山东中烟工业有限责任公司滕州卷烟厂 山东省滕州市 277599
摘要：当前，很多烟草加工企业为优化内部管理，提高企业管理效能，降低企业运行成本，通常采取业务外包的方式将企业部分业务整体外包，企业在提高资源利用率和提升核心竞争力的同时，因相关方驻厂作业而带来的安全风险不容忽视。本文根据烟草加工企业的生产特点，结合长时间的工作和实践经验，探究了烟草加工企业在驻厂相关方人员现场管理方面存在的难点，并提出了与之相适应的解决对策，为保障烟草加工企业长久稳定安全发展提供依据。
关键词：烟草加工企业；驻厂相关方；难点；对策
引言
安全生产是企业发展建设过程中的基础性工作，烟草加工企业在重视自身企业安全、做好自身企业安全的同时，也要同步加强对常年驻厂相关方的管理工作，尤其是加强对驻厂相关方人员的现场管理，杜绝驻厂相关方在作业过程中安全事故的发生，以避免给企业带来不必要的安全风险。本文就烟草加工企业在驻厂相关方人员现场管理方面存在的难点和解决对策进行了论述，为强化烟草加工企业在驻厂相关方管理提供参考。
1 烟草加工企业在驻厂相关方人员现场管理方面存在的难点
1.1驻厂相关方人员流动性较大
驻厂相关方人员因其单位组建和承包业务的特点，单位规模较小、员工福利待遇不完善，机械化、自动化程度不高，多以人力劳动作业为主，加之，员工入职手续不规范，多以口头承诺为主，致其员工入职、离职现象较为频繁，不仅给双方企业造成一定程度的人力、物力和财力等资源浪费，而且现场作业规范和作业安全更是无法有效保障，如何有效解决驻厂相关方人员流动性较大问题成为双方企业共同面对的一大难题。
1.2驻厂相关方人员现场作业不规范
驻厂相关方人员现场作业多以经验为主，技能传授口口相传、现场示范，习惯性的作业行为较为普遍，缺乏系统性、全面性、规范性的教育培训，同一作业任务在不同作业人员中作业行为、作业效果也有所不同，现场作业环境和作业过程中风险辨识能力和风险防控技能存在不足，现场违规作业行为的发生较为常见，现场作业的流程化、标准化和规范化无法保证，这也暴露出其员工安全意识不高、安全技能不强，如何规范驻厂相关方人员的现场作业确保作业过程安全成为驻厂相关方安全管理中的重中之重。
1.3驻厂相关方人员着装行为不规范
驻厂相关方人员在着装方面存在防护用品配备不齐、着装不统一、着装穿戴不规范、着装脏破等情况，在行为方面存在员工空闲时间随处走动、水杯等私人物品随处放置、擅自操作现场设备等情况，这暴露出驻厂相关方人员自我纪律意识、制度意识和保护意识较弱，驻厂相关方人员自律性较差，这也给企业在安全管理方面带来较大难度和风险。
1.4驻厂相关方人员现场自主管理不足
驻厂相关方粗放式管理，现场缺少内部管理人员或者有管理但形同虚设等问题较为突出，对现场存在的作业不规范、行为不自律等问题习以为常、司空见惯，对作业过程中存在的问题不及时指出纠正，得过且过，驻厂相关方内部缺少必要的绩效考核，有制度而无奖惩，从这一方面来讲，驻厂相关方的现场自主管理存在不足也加剧了相关方人员在烟草加工企业驻厂管理中的难度。
2 烟草加工企业在驻厂相关方人员现场管理难点解决的对策
2.1强化驻厂相关方人员进厂管理
