西安沣东建筑工程有限公司 陕西省西安市 710086
摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的造价管理工作也越来越受到重视。工程项目开发建设在现代化社会中越来越普遍，城市建设离不开工程项目的开发，工程项目是社会发展的基础，也是推动社会进步的主力。因此加强工程项目的管理和控制，实现对工程的全方位管理控制，从而提升工程质量的稳定化和健康化，实现集成化的管理模式，实现全过程的管理体系。工程造价在全过程的工程管理中占据重要作用，是贯穿衔接整个工程的重要因素，因此本文通过分析全过程工程造价管理的问题，并总结其控制要点，建立现代化全过程工程造价管理的依据。
关键词：全过程；工程造价；管理；控制
引言
项目工程造价管理是项目管理的三大目标，与项目质量和项目进度管理之间有着密切的联系。合理的进行造价控制能够使工程建设费用花费在限额之内，同时对可能出现的成本偏差进行及时的调整，将成本重回正确的控制轨道，防止项目出现三超的问题，能够将施工企业所掌握的资源进行优化配置，以实现项目最佳的投资效益目标。
1工程项目造价管理现状
近年来国家积极推行全过程工程造价管理，鼓励投资、勘察设计、监理、造价等企业采用联合体形式进行工程项目全过程造价咨询，但目前政府投资的一些项目采用全过程造价控制过程中发现了一些问题。全过程造价管理涉及项目决策、设计、施工和竣工使用这一系列过程，这些实施过程中涉及建设投资方、勘察设计方、施工方、监理方、运营方等多个单位，但是各个单位在工程建造过程中追求的目标是不同的，建设投资方追求投资利益最大化，勘察设计方追求项目设计功能和建造成本的平衡，施工单位追求的是施工成本最低化，运营单位追求是运行成本最低化。这样的情况导致各单位在项目建造过程中产生矛盾，直接影响工程的建设。工程项目建造过程中产生的造价资料在不同阶段由不同部门进行管理，各个部门不属于同一单位，导致造价控制产生脱节现象。投资方对项目投资预算、设计方对设计预算、施工方对施工成本预算不能做到相互协调发展，导致不能形成有效的造价控制方案，这些问题影响建设项目的进度和质量目标的实现。
2工程造价的全过程管理控制要点
2.1决策阶段
建筑工程项目的开展是建立在投资基础之上的，一旦牵涉项目投资，就难免会触及投资估算、概算，施工图制定及竣工验收等各项问题，而其中关系到造价管理工作包含施工组织设计、方案拍定以及拆迁补偿等诸多事宜。投资估算作为建设工程中的核心环节，不单是一份简单的项目建议书，更是对项目可行性的深入探究。通常，建筑项目中的投资估算任务也能委托第三方咨询机构来执行，第三方机构在收到投资估算的委托邀约后，会对投资项目中的各项基础因素进行考察，如建区选址、项目要求等；此外，还会对项目施工环节中潜在的流动资金，或其他资金予以价值估测，而资金估测也正是项目投资估算工作中最为关键的任务重心。通过对以上信息的把握，第三方委托企业可以有效增强投资估算的内容全面性及结果准确性。工程造价咨询企业作为专业的第三方委托机构，其在开展项目投资或造价估算工作时，会预先对估算项目的实际情况进行有效把控，此外，咨询机构还会对建筑工程内的各项目建议书进行详细了解，借此来有效提高项目决策的科学性与合理性。
2.2项目在设计阶段的造价管理
在设计阶段需要加强工程造价的干预，设计概算应有效控制在项目估算之内，设计概算为后期建设项目各实施阶段费用的重要参考标准。设计图纸应该融合工程造价的相关技术，一方面需要满足业主的基本使用功能、国家的节能环保等强制性标准，另一方面需要从成本角度，尽量降低项目实施的单位成本以及后期的使用成本。将项目概算贯穿整个工程，提高资金的使用效率。从而根据企业和现场的实际状况进行资金分析，实现更精准的工程设计。
设计是项目建设开发的前提，概算控制也是项目建设的基础，将设计和概算科学合理的结合，从而提高设计阶段的合理性。
2.3招投标阶段的工程造价控制
建筑工程项目招投标阶段是工程造价管理的重要组成部分，在这一时期通过公平公开的招投标竞争形式，有助于形成市场化的价格。业主可以从有竞争力的报价中挑选出较为合适的承包商，有助于降低工程成本。在项目的招投标阶段，工程造价管理人员需要根据国家规范标准以及当地工程造价站所发布的取费标准，结合工程施工图纸以及现场勘查的情况，对于招投标的限价进行认真的编制。同时在前期概算以及估算范围内对于限价进行合理的控制，制定投标限价能够有助于整个建筑工程招投标工作顺利推进。如果招投标所确定的合同价格比较高，将会导致业主受到经济上的损失，整个项目的投资效益也会大幅度降低，反之，如果所制定的合同价格过低，后期承包商可能会在施工过程中降低质量标准，或者是采用其他方法找回成本，影响整个建筑工程的质量，这也会在间接程度上增大工程投入运营之后的维护管理费用。因此通过招投标阶段的工程造价合理控制确定建筑工程的交易价格，能够为后期的造价控制奠定一个良好的基础。
2.4工程施工阶段的造价控制
一般来说，建设项目的建设周期相对较长。因此，订立合同时，需要严格控制合同的造价，进行动态控制。如果合同被终止，那么它将对缔约方的经济利益产生更大的影响。在施工阶段，对因自然灾害导致的施工暂停或合同执行阶段的施工项目进行设计量变更、施工开发变更、施工图或质量变更进行施工成本管理。项目延误等风险非常严重，应受到全面监管，必须对一些可预防的风险采取有效的措施，以降低风险。在制造过程中，特别重要的是要注意技术接口的清晰度。如果技术接口是共享的，则总合同实体与分包商设备和分包商之间将负有单独的责任，及时对施工现场进行分区分块的施工，以确保每个施工过程的顺利开展、满足连续性要求。
2.5竣工阶段时期工程造价控制
建筑工程项目完成后，需要对各种资料进行全面整合，系统化归档，借助专门检验小组，做好内部中级检查工作，并且还要强化结算审核项目重视程度，明确项目检查具体数量、单价和总价，建设企业需要结合具体情况制定结算书和实际应用材料文件，将其和施工企业项目结合起来，保证项目准确化进行下去。有效提升经济成本控制力度，高度重视，对竣工时期做好造价系统管理工作，从而可以为国家赢取更多经济效益。
结语
综上所述，本文主要探讨在工程造价全过程控制中所存在的问题，并且根据工程实践经验，详细阐述了如何在项目施工管理的各个阶段进行工程造价的管理和控制，希望能够提升项目工程造价全过程控制管理的水平，有效提高项目的经济收益，提高建筑施工企业的核心竞争能力。通过对于工作造价进行全过程管理，能够有效弥补分散管理的不足，有效降低工程造价出现三超现象，能够为建筑产业的升级转型奠定良好的基础。
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