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论公路行业加强基层党组织建设的重要性

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：张丽云

[导读] 摘要：近年来，随着我国改革开发的不断深入，贵州省交通事业实现了突破性进展，一举成为西部第一个、全国第14个实现全省建制村道路通畅的省份。

        贵州亨达公路资产运营管理有限公司
        摘要：近年来，随着我国改革开发的不断深入，贵州省交通事业实现了突破性进展，一举成为西部第一个、全国第14个实现全省建制村道路通畅的省份。然而，高速发展的背后，交通系统也成为腐败高发领域，如何有效遏制腐败源头，防患于未然已成为交通系统面临的一个重要问题。笔者通过分析目前公路行业基层党组织建设存在的问题及加强基层党组织建设的有效途径，来阐述党的建设在公路行业的重要意义。
        关键词：公路行业基层党组织建设重要性
        党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的重要基础，我们要充分利用党员活动阵地精心组织政治理论学习，认真落实“三会一课”制度，严肃开展组织生活会，通过相互批评和自我批评不断改正缺点，逐步完善自我，提升综合素质，同心协力致力于党的基层组织建设。如果党的基层组织建设不扎实，必然会动摇党的执政基础，滋生腐败土壤，损害国家利益。
        一、公路行业基层党组织建设存在的问题
        党的十八大以来，中纪委、省纪委立案查处了多项交通运输系统违法违纪典型案件，尤其是贵州省原交通厅厅长卢万里贪污受贿一案更是性质恶劣、影响极坏，给国家造成了重大经济损失，严重损害了贵州交通系统形象。交通系统腐败案件屡屡发生，究其原因，关键是党的建设受到削弱，党的作用没有发挥到位，具体表现在：
        （一）党建工作不实。对思想建设，组织建设，作风建设，纪律建设重视不够，对党建工作缺乏整体规划，缺乏党建带业务、促发展行之有效的工作思路和抓手，导致腐败问题的发生。
        （二）干部选拔失当。提拔的部分干部工作能力与岗位需求不匹配，综合素质低下，缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不能遵守政治规矩，严重违反廉洁纪律。
        （三）党建责任不清。对党风廉政建设主体责任认识不清，思想重视不够，仍然存在说起来重要做起来不要现象，片面强调企业的市场化和特殊性，把企业经济效益作为唯一目标。
        （四）党委书记落实“第一责任人”责任不到位。党委书记在干部监督管理和“三重一大”等工作上履职不力，支持和保障纪委聚焦主业、突出主责不到位。领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责 ”不严，没有抓好分管单位、部门的党风廉政建设，未及时发现廉政风险，发生了各项违反中央八项规定的问题。
        （五）纪委监督责任落实不到位。一是执纪问责失之于宽松软，存在碍于情面能不处分就不处分的现象。二是监督检查乏力。查处违反中央八项规定力度不够；没有围绕企业经营管理、领导干部懒政怠政及为官不为作风建设等薄弱点进行效能监察；党员领导干部任职前没有开展廉政谈话、没有签订党风廉政建设责任书等工作。
        二、亨达公司加强基层党组织建设的有效措施
        贵州亨达公路资产运营管理有限公司（以下简称亨达公司）是贵州省公路开发有限责任公司下属的国有独资企业，成立于2013年5月，业务范围包括经营管理省公路开发公司建设营运的高速公路沿线的13对服务区、14对停车区、231座高速公路沿线媒体广告牌、17组加油站、普通国省干线公路服务设施、充电站、通信管道及房屋、土地和旅游开发、公路养护、园林绿化、广告设计等业务。
        为了全面加强基层党组织建设，亨达公司紧紧围绕贵州省公路局公路工作会议确定的目标任务，以推进学习型党组织建设为抓手，坚持思想建党和制度治党，按照“武装头脑、指导实践、推动工作”要求，扎实推进全公司系统政治理论学习，不断提高党员干部的理论素养、学习能力和工作本领，真正把“四个意识”变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，全力打造一支优秀的支部队伍。

