旬邑县公路测设施工队
摘要：交通建设前期工程的管理工作本身会在很大程度上影响到交通工程项目整体的建设效率与投资成本控制水平。因此有关部门应当在工程前期中更加妥善、高效地进行管理作业，才能够在此基础上确保项目组织规划与决策设计工作的顺利进行，为交通建设工程整体水平的提升奠定坚实基础。
关键词：交通建设；前期工程；管理问题
一、交通工程管理的重要性
国家的公路建设管理包含了交通工程管理，并且交通工程管理是国家公路建设管理中十分关键的一个环节，做好交通工程管理工作对我国公路建设的顺利开展提供了宝贵的经验。对于交通工程管理工作的管理，工程最后质量是衡量这一工程是否圆满的重要指标，只有工程建设的好，才能真正方便百姓生活，真正为我国的交通事业发展，经济实力提升做出贡献。因此，我们就要通过不断的探索、发现，制定出一套适合我国的交通工程管理体系，提高我国交通工程管理的效率。但是，要想提高交通工程管理的效率，就要严抓质量，立足现状，找到目前我国交通工程管理中存在的问题，然后针对所存在的问题对症下药，各个突破。伴随着我国的交通事业发展，运输线路延长，做好交通的工程管理工作显得刻不容缓！
二、交通工程管理模式的作用
交通工程管理模式是采用决策职能与管理职能分离的管理模式，它是建立在组织变论和系统论的基本原理基础上的，采用这种职能划分的方式，能够使工程管理人员的职能结构更加合理，而且各项职能在运行中都很清晰，不会令人觉得繁琐。在实施交通工程管理当中，要在职能管理方面分工明确，应该尽量实施专家参与管理的方案，以防出现问题无从下手，要求施工管理人员具有及时解决突发问题的能力，从而提高交通工程管理工作效率。采用先进的管理模式会提高工程的管理效率，并且使工程造价在合理使用的范围内，而不再由工程管理单位直接承担，充分的利用了社会监理的管理作用。实现交通工程建设中所涉及的工程进度以及质量等的良好控制。
三、交通建设前期工程管理问题
1、监理市场不规范
目前，我国监理市场发育还不成熟，市场行为不够规范。监理相关法律法规有待完善，由于法律法规不健全，对于前期投资、设计、监理费用等方面缺乏相关法律法规的支持，导致在工程项目招投标时出现不规范行为。部分监理企业为了获得业务，在项目招投标过程中，故意降低标价，利用低价来获取监理业务。监理费用偏低导致一系列问题：①难以保证监理人员的工资、福利等，导致整体收入下降；②为了减少成本，导致监理机构配备的监理人员数量不足；③由于资金不足和利润低，部分监理单位缺乏足够资金来购买和更换检测仪器、设备，无法对施工质量做出准确科学的判断。
2、交通工程项目决策机制缺乏科学性
交通工程项目的实施过程十分复杂，对管理者的要求非常高。另外，交通工程项目的经济效益在一定程度上体现着相关部门的政绩，所以一些交通工程项目中的部门会为了经济利益更改项目的投资规模，这样就严重影响了交通工程项目决策的科学性，从而影响了交通工程项目管理工作。
3、安全评估不到位
在安全评估方面，由于轨道交通行业中对于建设人员与乘客的评估存在一定的问题，导致在方案的制定方面存在一定的偏差。在轨道交通投入运营之前，相关部门没有获得相应的许可就进行运营，安全监督管理部门也并未定期进行安全评估，因此，安全隐患问题也不能及时的被发现和排除。因此在城市轨道交通的安全建设与运营方面，要建立更加合理的安全评估机制，切实做好安全评估工作，安全监督部门要定期进行隐患排查，完善轨道交通安全管理系统。
4、交通工程项目管理制度不科学
在交通工程项目管理工作中管理制度非常重要，是所有项目管理人员的工作依据。
但是目前的交通工程项目管理制度并不完善，缺乏科学性与合理性，无法为项目管理工作人员提供科学的指导。主要体现为，交通工程项目管理中没有完善控制投资手段，导致很多交通工程项目缺乏承担投资风险的能力。从而在一定程度上影响了交通工程项目管理工作。
四、交通建设前期工程管理问题对策
1、优化前期管理决策
交通建设前期工程管理问题对策首先需要从优化前期管理决策入手。针对当前交通建设项目在前期工程投资决策上存在不足的问题，需要建设单位在相应的前期准备工作中，基于影响整个工程造价成本與投资建设的各类影响因素，制定科学、合理的建设工作计划与方案，以此避免因投资决策与论证等工作准备不足的原因，造成工程出现各类管理问题并引发经济损失。这就要求项目建设单位细致、深入地研究工程施工材料的需求与市场供求关系，并由此预测本工程建设各材料的实际需求量与投入成本。
2、对城市轨道交通进行合理规划
在城市未来的发展过程中，要进行合理的规划与布局，才能更好的建设城市与发展城市经济，特别是城市轨道交通的规划与发展，不仅可以带动区域内经济的发展，更是为城市未来规划发展，指明发展的重心与方向。通常来说，城市轨道交通的规划总是根据城市经济区域发展布局的一部分，那么对于较为落后区域或者结合部建设轨道交通，就可以凭借便利的交通，改善这种落后的局面，推动该区域内的经济发展。但是，这种可以推动区域发展的规划方式并不是完全适用的，在某些地区由于诸多因素的影响和限制，如果不合理的选择建设线路与建设布局，就会对某个区域内的商业体造成影响，不合理的规划以及设施建设，反而会影响到区域内的经济发展。
3、交通建设前期工程造价成本设计管理
应推行限额设计规范，依据工程的可行性论证资料与投资预算的初步预估结果，以及所获批准的施工方案设计，在保证交通建设工程施工安全质量的前提下，进行工程总体造价设计限额设置。在管理、控制工程投资限额的基础上，避免相应造价设计可能存在的不合理变更问题，进而保证所设计的工程造价成本不会超出预先设置的限额额度，确保项目施工建设的经济性。
4、建立健全的管理制度
在交通工程项目管理中管理制度十分关键，管理制度的建立不仅是相关管理人员实施管理工作的依据，还在一定程度上影响着交通工程项目的机构设置以及运行规则。所以，交通工程项目管理人员要严格按照相关法律法规，结合项目的实际情况建立健全的管理制度。所以交通工程项目管理人员在落实管理工作时必须严格按照相关制度要求工作。交通工程项目管理制度主要包括：项目代建规章制度、投资监管制度等。
5、整顿和规范监理市场
建议相关主管部门进一方面进一步规范监理招投标，完善招标文件备案审查制度，落实监理单位服务费的取费标准。在工程概算编制时，可将监理单位的费用单独列出，切实保障监理费用的落实。此外，重点整治监理企业出借资质证书、非法挂靠、监理不到位等违法违规问题。
综上所述，现代交通建设是国民建设的重要构成成分之一，交通建设质量的提高与完善对我国社会经济的快速发展有重要的意義。而交通建设工程施工现场管理工作是保证建设施工质量的基础。但是当前的现场管理工作依然存在许多问题。要实现管理水平的不断提升，管理部门与工作人员应从个多角度对当前的管理问题进行分析，并就材料管理、成本控制等多方面进行优化措施设计。最大程度地实现管理水平的提高，保障交通工程建设施工的质量。
参考文献：
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