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新形势下做好国有企业纪检监察工作几点思考贺艳蓉

发表时间：2020/11/17 来源：《基层建设》2020年第22期作者：贺艳蓉

[导读] 摘要：当前，我国的经济大环境在不断变化，国有企业面临着发展机遇，同时也遇到了许多困难与挑战。

        中国水利电力物资西安有限公司陕西省西安市 710004
        摘要：当前，我国的经济大环境在不断变化，国有企业面临着发展机遇，同时也遇到了许多困难与挑战。国有企业纪检监察工作相较以往产生了明显的变化，一些国有企业内部的腐败现象限制了国有企业的改革和发展。因此，新形势下需要不断加强国有企业纪检监察工作力度，创新工作方式，不断完善国有企业纪检监察管理，充分发挥纪检监察的作用，为国有企业的发展提供动力。
        关键词：新形势下；国有企业；纪检监察工作；思考
        引言
        就我国社会主义市场经济而言，国有企业的地位举足轻重。国有企业纪检监察工作又是企业党建的重要内容和企业管理的重要组成部分。步入中国特色社会主义新时代，在新经济形势下维护企业良好政治生态环境，纪检监察工作任务越来越重。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,“加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理”。为推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。如何结合企业实际，联系当前国内外形势，坚持从国有企业内部改变，认真探析国有企业监察工作的新思路、新举措，进一步把党风廉政建设落到实处，就成为我们要思考的问题。
        1国有企业纪检监察工作要求
        当前，推动企业纪检监察体制改革，要结合纪检监察工作目标和实际情况，进行完善和优化。开展纪检监察工作，要遵循以下要求：①转职能。明确定位，突出主责主业，厘清责任。在具体实践中，要转变纪检监察机构工作大包大揽的情况，明晰工作主线，围绕监督执纪问责，发挥出效能。②转方式。抓住关键，创新工作方法。积极拓宽路径，强化纪检监察的效能。企业监察工作，要注重强化监督生产经营活动，把握好提醒、纠正以及报告环节。③转作风。自我监督，摆正位置，廉洁自律。从纪检监察队伍建设的角度来说，以正好心、正好业、正好品为目标，打造坚持为民务实清廉的纪检干部队伍，充分发挥纪检监察效能。
        2国有企业纪检监察工作中存在的问题
        2.1部分基层企业纪检监察部门缺乏独立性
        国有企业纪检监察干部大多是本级党组织任命，并受同级党组织和上级纪检组织的双重领导。此种人事关系决定了国企纪检监察干部很难独立开展监督。当前很多企业纪检监察部门工作多集中在转发通知、宣传教育、整理资料、迎接检查层面，偶尔开展的监督检查，要么查不出问题，要么查出的问题无关痛痒。而面对群众反映集中的问题，少有深入调查研究。
        2.2体制机制不够完备，执行难度较大
        部分企业纪检监察工作体制机制不健全，纪检监察组织即便能够发挥部分作用，也无法在企业各部门、各环节全面贯穿，其工作执行难度较大。而导致这些问题的起因有以下几点：第一，监督体系薄弱，监督力量不足。第二，监察制度未能及时改进，未能充分适应企业的发展。第三，国有企业开展纪检监察工作时，过于重视形式。第四，制定纪检监察制度时，未能充分结合企业的现状以及需求，纪检监察部门权责划分不够合理也不够明确。
        2.3纪检干部业务能力不强
        部分国有企业对纪检监察工作重视程度不足，机构人员配置不合理，有的未设置专门机构和岗位，纪检干部身兼数职；有的未配备专业的纪检监察人员，没有受到过专业、系统的相关知识培训；有的纪检干部业务能力不强，开展业务学习的积极性、主动性不高。及时跟进学习新颁布的党规党纪不够深入，不能精准掌握各项党内法规，不能熟练掌握开展监督执纪问责所必须具备的专业知识，实际工作中存在不会监督、工作不规范等情况。纪检干部政治站位不高，存在不敢监督、不愿监督、该发现的问题没有发现等情况，监督过程中发现的问题存在简单化、表面化、不全面、不深刻的倾向。长此以往，国有企业纪检监察机构的监察管理、反腐倡廉以及违纪违规问题处理等职能将无法有效发挥，对国有企业改革以及持续稳定发展造成隐患。
        3存在问题原因剖析
        一是思想认识不够，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，结合国有企业工作实际，落实全面从严治党要求上有差距，对纪检工作的重要作用认识不深刻。二是纪检机构落实“三转”不到位，转职能上，开展监督执纪问责上有差距，斗争精神不强，存在不敢监督的思想，能力素质不能满足工作要求；转方式上，结合全面从严治党新形势，创造性落实各级要求不到位，对工作方法单一等问题认识不深刻；转作风上，纪检干部责任担当不足，弘扬严实深细的作风不到位，对自身建设要求不够严格，不能及时对标中央要求校正偏差。

