龙溅衣
贵州天卓地一建设工程有限公司 贵州贵阳 550081
摘要：随着我国社会经济的发展与进步，人们对于城市水利工程也愈加重视。市政工程与水利工程不同定额下，引水工程造价也不仅相同，城市相关部门要想了解不同定额体系下引水造价的区别，那么就应对市政与水利工程的建安费用及总投资费用等进行多方面对比，从而计算出二者之间造价的差距，以便高效制定工程实施方案。本文我们将以引水工程为出发点，分别探讨市政工程与水利工程两种不同定额体系下的工程预算，并且将二者结果进行对比分析，以期水利工程行业的合理性投资，为广大人民造福。
关键词：市政；水利；定额；引水工程；造价对比
现阶段，国内各地区能够积极开展市政工程与公路工程、水利工程与民建工程造价对比的相关研究，但是在市政工程与水利工程方面，国内相关研究相对较少，因此本文我们将以引水工程为例，对市政工程及水利工程开展期间造价进行对比分析。我们知道引水工程在水利工程当中分别灌溉、供水以及调水等多个方面，而引水工程在市政工程当中具体工作包括管道的铺设、水表安装、阀门安装以及其他设备设置等等，在实际作业过程中，两个工程之间存在明显的界限划分，但是也存在交叉模糊区域，需要我们进行探索才能够深入了解。
1·市政与水利专业中引水工程计价依据对比
1·1市政专业记价依据分析
市政引水工程属于建设类工程，其造价管理工作由当地政府建设部分负责，在一般情况下市政工程计价依据是由城乡建设部门、住房建设部门、自治区建设部分共同指定并且发布的，在编制工程造价相关文件期间，《全国市政工程投资估算编制办法》是市政项目投资估算的主要依据，各省市编制估算指标依据《市政工程投资估算指标》而制定，在这样的情况下各省市市政工程预算定额编制才得以统一，并且有利于工程投资精准性的提升[1]。
1·2水利专业计价依据分析
水利引水工程是水利工程的重要组成部分，其造价管理工作由当地水利部门负责，在水利部门发布相关工程计价依据后，各省、市、自治区相关部门，应结合水利工程编制办法以及自身实际情况进行综合分析，从而具有针对性的制定与当地经济及水利环境相适应的计价办法。水利工程当中《水利工程设计概算编制规定》是投资估算计价主要依据，各省也都以此为参考编制与自身发展相适宜的水利投资估算办法[2]。通常我们编制估算单价办法的过程中，会采取概算定额扩大法编制方式，如果概算采用的计价依据与投资估算相同，那么则能够通过《水利水电设备安装工程概算定额》与《水利建筑工程概算定额》对整体水利工程造价进行定额。
2·市政与水利专业中引水工程费用的对比
在相同的引水工程建设项目当中，无论采取市政定额计价方式，还是采取水利定额计价方式，都应注意计算的准确、真实性。虽然二者计价依据方面具有一定差距，计算方法也存在一定出入，但是实际工作过程中，相关部门通过不同定额，所得出的工程估算、概预算结果也不尽相同，但是如果将数据放在一起对比分析，可以发现二者之间内在关系密切，如市政与水利专业定额计价方式，在引水工程当中工程造价管理流程以及基本程序大致相同，其费用组成部分也基本相同，主要包括机械费、人工费、材料费以及税金等等。
2·1总投资造价对比
市政工程项目总投资组成较为复杂，其中主要费用包括铺底流动资金、固定资产投资方向调节税、建筑期利息，而建设过程中还具体包含工程费用、预备费用以及工程建设其他费用等等。
水利工程项目总投资包括建设征地移民补偿费用、水土保持费用、环境保护费用以及工程部分费用，其中工程费用还分为设备费、工程费、预备费以及独立费用等等。通过上述分析可以了解到，市政工程造价当中建设期利息单独计算，而水利工程项目造价计算期间，工程部分费用中包括了建设期利息[3]。其次，市政工程建设其他费用指的是在工程费用当中不包含的部分，需要额外支出固定资产或者通过其他资产费用进行弥补，建设工程费用当中包含了建设用地费用。市政工程建设项目前期工作咨询费用是单独计算的，而水利工程中勘察设计费当中包含了前期工作咨询费。除此之外铺底流动资金、固定资产投资方向调节税等费用是市政项目总投资的重要组成部分，而一般情况下水利工程总投资中不包含上述两项费用，由于水利工程自身的特殊性质，因此计算器造价期间，也需要根据水利工程实际工作环境及施工特点，对其建设征地移民补偿费用、水土保持费用以及环境保护费用等进行计算，市政工程总造价当中则不包含这三项费用。
2·2建筑安装工程费用对比
在实施市政工程期间，建筑安装工程费用主要包括直接费、间接费以及税金、利润几项，水利工程建筑安装工程费用多了一项材料补差费用。其中市政工程的直接费具体由直接工程费与措施费组成，而水利工程费由直接费与其他直接费组成。由此可见市政工程与水利工程的直接费用构成基本一致，都进行造价预算期间都包括材料费、人工费与施工机械施药费。在进一步对比二者建筑安装费用期间，市政工程措施费又细分为文明施工费、临时设施费、环境保护费、夜间施工费、安全施工费、大型机械设备进出场费等等，而水利工程中直接费用不包含措施费，其他直接费由夜间施工增加费、临时设施费、冬雨季施工增加费、安全生产措施费以及特殊地区施工增加费等费用组成。本文研究期间我们将增值税作为税金的主要计价定额，其中城乡维护建设税以及教育费附加税隶属企业管理费计算行列[4]。
2·3引水工程在市政与水利不同定额下的预算对比
市政工程定额计价体系当中，工程综合单价由材料费、人工费、管理费、机械费与利润组成，并且依据定额消耗量乘以相应单价的方式计算材料费、人工费以及机械费，工作人员可以依照市场价格对人工、材料单价进行计算，在市场人工、材料费单价发生变化的时候，也应依据相关建设工程造价管理机制对其发布的指导价进行调整。而水利定额计价体系当中，工程单价由材料费、人工费、机械费、利润、其他直接费、间接费等组成，可以通过定额消耗量乘以相应单价的方式对材料费、人工费与机械费进行计算，水利预算定额配套编制是人工单价计算的重要依据，不能随意调节差价，其材料费也同样依照市场价格计算，但是对于有限价的建材，工作人员应对限价与市场价之间的差值进行计算，在记取税金后再计入工程单价。
总结语：
综上所述，我们对比引水工程在市政与水利专业中开展的造价，可以发现二者既有相通之处，又存在着一定区别。不同特点的市政工程与水利工程，其造价组成部分也不尽相同。如论是市政工程还是水利工程，其造价控制都是动态变化的，需要工作人员依据造价管理文件的变化而随时做出调整。本文我们对比了市政与水利不同定额下引水工程的造价，以期为专业人员研究提供一些参考，从而提升相应工程投资的合理性。
参考文献：
[1]蔡瑞田. 引水工程项目在市政和水利造价体系中造价投资的对比分析[J]. 建筑与装饰, 2020, 000(009):95.
[2]林秋菊. 水利水电工程的项目管理以及造价控制方法分析[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(010):2600.
[3]左银香. 浅谈水利水电工程造价预测分析中工程量的计算与处理[J]. 市场周刊·理论版, 2019(27):0210-0210.
[4]耿婷婷. 关于采用水利计价与市政计价工程投资变化的分析——以民丰县城供水水源地改建项目为例[J]. 水利发展研究, 2020(8):40-43.