为有效控制驻厂相关方人员流动性较大带来的安全风险，严格控制其人员的进厂管理，对驻厂相关方人员的入职过程实施规范性监管，从员工入职前健康查体、劳动合同签订、劳动防护用品配置、安全教育培训等环节进行核查留存，促使驻厂相关方加大对入职人员在人力、物力和财力等方面的资源投入，倒逼其对招聘人员的入职意愿、入职态度和入职渴望的审查，力求从其内部规范和加强驻厂相关方对招聘工作的管理。另一方面，烟草加工企业应对驻厂相关方人员实施进厂许可管理，以年度或季度办理出入证，并对驻厂相关方人员进厂进行严格检查，严禁没有在规定期限内办理出入证的新入职驻厂相关方人员进厂，从而在一定程度上能够有效解决驻厂相关方入职、离职的相对随意性问题，减少烟草加工企业额外的资源浪费和安全风险。
2.2规范驻厂相关方人员现场作业
在烟草加工企业设备技术操作规程和现场作业指导书基础上，烟草加工企业要求驻厂相关方采取直接引用或转化吸收的方式，规范其有效利用到日常作业中去，并采取集中课堂培训、现场示范教学、作业过程指导等方式对驻厂相关方人员进行多频次、多地点、多时段教学，让驻厂相关方人员真正知道“干什么、怎么干和干到什么样”。同时，对驻厂相关方人员作业实施全过程旁站监管，对驻厂相关方人员作业过程中出现的不良行为习惯和作业问题予以现场纠正，严禁“三违”行为的发生，对现场不服从监管的驻厂相关方人员在合同约定范围内予以考核。积极鼓励、倡导和支持驻厂相关方开展自主性的岗位练兵、岗位竞赛等活动，进一步强化其员工操作技能，真正让驻厂相关方人员将规范操作技能内化于心、外化于行。
2.3规范驻厂相关方人员行为规范
严格划定驻厂相关方人员的现场作业区域和活动区域，未经许可严禁操作现场设备，在对其作业提出具体标准要求的同时，对其空闲时间内的活动空间、言行举止等方面也要提出具体要求，对驻厂相关方人员的在岗情况实施到岗报备和离岗告知制度，合理配置更衣橱、水杯放置架、卫生间等生产辅助设施。同时，加强现场监管考核和教育培训，对不符合现场规范要求的行为视情况进行提醒纠正或合同处罚，帮助驻厂相关方人员树立牢固的自我纪律意识、制度约束意识和自我保护意识。
2.4强化驻厂相关方人员自主管理
依法依规压实驻厂相关方安全主体责任，要求驻厂相关方完善内部安全管理、绩效考核、教育培训等各项管理制度，指定或明确其现场管理人员，细化现场管理人员和作业人员的工作内容、工作标准和安全职责，制定技术操作规程和现场作业指导书，充分发挥其现场管理人员的岗位能动性，做好员工的作业任务分配、作业过程监管、作业完成自查等工作。烟草加工企业还应采取现场动态巡查和年度（季度）专项检查的方式，加强驻厂相关方管理制度的落实监管，现场动态巡查应注重其日常承包业务执行过程的作业标准、过程安全和完成情况等内容的动态检查，年度（季度）专项检查应注重其内部管理制度的系统性、合规性、执行性、全面性等内容的综合检查，动态检查与专项检查相配合，进一步压实驻厂相关方内部的安全管理工作，从根源上降低烟草加工企业因业务外包带来的安全风险。
结语
烟草加工企业的长久稳定安全发展在关注自身安全、做好自身安全的同时，也不得忽视其他外因而带来的不安全因素，驻厂相关方人员因其作业地点、作业内容与烟草加工企业的相关性，理应成为烟草加工企业众多其他不安全外因的一个重要方面，加强对驻厂相关方的企业制度建设、作业过程监管、行为规范约束就是控制和消除驻厂相关方风险事故发生的重要举措。驻厂相关方的安全管理作为企业安全监管的重点，是一个长期性、系统性工程，需要在未来的发展中逐步强化、逐步完善，方可保障企业的长治久安。
参考文献
[1]齐利. 浅谈做好驻厂监督员工作的几点体会[J].黑龙江医学,2010(04).