存在的缺陷，可能会临时变更施工计划。调整施工计划的目的是为了弥补和修正缺陷，但是临时变更施工计划有可能对整个施工计划产生影响。铁道工程建设过程复杂，某一点的变化可能带来新的风险问题，对整个铁路建设产生负面影响，使施工风险相应扩大，从而降低了整体安全水平。
3铁道工程建设安全管理的有效措施
3.1坚持安全设施三同时和思想教育制度
在实际建设铁道工程时，需要在安全操作环境下完成每一道工序，这就需要坚持安全设施的三同时，即：同时设计、同时施工、同时投入生产。同时抓好职工的安全教育工作，包括职工的三级教育（进入企业教育、进入班组教育、班前安全教育）、工前安全交底和安全事故的四不放过等等。以便实现在实际施工期间所有施工人员都强化自身安全意识，端正施工态度，全面改善工作方式以及模式等，有效协调施工建设当中的各种资源，对所有施工步骤都需要加强审批和管理，使所有施工人员在实际建设期间都能够全面按照相关工程建设标准的各项制度实行，严格控制工程建设节奏，工程管理部门需要全面加强自身道德文化和思想意识，注重工程建设安全隐患排除工作，在实际管理期间需要按照安全有效的方式实行。
3.2加强施工单位间和既有设备管理单位间的配合程度
由于铁道工程的营业线存在较多的施工内容，主要表现在大中修线路、养路施工，以及各项技术设备改造工程。因此在实际施工期间，施工企业的各个部门需要加强联系，并且按照建设指挥部的各项指令实行各项工作，需要具备大局观念，加强自身整体意识，在实际施工期间需要全面根据相关规定时间完成各项工作，不能出现随意拖延施工周期等情况，全面为施工建设提供了有利条件。能够全面按照前期施工计划进行各项工序，在进行封锁施工时需要确保安全开通。
3.3施工组织形式要注重合理性
现阶段，由于出现了大量的铁道工程、逐渐提升了各个施工点的复杂程度，因此在确定施工组织形式时需要按照实际工程特点进行统筹规划，全面转化施工方式，可以在实际施工建设期间使用多工种施工形式。在制定施工周期时，需要按照实际工程量实行，优化配置各项资源，例如人员与设备资源等。
3.4严格检查施工机械和施工材料
在铁道工程建设之前，采购人员和相关的主管人员要对施工材料和施工机械进行严格的检查，一定要符合国家规定的标准，相关主管人员要做到尽职负责，定期检查施工机械的使用情况，并且专业人员也要注意对机械的养护，同时采购材料的工作人员，要根据铁道工程建设各方面的因素，采购合适的施工材料，来保证施工质量，不会因为机械和材料问题危及他人生命安全。
结束语
总而言之，针对我国的铁道工程建设风险及安全管理，必须要能够结合实际情况进行具体分析和具体策略的实施，针对性地将相关的问题进行有效解决。随着社会的不断发展，我国也会对铁道工程建设提出更高的需求和要求，所以要充分的认识到铁路建设过程中安全管理的重要性和必要性，只有加强安全管理，才能够有效促使铁道工程建设的健康、快速发展。
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