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建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策周丽

发表时间：2021/3/16 来源：《城市建设》2021年1月作者：周丽

[导读] 随着我国城镇化水平的不断提高，建筑行业迎来了前所未有的发展机遇。在建筑工程的管理中，合同管理至关重要，但在实际的合同管理中还存在很多问题，本文针对建筑工程管理中合同管理的常见问题进行分析，并提出相应的管理对策，希望对建筑工程的合同管理提供帮助。

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摘要：随着我国城镇化水平的不断提高，建筑行业迎来了前所未有的发展机遇。在建筑工程的管理中，合同管理至关重要，但在实际的合同管理中还存在很多问题，本文针对建筑工程管理中合同管理的常见问题进行分析，并提出相应的管理对策，希望对建筑工程的合同管理提供帮助。
关键词：建筑工程管理；合同管理；问题；对策
        引言
        现阶段，我国建筑工程领域非常复杂，频繁发生施工合同纠纷案件，这严重暴露了施工合同管理存在的大量问题，影响到了建筑企业的经济效益。如何做好施工合同管理工作，提升企业经济效益，成为当下建筑企业思考的热点问题。在建筑工程管理中，施工合同管理属于重点内容，既保证了施工合同管理效果和水平，又有效控制了施工合同风险，给企业带来了更多的经济效益。
        1合同管理概述
        在建筑工程的合同管理中，要和人力资源、招标和竞标、工艺技术、监理和管养等工作实施有效的协调，并借助合同管理的制度对合同进行合理处理。合同管理涉及到的内容也比较复杂，而在合同管理中始终要围绕合同是否存在风险的问题进行分析，保证在合理起草以及全面审核的基础上，对其实施审核和管理，并开展合同的有效谈判，确保合同综合处理的效果满足预期的要求和目的。在合同管理中，一般归口的部门是项目成本的控制部，且合同的管理还要遵循诸多原则：首先，合同要依法签订，确保合同良好合法性；然后要做好合同的切实履行，保证合同履约率；另外，要做好合同纠纷的及时处理，对项目合法权益进行维护。
        2建筑工程管理中合同管理的常见问题
        2.1合同管理制度不健全
        现阶段，我国还没有一个健全的、专门针对建筑工程项目合同的管理制度，这使得实际的合同管理并不能够有效开展。建筑工程项目合同在内容方面不仅规定了签订方的行使权利和应该承担的义务，还为建筑工程项目规定了执行标准，然而在实际的执行中，却常常会有签订方不按照合同标准来执行的现象。究其原因，一方面是因为有些签订合同的人是以其个人的行为代表公司来签订合同的，在后续的建筑工程项目施工中，一旦出现问题就会使其内部利益不能合理分配，进而导致其无法履行合同标准；如果合同签订的任何一方忽视了合同中较为重要的条款或者规定，或者实际施工中的执行力不强，都会造成建筑工程项目中出现施工难点。这些问题产生的主要原因都是因为合同管理制度不健全，严重影响了建筑施工企业的正常运行和健康发展。
        2.2合同双方缺乏法律意识
        建筑工程合同缺乏法律效力的保证是目前很多建筑工程项目合同管理工作中存在的较为严重的问题，主要原因是建设单位和施工单位在签订合同的过程中一些条款不够完善，合同内的文字不严谨，对合同双方的义务、责任等表述不够明确，这都会为将来产生合同纠纷埋下隐患。部分合同在制定的时候有失公正，双方签订“不平等条款”，将一方的利益放大，且相关违约的处罚条款也比较模糊，一旦一方不履行义务，则另一方索赔比较困难。此外，一些不法分子为了谋取利益，将同一工程签订两份甚至多份合同，对内、对外采用“阴阳合同”，严重影响了合同管理的合法性。这些都使得建筑工程的合同管理工作难以进行。

