云南师范大学商学院 云南昆明 65106
摘要：随着新型城镇化和乡村振兴计划的实施，我国政府对特色小镇一系列的政策支持，以期望特色小镇能够在未来促进当地的经济发展，提高居民的生活水平。在当前我国特色小镇建设的过程中取得了非常大的成就。当然,也不可避免的存在着一些问题。政府和企业等相关部门在特色小镇的建设过程中，对于特色小镇的定位和理解有一定的偏差，使得在建设中存在着产品定位，规模，数量和后期运营等一些问题。因此，在特色小镇的建设过程中，我们必须探索出什么是特色小镇的核心价值？这样才能够真正做到坚持以人为本，从人民的根本利益出发。科学的建设特色小镇，促进我国经济社会的不断发展。
关键词：特色小镇；规划建设；路径
1 “特色小镇”的内涵
特色小镇在行政含义上，它并不是一个真正的城镇。而是一个就创新协调，绿色开放共享，发展理念的特色小镇。小镇的整个建设过程中，着重强调乡镇的独特性。具有鲜明的地域特征和独具特色的人文。特色小镇的规划过程中，要避免千篇一律，避免盲目从众，跟风建设。
特色小镇，要依据本地的地理环境和独特的人文环境来进行充分的建设建设独具特色的城市小镇，在规划设计方面要强调产业，旅游，文化环境要协调和谐发展的理念。在整个过程中，强调政府的引导作用，将地方企业地方文化，与生态保护有机的结合在一起，过著吸引游客的特色小镇。
2 特色小镇规划应遵循的原则
2.1协调发展、规划布局
特色小镇，在整个经济的发展过程中，具有非常重要的作用，因此在打造特色小镇时应当注重对于特色小镇的科学规划，从整个小镇的整体出发，强调小镇的环境生态，人文旅游特色园区等进行合理的划分和布局，在建设过程中要多吸取民意，尊重主体人民的需求。在规划的发展中，能够实现协调发展，具有可持续性发展的潜力，同时能够在招商引资方面有足够的吸引力。
2.2 把握特色，发挥优势
在特色小镇打造的过程中，要根据当地的地理环境，因地制宜的去开发和规划，要保护当地的生态环境特色，充分把握住小镇的先天优势结合当下可持续性发展的产业进行特色小镇的经济文化建设，以便小镇能够更好的发展。
2.3 明确目标，实事求是
特色小镇在规划的过程中，应当一步一个脚印的进行规划，切记，揠苗助长式的拔高。特色小镇应当立足于人民的实际利益，从长远出发，在尊重当地的地理环境和实际地方特色的情况下，打造独具吸引力的地方特色小镇。
3特色小镇规划实践中面临的问题
近些年来，特色小镇在发展的过程中，由于显得急功近利，使得地方特色小镇，在实际的发展中不按实际地方的需求，盲目的追求数量，造成了资源的极大浪费。对于设计规划者思维的局限性，使得某些地方，在不断的追求特色小镇的数量，导致某些地区的优质资源的破坏，导致很多项目的浪费。在整个设计的规划过程中盲目的追求规划，并且在规划之后没有进行具体的策略和方法，并没有相应的配套措施跟上，缺乏相应的技术管理，而且政府的管理重心也不在运营上，对整个项目的运营造成非常不利的影响。
在规划设计时，只注重形式主义，追求短期的利益，缺乏相应的管理理念和创新理念。对于特色小镇的发展而言，其主要的核心是创新，然而在整个规划过程中，存在着简单模仿和抄袭的情况。在这种水准之下去建设特色小镇，很难让特色小镇能够达到可持续性发展的目标。
4 特色小镇规划的几点建议
4.1清晰规划定位，彰显地域特色
明确的，清晰规划定位能够彰显本地区的特色。因此，在整个建设的过程中要着重明确小镇周围产业和区位的特色。规划人员根据小镇的特点，凝炼出小镇的发展主题，并且结合本地的地理环境，人文生态和特色产业进行综合的设计，以便能够达到促进小镇长久发展的计划同时在整个规划过程中，应当根据小镇当前发展的现状，在空间设计时注重保护小镇的建筑风格，使得整个小镇的建设能够更加和谐协调，并且具有辨识性，能够提高辨识力。
4.2借力政府扶持，改善资金环境
加大对特色小镇的建设，需要政府相关部门加大对于资金的扶持，积极争取国家以及相关部门在小镇方面的政策指导和支持建立省特色小镇，专项资金用来对于支持特色小镇的建设和发展。同时完善多投融资机制，扩宽小镇的融资渠道，积极吸引社会资本，风险基金，私募等投入到小镇的建设中来，加强小镇的基础设施建设，以及对小镇的特色产业链进行全方位的投资，借助政府的扶持，来改善小镇资金不足的状况。
4.3培养人才队伍，引导人才聚集
人才与建设密不可分，在特色小镇的建设过程中，对于人才的引进至关重要。通过政策方面的倾斜，引导人才向特色小镇集聚，强化人才在特色小镇的各项保障设施，不断的完善人才是使用政策。我不断的吸引人才落户小镇在对小镇的发展方面提供人力资源支持。
4.4加强生态建设，优化生态系统
在打造特色小镇的过程中，最关键的也是，要实行生态保护制度，在开发原生态的自然环境时，要注重保护环境，优化居民的生存环境，同时结合这些环境优势来发展生态农业，布局有机农业，促进农业的产业创新和升级，构建特色城镇的生态系统
4.5优化道路建设，完善交通网络
在特色小镇原有的交通道路基础之上，进行合理的升级和改造，将居民的出行条件，变得更加方便，规划是与他的小镇的主干道规划加强两地之间的互联互通，以便于游客，或者是城市居民，能够涌入小镇，为小镇的发展注入生机活力。
4.6巧借原有风貌，打造特色小镇
在建设他的小镇的过程中，要结合当地的生态特点，以及建筑风貌，人为因素等等，进行综合考量，要注重对于原始生态的保护，在与当前发展相结合的空间上进行合理布局。
4.7完善土地管理，增强农民主人翁意识
各地将特色小镇，建设的项目要列入日程应该优先对特色小镇的建设安排用地，鼓励村民进行兼并或者是对于民居改造。通过科学的土地规划，使土地的结构能够更加有利于发展地方经济，同时引导农民积极参与同特色小镇的发展，增强主人翁意识。
4.总结
小镇是新型城镇化和乡村振兴的主要动力，因此，结合当地的生态环境以及人文，民俗等文化特点，进行科学的合理制定特色小镇发展方案，这对加快城市化进程，具有非常独特的作用，也为小镇可持续性发展注入活力。
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