新疆乌鲁木齐 830000
摘要：不动产测绘工作的质量直接关系到整个不动产交易双方的合法权益，也可以给城市建设提供了必要的基础数据，是对土地房屋进行评估的重要指标。但我国不动产测绘工作也存在很多问题，因此必须注重不动产测绘技术的提升，进而帮助提高不动产测绘的质量，实现行业的稳定发展。
关键词：不动产；测绘技术；质量控制
引言
不动产测绘是一个极具行业特点的测量技术手段，它是根据房地产确权的需要，利用测绘仪器及相关技术，以房地产的权属为核心，测定不动产及附着土地的平面位置、形状、面积，并绘制成相关的图件和资料，为相关行政管理部门进行房地产管理、征收税费以及城镇规划建设提供基础数据支撑。因此，不动产测绘的质量显得尤为重要，其对于保证房屋和用地信息的客观、准确、完整、公平，保护业主的合法权益与利益，以及提高不动产管理的科学性和准确性方面都具有重要的意义。
1不动产面积测绘概述
不动产测绘是使用测绘仪器设备，运用相应的测绘技术及手段，测量房屋、土地等不动产自然属性的专业工作。不动产面积测绘是不动产测绘的一个分支，主要指的是对房屋进行整体测量，获取房屋建筑面积、套内面积和分摊面积数据，确定房屋的坐落、编号、用途等属性，并绘制房屋户型图。不动产面积测绘成果数据一方面会成为购房者计算该套房屋的得房率的基础数据，势必会影响购房者的购买欲望；另一方面，不动产面积测绘成果数据也是不动产交易、国家征收不动产涉及税收的基础数据。因此，不动产面积测绘质量对相关部门的工作起着至关重要的影响，关系着国家层面、交易双方以及其他利害关系人的切身利益。由此可见，在不动产登记过程中提高不动产测绘质量是势在必行，对于国家制定相应政策提供数据参考，有效维护房地产市场健康发展，保障双方公允交易等方面具有不可替代的价值。
2不动产测绘的重要意义
（1）为相关部门的工作提供参考在房地产工程施工的过程中对不动产进行测绘可以减少房地产工程施工的工作量，提升工作效率。比如在对城市进行拆迁的时不动产测绘可以给相关部门提供资料，同时也可以给税收部门提供资料。（2）对于城市建设有很大的帮助不动产测绘主要是根据城市建立的平面绘制网来得出的基本图纸，通过不动产测绘可以将房屋分布、数量的多少、房屋的利用情况等资料提供给不动产管理部门，同时利用这些数据将不动产的平面图进行细化并对其进行更加精确的测量，为政府职能部门进行决策，提供可靠的资料，促进城市的建设和发展。
3不动产面积测绘现状及存在问题
3.1不动产面积测绘标准和规范不够完善
不动产面积测绘所涉及内容及信息较多，测绘工作具有很强专业性，要求测绘人员对不动产测绘的标准和规范把握要准确统一。但实际工作中，主要依据的不动产测绘规范为《中华人民共和国国家标准不动产测量规范》、《不动产测绘实施细则》，随着建筑外观及结构等多样性的发展，不动产测绘在操作过程中面临的新问题、新情况越来越复杂，前述的相应规范相对简单且多年未更新，很大程度上无法满足现阶段不动产测绘发展要求，工作中遇到的很多实际问题，出现无标准可依，测绘人员只能凭经验和专业技术能力做一定的“自由裁量”，致使不动产面积测绘成果不严谨，无法有效保证成果质量。
3.2不动产测绘的制度保障以及监管力度
由于不动产测绘的发展时间比较短，因此很多有关不动产测绘的制度都还没有形成，也不利于我国不动产测绘质量的提升，也不利于房地产行业的发展。
4不动产测绘质量控制的有效途径
4.1加强质量控制
为了保证不动产测绘的质量，不仅要改进测绘技术，还必须及时完善现行的质量控制机制。这就要求测绘部门务必重视测绘质量管理工作，对高效率的质量管理模式进行探索或引进，及时建立和健全相关的规程、规范和制度。对于管理人员来说，不仅要明确自己的管理职责，还要掌握信息化监管技术，加强对不动产测绘在质量控制。
4.2加强不动产面积测绘行业的监督管理
按照《自然资源部关于推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革的通知》（征求意见稿）推进“多测合一、联合测绘、成果共享”的相关要求，“多测合一”是一家具备多种测绘资质的测量单位承担多项测绘业务，分类测绘、分类生成报告，并根据需要向相关主管部门提供各类测绘数据和成果，加之不动产测绘市场逐步实行市场化，对测绘机构提出了更高的要求，也对不动产测绘市场监督管理部门提出了新要求。一是建立准入机制，严格实施按级分类开展测绘，对新设测绘机构资质及从业人员职称、技能等严格审核把关，杜绝乱挂证现象；二是建立测绘从业人员考核制度，对参与项目进行定期评价，对故意及重大过失，加强追责力度；三是建立测绘成果公示制度，要求测绘机构在一定范围内公示测绘成果，接受监督。四是加强不动产测绘项目质量监督检查，建立不动产测绘企业红黑榜。五是建立退出机制，行业主管部门建立完整的考核体系，按年度对测绘机构及人员进行考核打分，实行末位淘汰机制，加强测绘行业“新陈代谢”。
4.3加强对测绘人员的培训，提高测绘人员的专业水平
不动产测绘工作不仅需要有先进的测绘设备，更需要操作人员具备一定的专业能力和丰富的操作经验，只有这样才能够确保测绘工作顺利进行，保障不动产测绘的质量。相关单位应当重视对不动产测绘人员的培训，国家也应当适当地开设相关的课程来系统化地对不动产测绘专业的人才进行培养，以提升不动产测绘质量和水平。
4.4控制不动产测绘市场化的进程
在市场经济下，不动产测绘单位之间压价的行为虽然会促进竞争机制的发展，但是过早地开放市场会引起整个行业的混乱，导致无序竞争的状况出现，如果不动产测绘单位的经营成本大于收益，偷工减料的现象必然会发生，检查程序必定会减少，测绘成果质量就无法得到保障。其次，不动产测绘涉及到多方面的经济利益，其成果具有一定的法律效力，有的单位为了完成公司的既定产值，会采用不正当的手段违规获取不动产测绘项目，这样不仅会给自己造成不必要的麻烦，还使得整个不动产测绘行业的形象受损，行业秩序遭到破坏。因此，不动产测绘单位不能完全实行市场化，需要有一定的行政干预手段，具体措施就是新的测绘单位不仅要取得不动产测绘资质，从业人员入职前还必须经过相关法律和技术上的培训，从源头上保证不动产测绘的质量。
结束语
综上所述，通过强化不动产测绘领域的技术创新，对于国土空间的精细化管理有着至关重要的意义，同时针对当前我国测绘领域发展状态，深化技术性的改革创新，提升对新技术、新设备、新应用的发展理念，已经成为行业重要的发展共识，从而推动我国不动产测绘工作的稳定发展。
参考文献
[1]薛冰原.房产测绘技术与测绘质量的控制措施研究[J].建筑技术开发,2019,46(23):80-81.
[2]陆皓达.房产测绘中测绘面积的质量控制研究[J].住宅与房地产,2019(25):113.
[3]速云中,姚群清.房产测绘中测绘面积的质量控制探析[J].门窗,2019(21):172-173.
[4]周国明.加强房产测绘质量管理措施探讨[J].住宅与房地产,2019(30):132+216.
[5]盛亚欣.新时期提高房产测绘质量的有效措施[J].工程技术研究,2019,4(20):253-254.