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        2.3合同的签订存在不规范
        在建筑工程实际合同管理中，在合同文本的内容签署中都存在诸多问题和漏洞，一些企业没有根据《合同法》的规定程序实施合同的签订，没有按照项目建设的模式依据国家相关的部门所出台工程施工的合同文本或者标准的文本内容实施合同的签订，往往会造成合同内出现权责划分不清楚、违约后果不明确、合同变更缺失和风险承担不明确等情况，还有一些工程合同对承包方义务和违约的责任过于强调，而对发包方则注重免责条款的约定，且和承包方所对应制约的条款也是相对比较少，出现履约双方权利以及义务等方面不公平现象。另外，在工程合同签订前，也未实施合同的审查和评估等程序，合同的签订时造成和招投标实质性的内容背离情况的出现，甚至双方存在阴阳合同，很容易导致合同履行中出现诸多难以控制以及预见的风险，特别是工程结算的阶段，由于合同相应的条款存在缺失，会导致权益维护的依据不足，造成合同纠纷以及扯皮、诉讼等情况的出现。
        3建筑工程管理中合同管理对策
        3.1建立健全合同管理制度
        建筑工程项目的合同管理在其实际的工作中会涉及较为广泛的领域，其在管理上是非常繁琐的，不论哪一个细小的环节出现问题都会使得建筑工程项目出现不同的问题，如果处理不好的话，会损害到合同签订方的合法利益和权益。为此，相关的建筑企业要有意识地不断重视和提升对合同管理方面的综合水平，要有针对性地建立起一套行之有效的合同管理机制，在确保合同管理工作规范性的基础上，最大限度地保证合同签订方的责任和义务透明。在合同签订完成之后，合同管理人员要向建筑工程项目的相关管理人员及负责人进行合同内容的交底工作，以保证参与合同签订的每一方都能够对合同内容和自己的权利及义务清晰、明了。在合同的后期履行过程中，合同管理人员要定期要求各个施工部门将其具体工作情况上报给相关管理部门，以便相关合同管理工作人员能随时了解合同的执行情况，以保障整体建筑工程项目的及进度和质量。
        3.2强化建筑工程合同管理的法律意识
        在建筑工程的合同管理工作中，法律法规的约束能够保证合同双方规范执行合同的相关内容，在签订合同以及履行合同的过程中，严格遵守合同相关的法律法规，能够最大限度地降低合同纠纷事件发生的概率，从而维护市场运行的秩序。因此，在建设单位和施工单位进行工程项目合同签订的时候，需要具备较高的法律意识，如果出现了合同纠纷，要能够借助法律的力量维护自身的权益，通过相关执法部门的帮助来解决纠纷。同时，在政府有关执法部门进行执法的过程中，不能徇私舞弊，要严格依照相关的法律法规来进行，做到违法必究、执法必严，高度重视建筑工程的合同纠纷，保证合同无过错方的利益，监督合同双方履行相关的责任，保护其经济利益，实现合同双方的健康发展。
        3.3规范工程合同的签订
        想要确保工程合同切实发挥其保障作用，一定要规范工程合同的签订。相关人员一定要充分认识到市场关系和合同管理存在的关系，根据实际市场的环境制定出满足自身需求以及合法利益的合同内容。在合同拟定前，相关人员一定要对工程资料实施全方位分析，到现场实施有效地调研，并和其他类似的工程合同案例进行结合，来对合同内各项的条目实施初步的拟定；然后，完成合同条目的拟定后，还要组织和安排专业的技术人员对合同内各条实施全面的进行研讨，对其中的不合理以及不完善部分实施修改，一定要避免出现条文多义性以及模糊性。另外，工程合同的签订还需要涉及到工程的全过程，对后续施工中可能遇到的计划外情况，进而可能造成工程周期出现推迟等问题进行有效体现，防止这些情况造成工程建设的资金发生抬高。
        结语
        合同管理在建设工程中具有重要作用，工程项目的各个相关利益主体通过强化对质量合同的重要性的认识，有效地解决质量合同的管理过程中存在的实际问题，严格执行质量合同明确规定的条款。为保证自身的合法权益，提高自身的合同管理水平，确保建筑工程的顺利开展，业主需要强化建筑合同管理工作，合同签订做到公平合理，双方风险做好科学划分，提高自身的法律意识及合同管理队伍的综合素质。
参考文献
[1]叶志新.建筑工程项目成本管理问题及对策探讨[J].中国乡镇企业会计，2019(6):146-147.
[2]朱开学.建筑工程项目施工管理中的常见问题及对策[J].大众标准化，2020(10):45-46.
[3]李頔，黄厚军.装配式建筑工程项目施工管理问题及对策[J].住宅与房地产，2020(12):119-120.