新时期土地资源管理与土地利用综合规划 王欢

发表时间:2021/1/15   来源:《基层建设》2020年第25期   作者:王欢
[导读] 摘要:伴随着时代与社会经济的高速发展,推动各项工程建设规模不断扩大,给土地资源管理工作带来巨大的挑战。
        河北国源工程技术有限公司  河北省石家庄市  050000
        摘要:伴随着时代与社会经济的高速发展,推动各项工程建设规模不断扩大,给土地资源管理工作带来巨大的挑战。在新的发展时期,要提高土地资源利用率,减少其浪费,就要加强土地资源管理,并做好土地利用综合规划。文章立足于土地资源管理的重要性,对其具体管理对策及土地利用综合规划展开了探讨,具有一定的参考和指导意义。
        关键词:土地资源;资源管理;土地利用规划
        引言
        土地资源利用和社会发展之间存在着必然联系。尤其近年来,我国经济发展迅速,土地资源需求量不断上升。然而,受我国经济体制和社会发展等多种因素的制约,现阶段我国在工程建设等方面仍然存在诸多不合理现象。导致土地资源利用率逐渐降低。为了解决这一问题,需要相关部门强化土地利用转型与土地资源管理工作,充分发挥二者之间的协调作用。
        1新时期加强土地资源管理的重要性
        (1)土地是人们生活及生产建设所必不可少的重要资源,不仅能为人们提供生存和繁衍的场所,而且还能满足各项生产建设活动的开展需求,是经济发展、社会进步的根本。(2)随着城市化建设进程的不断加快,土地资源紧张问题也愈发突出,再加上土地污染,可供利用的土地资源越来越少。要想满足城市建设需求,就需要合理规划现有土地资源,加大管理力度,以避免资源浪费现象的发生。(3)土地资源属于有限的、不可再生资源,在人口数量不断增加、建设活动用地日益增多背景下,必须节约土地资源,通过有效的管理及合理规划,充分挖掘土地潜力,提高其利用率。由此可见,在新时期加强土地资源管理,具有重要的现实意义,必须将其在实际工作中落实到位。
        2我国土地资源现状
        2.1部门之间缺乏协调
        当前,我国的国土资源管理工作与环保部门、建设部门以及税务部门等有很大的联系。在新时期的国土资源管理工作中,需要充分做好国土资源管理工作,还应该充分协调不同部门之间的管理,通过相互之间的合作,将基层国土资源管理工作进行落实。但当前在实际工作中,不同部门之间的沟通交流相对较少,并且通常情况下的协调工作不够有效,导致我国的基层国土资源管理工作效率低下。
        2.2制度不完善导致遇到各种各样的问题
        在国土资源的管理工作中,只有具备了相对完善的制度和条例,才能让相关工作的开展有章可循,从而在特定的依据下,积极落实阶段性的任务,保证扎实地推进后续工作的进程。目前,关于国土资源管理的各项制度不够完善,最终影响到后续工作的整体开展效果。由此可见,统计工作管理制度不够完善,由此引发的统计工作只是流于表面。虽然上级统计部门也时常宣传统计工作的重要性,但是由于缺乏完善的管理和培训制度,导致在实际工作中还是存在一些问题。制度的不完善势必影响到具体工作的开展,严重时还将产生巨大的阻碍,因此需要结合问题的出现,寻找合理的应对方案,妥善处理相关的问题。
        2.3土地资源规划与其他工作脱节
        土地资源管理和规划要科学合理,才能保证持续发展目标的实现,当下,一些城镇发展过程中,没有综合考虑,土地规划时,和农田、水利脱节,没有形成配合协调,土地资源最大价值没有充分发挥出来。土地资源是国家资源、是公共资源,必须要全面做好管理与规划,发挥最大效应。相关部门进行土地规划时,存在土地资源规划与其他资源规划脱节现象,阻碍了经济社会发展。
        3新时期土地资源管理与土地利用综合规划策略
        3.1做好长远规划
        土地资源属于不可再生的,要挖掘其开发价值,提高土地资源利用率,在土地利用综合规划过程中,就需要从长远角度考虑进行规划。