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三是“两个责任”落实不力，领导干部履行“一岗双责”不主动，把纪检机构监督责任视同为主体责任，不能积极主动地去谋划推动全面从严治党工作。
        4做好国有企业纪检监察工作的路径选择
        4.1提高纪检队伍治理能力，打造执纪铁军
        国有企业纪检监察工作的实施和推进主要依靠纪检监察干部，纪检干部是国有企业纪检监察权利发挥、职责履行的重要载体，其能力素质的高低直接影响了纪检监察工作的职能发挥。而现今许多国有企业中，纪检监察干部的专业理论知识不够、工作能力及经验不足，纪检监察干部的专业结构设置不够合理。因此，切实把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部配备到纪检干部队伍中来，定期的组织开展专业知识培训，对表现较为突出的人员要重点培养，从而提高企业纪检监察队伍整体的业务能力和素质。同时，要加强对纪检干部思想政治教育，让其自己认识到党风廉政建设的重要性，督促他们做好模范带头作用，这样才能使得企业纪检监察工作落到实处，同时紧跟时代的变化要求。在专业人才结构方面，要改变传统的纪检监察方式，完善人员结构设置，注重对具备专业知识、经验丰富、能力突出人才的培养和吸收，不断的壮大纪检监察工作队伍，从而更好的开展纪检监察工作，提升工作的效率和水平。
        4.2坚持以人民为中心的发展思想，深入推进作风建设
        聚焦贯彻落实党中央和上级纪检机构关心关爱职工群众工作部署，深入开展涉及职工切身利益问题排查整改，督促推动解决职工群众的实际问题。不断解放思想、更新观念，持续发扬“三种精神”，结合纪检工作实际，深入查找和坚决治理“不敏感、不兴奋、不专业、不着急”的工作作风，营造干事创业的良好氛围。着力发现和解决基层一线反映强烈的形式主义、官僚主义问题，坚决贯彻中央八项规定精神，严格落实履职待遇业务支出管理规定，定期开展自查自纠、清理整治，严肃查处各种隐形变异问题，从严处理顶风违纪特别是党的十九大以后不收敛不收手行为，强化监督执纪问责成效。
        4.3高质量开展巡视巡察工作，发挥“利剑”作用
        要健全巡察工作体制机制，加强责任考核和问责追究。巡察监督是党委管党治党的利器，要把巡察工作纳入全面从严治党的总体格局，摆在党委工作的突出位置，及时研究解决重大问题。聚焦全面从严治党，坚持问题导向，把握目标要求，突出重点抓整改，与巡视整改上下联动、同向发力、同题共答，引领全面从严治党不断向纵深发展。要把巡察工作开展情况和整改效果纳入被巡察党委责任目标考核、领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，与激励奖惩、干部任用挂钩，对失职失责的必须严肃追究，对整改不力，甚至假整改、不整改的情况，坚决追究被巡察党组织和直接责任人的整改责任。
        4.4创新国企纪检监察工作，全面提高监督工作质量
        积极探索建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个监督”体制。结合国有企业纪检监察体制改革，分类施策推进体制机制创新，实现监督全覆盖。不断深化“工作调研、监督检查、执纪审查”三个专门工作组的工作模式，进一步发挥作用，提升工作成效。巩固强化“党内监督、监察监督、审计监督、财务监督、法律监督、舆论监督”六位一体协同监督工作机制，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，进一步探索创新、实现突破，全面提升协同监督质量。
        结语
        纪检监察工作是国有企业改革的一项重要内容之一，纪检监察工作中存在的问题，阻碍了企业健康稳定的发展，同时也不利于纪检监察职能的有效发挥。本文通过对国有企业纪检监察工作的现状及存在问题进行分析，并针对存在的问题及难点提出针对性的改善路径，借此来提高国有企业纪检监察工作的效率。通过提高工作人员素质，强化岗位职责，提高对国有企业纪检监察工作的认识等方面来完善纪检监察制度，从而不断的促进企业纪检监察工作的顺利开展。
        参考文献
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        [3]虞弃抚.浅谈新形势下如何做好基层纪检监察工作[J].龙滩煤电公司职工论坛，2019.10.
        [4]韩福，朱升，郑伟.当前基层央行纪检监察干部队伍建设中存在的问题[J].吉林金融研究，2019.4.