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        （一）强化组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。亨达公司认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等基本制度，认真开展道德讲堂、读书活动、主题党日活动，组织党员深入学习《准则》《条例》、听党课、缴纳党费、开展民主议事、重温入党誓词、参观革命传统教育基地、向先进典型学习、走访贫困村贫困户、志愿服务等形式多样的主题活动，确保党内各项组织生活正常规范开展，提升支部标准化规范化建设水平。
        （二）强化思想建设，不断提升党员干部素质。根据省公路局和省公路开发公司党委要求，围绕中心工作，研究制定年度各类党建工作方案和计划，确保各项工作稳步开展，具体内容包含每月开展1次党员政治理论学习、1次主题党日活动；每季度开展1次党课教育、举办1次道德讲堂等。通过“两学一做”“三会一课”常态化不断提升党员干部的理论水平和党性修养，努力建设学习型党组织。
        （三）强化队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。亨达公司班子成员带头参与各种学习活动，切实做到率先垂范，精诚团结，求真务实，廉洁自律，强化党内管理，提升党员素养，努力建设一支高素质党员队伍。同时认真做好新党员的吸收发展工作，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程》等有关规定，履行发展党员程序，扎实对照发展党员流程逐一开展工作，确保党员发展流程依章合规，构建高质量党员队伍。
        （四）强化党风廉政建设，开创风清气正的工作格局。一是亨达公司通过政治理论学习认真学习贯彻新修订的《宪法》《监察法》，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。二是党支部书记与公司机关及司属各单位主要负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，严格规范领导干部廉洁从业行为。三是加强日常监督和专项检查，不定期抽查各岗位出勤情况，尤其是节假日期间对各服务区开展明察暗访工作，严明节假日期间有关纪律要求，确保党规党纪不折不扣落实到位。四是制定年度预防提醒实施方案，层层约谈，层层提醒，全力营造风清气正的良好政治生态。
        （五）强化宣传和精神文明建设，提升公司整体合力。结合公司中心工作，突出宣传重点，多角度、全方位展示工作进展、阶段成果，提升公司形象。制定机关“文明部室”创建实施方案，以“文明部室”为载体，对各部室的环境卫生、资料存放、党员学习笔记以及宣传工作等情况进行认真检查，对存在的问题提出整改意见，树立学用结合、履职尽责、运转高效、风清气正的机关形象。同时严格对照《贵州省公路局系统基层党支部标准化规范化建设评价标准（试行）》，积极争创星级党支部，切实将支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
        三、公路行业加强基层党组织建设的重要意义
        （一）提升公路人的思想政治素质。通过多种形式的理论学习、主题活动，使党员领导干部及时学习贯彻落实党的路线、方针、政策，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，为公路行业改革创新、生产经营、项目建设、风险防控、管理提升和安全生产等方面提供坚强的组织保证。
        （二）筑牢公路人拒腐防变的道德防线。通过到属地交通系统廉政教育基地接受反腐倡廉教育，使党员领导干部深刻领会到党的十九大报告中关于反腐倡廉和作风建设的有关精神，有助于党员领导干部廉洁从业，珍惜岗位，加强自我约束，强化纪律执行，做到知敬畏、存戒惧、守底线，杜绝一切贪污受贿腐败行为的发生。
        （三）坚定公路人的理想信念。通过开展组织生活会和民主评议党员活动，对党员领导干部在思想、工作、生活等方面的情况进行剖析总结，严肃开展批评和自我批评，摆出问题，统一认识，解决矛盾，确保严格党内政治生活，促进党员增强党性，加强党员教育管理，坚定党员理想信念。
        （四）增强公路人的责任担当。通过落实党建工作责任制，明确党建考核目标任务，有效促进党员领导干部不断提高个人业务素质和领导水平，切实承担好、履行好管党治党责任，发挥领导核心和政治核心作用，加强政治领导、思想领导、组织领导，把方向、管大局、保落实，为构建和谐的公路环境作出应有的贡献和努力。