张茜
(浙江大有实业有限公司配电工程分公司 浙江 杭州 310000)
摘要：配电网工程造价预结算审核是指严格按照我国相关部门颁布的规定和标准，以承包合同为依据，在工程竣工时结合实际的工程变更和签证情况做出符合工程实际竣工情况的造价预结算审核结果，保证资金分配、投入、使用的合理性，提高工程参与主体各方的经济效益。但是目前配电网工程造价预结算审核还存在一些问题，针对于此，本文对配电网工程预结算审核中存在的问题进行分析，然后提出相应的解决措施，以供参考。
关键词：配电网工程；造价预结算审核；存在的问题；解决措施
工程造价不仅与建设项目的内容有着密切关联，而且与当地的经济发展状况有着一定的关系，同时建筑企业的管理情况也会对工程造价造成一定的影响，而工程造价管理工作的开展离不开预结算审核工作的撑持，故要想确保工程造价更加合理，那么就应该认真做好预结算审核工作，以此来管控好工程造价。
1配电网工程预结算审核中存在的问题
配电网工程预结算审核工作中存在的问题主要分为两个方面：一方面，施工单位存在的问题。送审的资料缺乏完整性、现场签证表述不明确、现场签证的手续不够齐全、编制的预算缺乏真实性、计算工程量具有重复性、高套定额等等。另一方面，建设单位存在的问题。建设单位中的领导人员和相关管理人员不能全面掌握和深入了解与工程建设有关的法律法规和专业知识，缺乏高水平的技术人员，从事相关技术工作的人员道德水平较低，专业能力不强，在工程项目具体的实施中经常会出现不合规的变更签证，并且数量明显增加。因此，在配电网工程预结算审核工作中要注意以下几点：
1.1配电网工程计量方面
部分配电网工程使用的计量规则和实际应用方法不正确。工程计量的主要依据是国家统一规定的计算规则、实际竣工的图纸、设计联系变更单等等，它是编制结算的重要基础和前提。在配电网工程计量中经常会出现错算、漏算和重算的情况，工作人员如果使用的计算单位不一致，那么很容易出现计算错误和小数点错位的情况。
1.2材料规格、价格方面
使用的材料规格型号与相关的设计要求、设计标准不符，在具体的设计中主要材料的材质和型号不够明确。除了规定的材料价格，大部分材料使用的是市场价格，而材料的市场价格是不固定的，会根据行情有所波动，这在一定程度上影响了配电网工程预结算的造价管理。
1.3费用计算方面
费用计算的方式和方法与相关的规定和要求不符，没有严格按照招标文件的要求和施工合同的要求计算相关的费用。使得配电网工程安全防护和文明施工费用计算缺乏合理性。
1.4套用定额方面
部分工作人员使用的定额套用缺乏合理性，不能正确的理解定额中缺项套用子目或相关换算的意义，忽略了定额综合解释工作，而且在高套定额工作期间，也未进行系数换算。
2配电网工程造价预结算审核中发现问题的技巧
2.1从异常地点中发现问题
工程材料的价格直接影响着最终的工程造价，在审核工程材料价格过程中，审核人员可以根据购买材料的远近距离发现问题。在一般的情况下，材料可以通过多种渠道、多种方式和多个地点进行采购，在特定条件下如果企业在距离较远的市场中购买价格较高的材料，那么很容易看出企业在编制工程造价时，不合理的采购材料、虚报材料价格、谎报材料用量等问题。施工用低级的材料，高估特种材料，在决算过程中套用高等材料的价格这些都是增加工程造价的重要因素。
2.2从异常数字中发现问题
从数字的大小中便可以发现异常，审核人员要掌握工程项目的标底，合理界定投标预算本身量，合理对比竣工结算量的数字从异常的数字中发现问题。除此之外，竣工图和施工图有着本质的区别，竣工图主要是记录竣工工程信息，是竣工结算的重要依据，包含着图纸变更的重要内容。施工图掌握包括投标预算和标底。在审核过程中，审核人员要仔细、认真核对和分析数字，进而及时发现异常数据。
3配电网工程造价预结算审核问题的有效解决措施
3.1认真管控好材料价格
在工程造价控制过程中，由于材料价格在工程造价中占据着较大的份额，因此对材料价格的管控是不容轻易忽视的。在材料的审核过程中，相关工作人员务必遵守以下注意事项：(1)根据图纸里面的要求，认真核查工程材料的数目、规格；(2)结合该区域的相关文件、规定，以此来制定出适宜的材料价格；(3)审核材料价格的时候，务必审查其是否与当前市场的具体价格保持一致，且其中是否涵盖有运杂费以及采保费。除此之外，对于那些大型项目，由于其项目施工时间普遍偏长，故材料价格可能会出现较大的变化，这时就需要结合施工进度的相关要求来分布确定材料的价格，以此来促使工程造价预结算审核水平的提升。
3.2预结算审核合理编制
工程造价预结算审核中，由于其涉及到诸多方面的工作内容，故其编制也存在着许多差异。在工程造价预结算审核编制过程中，要想确保编制愈加合理，那么则需要综合考虑到合同文件的具体内容与工程建设的实际状况。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。在改进和完善预结算编制时，要不断优化审核的内容与形式，这样工程造价的管控将会变得更加容易。现阶段，预结算审核的方法通常涵盖有筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等。在选用审核方法时，相关工作人员务必考虑到土木工程建设的具体状况，这样工程造价预结算审核工作才能圆满完成。
3.3促使造价审核员工综合素养不断提升
工程造价审核工作的好坏与审核工作人员的综合素养紧密相关，故要想做好工程造价预结算审核工作，就应该注重审核工作人员的培养。如果审核人员未能接受到专业的业务培训，就容易给企业带来巨大的经济损失，这种现象对于工程造价预结算审核工作而言是极为不利的，且无法将造价审核的效用最大程度展现出来。故相关部门非常有必要针对审核人员展开相应的素质培训活动，并采取各种激励机制，以此来促使审核人员的素养得到全面提升。
3.4避免出现工程量虚报的情况
工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次，审核人员还需要多多外出，到工程施工的现场进行审查，进一步核实项目的具体工程量，如果在审查过程中找寻出问题，则应该立刻告知相关负责人员。同时，工程审核人员还需要熟悉建设工程的各项情况。在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。
3.5定额项目的审核
为了提高工程造价，施工单位一般情况下会选择调整定额内容、套高价定额、重复套用定额等方法。因此，在实际的审核过程中要检查和审核套用的正确性，保证定额项目的名称与实际的图纸相符。而且审核人员要严格审核是否存在重复套用定额的情况。此外，要检查换算项目内容的合理性、审核换算系数的准确性、审核补充定额单价、检查使用的方法是否正确以及机械单价、用量和人工是否合理，从而实现定额项目审核的目的。
4结束语
为了保证工程造价的合理性，相关工作人员必须做好造价审核工作，仔细分析造价偏差问题出现的原因，了解切实的影响因素，以促进我国配电网工程造价管理的发展。
参考文献
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