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摘要：建设行业的快速发展推动我国各行业发展迅速的同时推动我国整体经济建设发展速度。建设工程要保证管理质量招投标是关键，强化招标和投标的规范化建设，确保建设市场稳定运行，各项工作才能秩序化展开。当前的经济环境中，建设工程采用招投标的方式实施工程承包及发包，以此作为主要的交易方式，通过强化管理工作，对维护建筑市场意义重大。
关键词：建设工程；招投标管理；存在的问题与对策
引言
我国建设行业自改革开放发展至今已经取得了非常不错的成效，其成果已经遥遥领先其他发展中国家。建设工程招投标是我国建设工程市场常用的工程建设采购方式，对于市场竞争的公平性有积极作用，发包人能够择优选定中标人，承包人能得到公平竞争的机会，降低工程造价、保障各相关单位权益、提升建设工程质量。
1建设工程招投标管理存在的问题分析
1.1相关法律法规不够完善
招投标管理相关法律法规还不够完善，对于一些规模不大的工程，部分招标单位故意将其拆分，使工程规模达不到招投标的标准，从而规避招投标，按照自己意愿选择承包商进行施工。以此来脱离法律的监管，给工程建设带来安全隐患。对于这一部分的法律空缺，相关主管部门应当制定详细的法律法规，规定好什么样规模的工程可以拆分，什么样规模的工程不可以随意拆分，对于部分承包商包商资质不够，由于挂靠行为而影响建筑工程的安全质量的这种行为，也应出台相关细则，加大处罚与监管力度，让处理违规行为有法可依，有章可循。
1.2管理体制亟需完善
无论是地方各级政府，还是参与到招投标工作中的各家投标单位，都应充分认识到招投标管理工作的系统性和复杂性。管理工作能够有效落实，不仅需要完善的市场管理体制，而且也需要各家投标单位提升自觉性大力配合。但是工程建设前期极为重要的招投标环节，监督管理机构却未能得到应有重视。也正是因为招标阶段监督工作未能有效落实，才会出现招标单位利用手中权力，同投标单位私相授受的现象。再加上招标阶段的监督工作相对复杂，需要照顾到各种文件、各个环节，因此管理人员素质也是影响监督管理工作的重要因素，不仅在审计评估知识上需要过硬，而且在工程建设上需要有相当从业经验，这样才能通过行之有效的监督，保障招投标的科学性和公平性。
1.3没有做好审查工作
我国市场经济快速发展，很多私营企业应运而生，建筑市场尤其如此。很多建筑施工单位为私营企业，在招投标工作中，往往会出现不公平竞争问题。投标者掩饰自己的真实情况，希望以此获得投标资格，甚至还会利用挂靠等方式让自己能中标。这些都是违反国家规定的行为。这样做会导致一些真正具备投标资格的单位不再具有优势，对于招标单位也造成一定的损失。出现这种现象的主要原因是审查工作不到位，导致技术水平不高的施工单位中标，这对建筑工程施工的顺利展开非常不利。
2优化建设工程招投标管理相应措施
2.1建立健全规章制度
建设工程相关部门应该制定和改进建设工程招投标有关规章和制度，以优化建设工程招投标管理。建立健全我国招标市场中现行虚假、跨标情况的相关法律、法规，建立市场准入和清出系统，对虚假承诺和谎报业绩等资格条件来满足招标人要求的行为进行详细、深入的调查和控制，对于有良好信誉与实力的企业，应积极鼓励其参与竞争，而对于在信用中国查询的失信企业要采取惩处机制。使得所有的建设工程招投标过程公开化、透明化，招投标管理在阳光下进行。
2.2加强对招投标工作的监管力度
在招投标工作中，无论是各级地方政府还是参与的各个单位，都应该严格对相关工作进行监督，从而及时排查过程中存在的问题。对于招投标中一直存在问题的单位和个人，一定要完善相应的奖惩制度，对此类现象进行采取严厉打击手段，从而促进招投标工作的健康发展。另外，招投标工作可以和工商、银行等单位建立合作机制，以便能充分了解参与招投标工作的单位资质及信用情况。
2.3严格执行相关的法律法规
我国对建设工程招投标已经出台了相关法律法规，有关的方针政策也逐步落实，在具体的建设工程招投标工作中需要严格实施，这也是招投标工作顺利展开的关键。在开展招投标活动中，发挥相关法律法规和方针政策的指导作用，以此为标准对这项活动实施监督，包括对招标代理机构所具备的资质，对招标公告的内容是否符合规定进行审查，还要审查各种招标文件。在开标、评标及定标过程中，要按照规定实施现场监督。如果招投标的过程中投诉的问题不能及时解决，就会导致纠纷，严重影响招标投标的质量。所以，对于类似的问题要进行调节，及时采取有效的处理措施。如果在招标投标过程中存在违反规定的行为，就要按照相关的法律法规进行处罚，并记录在案。在招投标的过程中会产生大量的资料，如合同文件、评标报告以及施工合同等，都要根据相关的规定做好审查工作，实施跟踪管理，避免出现违反规定的行为。
2.4建立诚信档案并加强对招标代理机构的监督
招标代理机构在使用其代理权利时，建设的主管部门需要对代理的过程进行全面监督，而这个监督就包括招标机构成立的基本条件、代理过程中的具体代理行为以及有没有触碰到法律的警戒线等，只有监督好代理机构的这些方面，才能淘汰掉一些不良的代理招标机构，从而整体提升招标代理的服务水平。而对于那些满足代理条件的代理机构，监督部门不仅要监督好代理机构的日常工作，还需要建立诚信档案，将代理机构在代理过程中出现的不良行为以及不受规定的行为记录在档案中，然后根据这些行为的严重程度对于代理机构进行相应的处理，情节严重的，应当予以取消代理资格的处罚，以此来保证整个代理服务过程的质量以及维持代理市场的良好秩序。
2.5构建建筑工程项目的诚信体系
1.降低监督成本，当前市场中的传统投标环节存在着低成本、低风险、高利润的现象，并且投标中的违法违规行为很难被人察觉。而利用大数据能够保障合同内容与招标文件保持一致。大数据BIM技术能够实施监测工程的资金流动、人员流动、设备数量、材料质量等关键问题，若施工过程中存在偷工减料、错误操作等现象，能够及时被管理人员发现。2.增加失信成本，在工程建设项目投资中应用大数据，能提高失信成本。投标人若存在偷工减料、拖欠债务、以次充好、串通投标、危险生产等行为，有关部门会加大对其的惩罚力度，并将惩罚措施与受惩罚人员的信息在网上公开，对投标人日后的诚信会产生巨大影响。当前国家还建立了完整的诚信信息平台，若曾经的失信行为将全部呈现在平台中，无法掩饰，也无法逃避。
结语
建设工程招投标管理对于规范我国招投标管理、促进建设业健康良性发展起着积极的作用，目前我国的建设工程招投标管理在相应法律法规建设、评标、招投标行为等方面存在一些问题，为了规范招投标管理，应建立健全规章制度、加大招投标监督管理力度、加强评标专家管理、选定有效的评标办法避免地方保护，促进竞争公平化。
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