政府部门应从地区实际情况出发,制定长期土地资源利用方案,保持与城市规划建设的同步性。并遵循统筹兼顾原则,对农耕用地、住宅用地、工业用地、绿化用地等进行综合考虑,保证土地资源的科学分配,构建区域整体土地资源规划方案,不断优化各地块间的功能搭配,以实现土地的可持续开发利用。
        3.2重视土地开发过程中的生态管理
        生态问题是土地资源开发利用过程中不可回避的一个问题,在土地管理过程中,必须提高对生态管理的重视。从城市角度而言,应注重低碳理念的渗透,合理控制土地开发利用强度,尽可能增加市民公共用地面积,保证城市绿化率,改善城市生态环境。尤其是在各项工程建设活动中,应及时清理地面污染物,避免对土地资源造成污染。从农村角度而言,应落实新农村建设政策,实现人与自然的和谐相处。例如在农耕活动中,应减少农药等污染物的使用,灭杀病虫害时,优先采用生物法或者采取绿色防治措施,避免造成土壤污染,影响土地资源的生产力。
        3.2加大宣传力度,强化责任监督
        新时期,面临很多新任务,就需要根据时代的不同,全面做好土地资源宣传工作,全民参与、全社会参与,充分利用现有的条件,做好土地资源教育,提高土地保护意识。不断完善相关规定,打击违法行为,科学管理,提高管理效能。土地管理过程分为待定、有效、无效三种。一定要全面遵循管理流程,形成动态化的土地调查,对不法现象进行制止,通过科学有效的方式对相关具备土地使用非法行为及有类似倾向行为做好调查,有力的打击违法活动,确保土地资源得到科学利用,实现稳定的管理目标。同时,政府要与相关管理部门相协调,制定完善法律体系,从法律的角度减少滥用法律、忽视法律问题,确保土地资源合理利用,不断加强监督,提高管理效果,从而保证土地资源科学使用,避免资源的不必要流失。
        3.3合理开发利用土地,重视生态文明
        土地资源和整个自然界有着不可分割的联系,是生态文明的基础。并且土地资源是有限的,因此要保护好土地资源,不能无限制地开发。在新时代背景下,我国提出了可持续发展的目标,其是经济发展的基础,只有让生态文明和经济发展结合起来,国家才能长久地发展下去,土地资源才能被合理利用起来。不管是农村还是城市,土地资源的管理和利用都必须在保护环境、提倡生态文明的前提下进行。
        3.4加强工作人员的教育和管理
        国土资源信息化系统建设过程,工作人员的教育和管理在整个过程中发挥着重要的作用。工作人员作为系统的主要操作者,肩负着重要的责任。因此,对于国土资源管理工作人员的素质教育也要重视起来,只有相关工作人员具备良好的工作素养才能确保实际工作中可以拥有较高的责任感。其次,对工作人员的业务能力加强训练,定期对管理人员进行相关的专业知识以及技能的培训,为有关部门的人才储备做好工作。另外,还应建立相应的绩效考核体系或者奖惩制度,有利于激发管理人员对工作的积极性,也能促进工作效率的不断提高。
        结语
        我国幅员辽阔、地大物博,土地资源非常丰富,但是如果不能实施有效的管理也依然会导致资源的枯竭。要促进资源的可持续发展和应用,就必须针对国土资源开展精细化管理,制定完善的管理制度,从而规范土地使用的行为。国土资源精细化管理工作的创新,要根据国土资源的实际应用情况来实施。在新时期下,应以新兴的管理思维,满足社会经济发展的需求,促进我国资源可持续发展,提高我国在世界中的综合实力,推动社会经济的合理、持续、绿色发展。
        参考文献
        [1]徐光荣.土地利用转型与土地资源管理分析.建材与装饰,2019(12).
        [2]董亚明.谈谈土地利用转型与土地资源管理.西部皮革,2019(14).
        [3]崔云平.新时期土地资源管理与土地利用综合规划.住宅与房地产,2019(28).
        [4]李彦忠.新时期土地资源管理与土地利用综合规划.产业创新研究,2020(8).
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