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摘要:党的十八大特别是党中央的群团工作会议以来,习近平总书记从坚持和发展新时代中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,对共青团改革作出一系列重要论断和战略部署,形成了习近平新时代共青团改革思想。这一科学思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义青年观在共青团改革实践中的具体展开,是推动新时代党的青年工作和共青团改革发展的根本遵循。本文对习近平新时代共青团改革思想进行研究。
关键词:习近平;新时代;共青团改革思想
1改革何以可能:共青团改革动力论
第一,实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命是共青团改革的历史驱动力。青年兴则国家兴,青年强则国家强。习近平指出:“中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,是新时代中国青年运动的时代主题,也是共青团改革的大局。把青年组织起来是共青团改革的重要出发点,“共青团要紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点,广泛组织动员广大青年在深化改革开放、促进经济社会发展中充分发挥生力军作用,”把广大青年凝聚在党的旗帜下,为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇集起强大的青年力量。
第二,中国青年的群体性变迁是共青团改革的社会驱动力。共青团是以青年群众为工作对象的群团组织。习近平指出:“要深入研究当代青年成长的新特点和新规律,把准方向、摸准脉搏,大力推进团的组织和工作创新,牢牢把广大青年团结凝聚到党的周围”。当前,在资本逻辑作用下,中国青年发生了深刻复杂的群体性变化,他们更加关注自身的成长发展、利益诉求和精神满足,更加注重行动选择的自由度和空间性。共青团只有遵循中国青年群体的变迁逻辑,才能永葆组织的的价值和生命力。
第三,多元思想文化的传播是共青团改革的文化驱动力。青年是新思想、新文化的主要接受者和传播者。经济全球化和信息网络化致使文化传播呈现世界性、虚拟性、隐蔽性等特点,意识形态领域的斗争比以往任何时候都要激烈。习近平指出:“世界范围内各种思潮交流交交锋,国内各种矛盾和热点问题叠加出现,境内外敌对势力对我国实施西化、分化战略一刻也没有放松,这些都对青年的世界观、人生观、价值观产生着潜移默化的影响。综合看,当代青年面对深刻变化的社会、丰富多样的生活、形形色色的思潮,更需要在理想信念上进行有力指导。”共青团只有通过改革,才能增强思想引领青年、信仰凝聚青年的能力和本领,才能为青年的精神家园构筑起“安全防线”。
2改革指向何方:共青团改革价值论
第一,从全面深化改革的层面看。全面深化改革的总目标是坚持和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。根据这个总目标,2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系”,“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,齐心协力推进改革”。共青团是国家治理的重要主体,改进共青团机构设置,强化共青团社会服务职能,对于理顺党团、政团、社团关系,组织动员广大青年投身全面深化改革的伟大实践具有重要意义,习近平指出:“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统。这个系统的核心是中国共产党,党是领导一切的,人大、政府、政协、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,既各负其责,又相互配合,一个都不能少。我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚定有力,使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。”
第二,从全面从严治党的层面看。
《共青团中央改革方案》指出:“推进共青团改革,是全面从严治党的一部分,是焕发共青团生机活力的重要举措。”群团事业是党的事业的重要组成部分,共青团干部也是党的干部,共青团的作风代表党的作风,因此“从严治团”被纳入共青团改革的“四维工作格局”之中。从严治团主要体现在对团干部从严从实的教育管理上。习近平指出:“一要讲‘严’字,一个人在年轻时候多锤炼、多摔打是好事,对个人成长、事业发展都是宝贵财富。二要讲‘实’字,团的工作有自身特点,团干部既要有干事创业的激情,更要有脚踏实地的作为;既要有推陈出新的勇气,更要有埋头苦干的精神;既要有谋划长远的意识,更要有一步一个脚印的行动。”
第三,从共青团组织价值层面看。共青团的组织价值是青年赋予的,也是经过历史和实践检验的。改革开放40年来,共青团的生存环境发生深刻变化,“团青关系”也从靠信仰和意识形态联结转化为靠认同和利益维系。习近平指出:“群团组织中存在的问题,实质是脱离群众。这些问题的存在,影响了群团组织履行职责,降低了群团组织对群众的动员力、号召力、影响力,导致群团组织在群众心目中分量下降,制约了党的群团工作健康发展,必须下决心进行纠正。”在新的历史条件下,唯有以改革的手段增强共青团政治性、先进性、群众性,致力于解决脱离青年的问题,共青团才能赢得青年的信任和信赖。
3改革如何实施:共青团改革方法论
第一,坚持顶层设计牵引改革。本轮共青团改革启动于2015年中央党的群团工作会议,随后党中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》(中发[2015]4号文件),对包括共青团在内的党的群团组织改革创新提出“一揽子”实施方案,这意味着共青团改革被纳入全面深化改革的整体布局中;2015年11月,习近平主持中央深改组会议,审定通过上海、重庆两市“群团改革试点方案”;2016年,习近平主持中央政治局常委会会议和中央深改组会议,审议《共青团中央改革方案》,该方案于同年8月以中央办公厅名义转发;2017年8月,习近平对群团改革工作作出重要批示;2017年2月,习近平主持中央深改组会议,听取上海、重庆两市群团改革试点情况工作汇报;2017年10月,习近平在党的十九大报告中提出新时代中国青年运动的时代主题,强调深化共青团改革是增强党的群众工作本领的必然要求;2017年11月,十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过《中央团校改革方案》。由此可见,在本轮共青团改革的每一个重要时间节点上,习近平都提出明确要求并亲自指导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,共青团改革的路线图逐步清晰,改革目标十分明确,改革实践稳步推进。
第二,坚持青年主体落实改革。共青团是青年之家,共青团改革的目标是回归青年群众。因此,坚持青年主体就成为共青团改革成果落实落地的重要遵循。坚持青年主体是习近平“以人民为中心的发展思想”在共青团改革中的具体化,就是要照顾青年特点,维护和增进青年利益,做青年的知心朋友。
结束语
在实践中,要深刻学习领会习近平共青团改革思想的精神实质,将习近平新时代共青团改革思想与推进共青团组织转型和创新发展结合起来,既要用科学理论指导实践,也要在实践基础上检验和升华理论,在新一轮共青团改革大潮中继续探索中国特色社会主义青年工作的实践体系、理论体系和制度体系。
参考文献
[1]中共中央文献研究室:《十八大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社2014年版,第521-545页.
[2]中共中央文献研究室:《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,北京:中央文献出版社2017年版,第188-189、189页.
[3]中共中央文献研究室:《习近平关于全面深化改革论述摘编》,北京:中央文献出版社2014年版,第35页.