马希平
宁夏西吉县交通运输综合执法大队 宁夏 西吉 756200
摘要：公路在区域经济发展中发挥着关键作用，近些年来，我国公路里程数显著提升，为人们出行、社会经济发展提供了良好支撑。但目前在路政管理方面，还有诸多问题存在，影响到公路社会经济效益的发挥。针对这种情况，需结合现阶段路政管理中暴露的不足，采取针对性的强化策略，促使路政管理工作质量得到稳步提高。
关键词：路政管理；工作质量；措施
进入新时期后，受社会经济快速发展的影响，显著提高了人们对公路运输的需求，随之扩大了路政管理的范围。新的社会形势下，要深入分析现阶段路政管理工作中出现的问题，不断改善路政管理工作成效，高效维护公路整体秩序，充分发挥公路社会经济效益，服务于经济社会的发展。
1 提高路政管理工作质量的意义
1.1 社会效益
首先，依法治国进程得到推动。依法治国战略的全面落实，显著增强了人们的路产路权保护意识。但目前依然频繁出现于一些涉路非理性行为，需要通过路政管理工作的实施，及时制止与惩治这些责任人员，促使公路的安全畅通得到保障，从细小处推动依法治国整体进程。其次，公路事业发展得到加快。公路建设活动能够提高公路里程量，而路政管理则可促使公路使用效率得到改善，有助于我国公路事业达到“质”的跨越式发展。因此，既要做好公路建设工作，又需要充分重视路政管理，加快公路事业的整体发展步伐。
1.2 经济效益
首先，交通事故经济损失得到减少。目前，各类违章行为、占道经营现象等依然广泛存在于公路两旁。通过路政管理的实施，能够促使交通秩序得到维护，交通事故发生率得到降低，交通事故所造成的经济损失得到减少。其次，公路扩建成本得到节约。路政管理实践中，需对公路两侧红线区严格管控，避免公路与用地遭到非法占用或挖掘，这样后续改扩建工作能够更加顺畅的实施，有利于公路改造成本的节约。
2 现阶段路政管理工作中暴露的不足
2.1 管理能力不足
路政管理人员的意识和能力直接决定到路政管理工作的整体质量，进入新时期后，路政管理工作面临的环境发生较大变化，对路政管理人员的素质能力也提出了更高的要求。但部分地区并没有充分重视路政管理人员培训工作，理论、实践培训效果不够显著，采取落后的培训内容，没有积极引入新的路政问题，进而影响到路政管理工作水平。
2.2 管理技术落后
目前在社会诸多领域已经开始广泛应用信息技术、智能技术等，显著促进了各个领域的发展。公路路政管理工作中也开始运用一些现代化设备，路政管理工作效率得到很大程度的提升。但从整体角度来讲，路政管理机构的技术更新速度较为缓慢，设备设施建设不够完善，这样不仅会浪费掉大量的人力资源，还会严重降低路政管理效率。
2.3 服务意识缺乏
部分路政管理人员的传统思维根深蒂固，将执法管理作为工作的重点，采取单一粗暴的执法手段，与以人为本的管理理念所背离，这样路政队伍的整体形象将会遭到损害，管理矛盾也会随之激化。一些路政管理人员的被动应付意识较强，不能够主动开展服务工作，导致得不到群众的支持，降低路政管理工作效率。
3 新形势下提高路政管理工作质量的措施
3.1 加强培训工作
为促使路政管理工作质量得到持续提升，需深入开展路政管理人员培训工作，革新路政管理人员的思想认识，提高路政管理人员的工作技能。首先，要大力培训理论知识。新的社会形势下，一系列新问题出现于路政管理实践中，要及时将这些新挑战、新问题纳入到培训体系中，帮助路政管理人员对前沿路政管理知识充分掌握，能够正确解决各类新问题。路政部门要将上级指示、地区实际情况充分纳入考虑范围，将实用性较强的理论教材编写出来，规范培训路政执法人员，逐步优化执法人员的管理意识与知识结构。其次，要大力培训管理技能。目前，路政管理工作中运用到的现代化技术与设备不断增多，一些路政管理人员受年龄等因素的影响，不具备较强的接受、学习能力。因此，要通过培训活动的实施，帮助路政管理人员对现代技术、设备等熟练掌握，高效运用于日常工作实践中，提高路政管理工作效率。以GIS技术为例，为帮助执法人员熟练掌握本项技术，可专门开展GIS技术培训活动。
3.2 革新管理技术
传统路政管理设备体积较大，携带不够方便，且不具备较高的智能化程度，对路政管理工作的高效实施造成很大程度的阻碍作用。针对这种情况，相关部门需充分认识到路政管理工作的开展价值，结合地区实际情况，增大经费投入力度，积极更新执法设备设施。同时，技术部门也需结合路政管理工作的实际需求，将更多智能化、便捷性的设备研发出来，促使路政管理工作的技术含量得到提高。以手持式巡检仪为例，本种设备综合运用了智能化、网络化等技术，其能够对路政轨迹自动采集，对巡检过程自动记录，且人机交互需求也可有效满足，可以显著增强路政管理工作的智能化，有助于路政管理工作质量的提高。
3.3 增强服务意识
和谐交通是和谐社会的重要组成，路政管理人员需对传统“官”念思维进行转变，将为人民服务的理念树立起来，协调处理管理、服务之间的关系。要将宣传教育作为路政管理工作的重点，综合运用多种渠道和手段，对路政管理工作的实施目的广泛宣传，赢得广大公众的认可和支持，改善路政管理工作的实施环境。要在坚持依法管理的基础上，寻求更加适宜的管理方法，促使管理与被管理之间的矛盾得到逐步化解，执法队伍的整体形象得到优化。但需注意的是，服务要于法律框架内进行，若对当事人的要求过度考虑，也将会为不合法行为提供生存的土壤，导致民众、国家的利益受到损害。因此，要依据法律规定，进一步加大对违法违规行为的处置力度，严厉打击出现超载运输、偷盗路产等行为的违法人员。要坚持惩罚与教育相结合的工作原则，避免单单进行法律处罚，而是同步开展思想教育工作，帮助违法人员充分认识到自身行为的后果与危害，避免再次出现类似行为。
3.4 规范执法行为
要规范执法行为，科学运用自由裁量权。执法过程中，需充分结合实际情况，有机统一合法性、合理性原则，通过法律法规的正确适用，促使法律尊严得到最大程度的维护。执法人员要将违法违规行为的具体情节、危害程度等因素纳入考虑范围，区别对待与合理裁量，公正、准确开展执法行为。如部分违法行为子情节较为恶劣，对道路秩序造成了严重的扰乱，需加大打击力度。部分违法行为非主观恶意实施，且责任人员具备良好的认识态度，则可采取教育、责令改正等惩戒形式。通过执法行为的规范，不仅路政管理职能得到切实履行，人们的满意度也可得到提升，有利于路政管理工作的高效、顺畅开展。
4 结语
综上所述，路政管理工作成效关系到公路社会效益的发挥，直接影响到公众的实际利益。为切实提升路政管理工作质量，需加强路政管理人员的培训教育工作，革新工作人员的思想观念和知识结构，增强服务意识与规范意识。
参考文献：
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