安徽省霍邱县投资创业中心 安徽省六安市 237400
摘要：招商引资是区域经济发展中极其重要的一项策略，通过引进非本地资本来发展本地经济，从而有效促进本地经济的快速发展。但是在具体的招商引资工作中，也必须通过切实有效地管理来切实保证招商引资工作的有序开展。因此，文章分析了现阶段招商引资管理中所存在的问题，并进一步探讨了项目管理在招商引资中的应用，以期为招商引资工作的开展提供相关参考。
关键词：招商引资；项目管理；应用分析
1项目管理在招商引资工作中的作用分析
招商引资作为地方经济发展最为有效的一项策略，能够有效性外部资金技术，是本地经济产业得到迅速地发展升级，所以地方政府都极其重视招商引资工作，他已经成为政府工作中的重点和关键。但是在现阶段由于招商引资项目日益增多，在具体实施中会因为多方面因素影响而出现问题，这就需要通过项目管理来实现对整个招商引资过程的全面监管，减少招商引资中的风险，确保招商引资目的的实现。项目管理，是以整体管理目标和项目目标为基础，对招商引资各个阶段的任务资源进行合理配置，并通过构建柔性管理组织，来明确各相关部门及人员的责任和工作内容，确保各个环节和各项工作都有人负责[1]。同时其还会进一步监督和审核在各个招商引资阶段目标及成果的实现情况，及时排查和找出问题。因此，在招商引资中必须做好项目管理工作，这样才可以确保规划策划的科学合理和对招商引资项目的全过程管理，确保既定招商引资目标目的的实现。
2现阶段招商引资管理中存在的问题
2.1招商引资项目规划设计不合理
要想确保区域经济的快速发展，必须先制定相应的科学规划，但是在部分地区为了加快经济发展，多数都是以招商引资为重点，但是在具体的招商引资项目开展中，并没有进行系统科学地规划设计，而是盲目地进行企业项目的引入和扶持，或者在政策方面并没有从长远方面来进行考虑，招商引资门槛过低，在此过程中就会混入许多骗取资金、弄虚作假的不良企业，这就会大大增加招商引资中的风险，使招商引资项目和企业缺乏后续发展动力和潜力，并不能形成规模化产业化的工业园区，导致招商引资失败。
2.2招商引资项目监督管理不规范，风险较高
部分政府在招商引资过程中，非常重视前期阶段的执行和实施，但是在项目落地之后并没有做好对其的实施监督管理，相应的监督管理机制，比如招商引资所引来的企业占据了政府所让出的土地，但是并没有对其进行开发建设，再或者建成了相关厂房车间，而没有进行正常生产，此类问题在实际招商引资中比比皆是，都会导致招商引资失败，大大增加招商引资项目风险，难以为地方经济的发展以及财政税收的增加作出相应贡献。
3项目管理在招商引资工作中的应用
3.1做好招商引资项目规划设计的合理编制，明确具体责任
在具体的招商引资项目中，必须事先进行项目规划的制定，对各项工作和各环节的责任部门和人员进行明确，同时对于所引入企业的背景进行更加全面深入的调查研究，并落实问责机制。与此同时，在具体的项目规划设计制定中，充分结合本地区的资源优势和已存在的产业结构，分析国家在这一方面的政策和投资支持导向，并对整个项目规划设计了可行性及科学性进行进一步的审核研究，杜绝盲目重复进行企业或者项目的引入和设置，对于在招商引资中所出现的问题和责任，则需要根据责任制度进行监管规则，切实保证招商引资工作的有序开展。
3.2做好招商引资项目的生命周期管理
生命周期管理是项目管理中最为常用的一种管理模式，其会贯穿在整个项目实施过程中。在具体的招商引资项目应用中，由于整个项目所持续时间较长，项目的覆盖面积较广，工作量大，工作复杂，所以可以将招商引资项目划分为各个不同阶段，比如准备、包装推介、意向评估、洽谈、签约、实施、运营等各个不同阶段，然后来分期制定各个阶段的任务目标、监督管理方法、审查方法等等。同时在各阶段完成后，都是要经过审核评估，在确保该阶段任务目标完成后才能够进入下个环节[2]。比如在意向评估环节，该环节的重点在于可行性报告的编制和分析，所以就需要根据相应的招商引资政策以及可行性报告结果来对本次招商引资项目的科学性合理性进行评估判断，如果经评估判断符合相应的要求，具备可行性，才可以进入到洽谈阶段，否则则需要停止重新进行调研或者终止项目。
3.3优化招商引资项目的组织管理结构
各招商引资项目规模非常大，所涉及的部门人员非常多，因此组织管理结构的合理性和科学性直接影响着整个项目能否有序开展。所以在具体的招商引资工作中，需要按照项目管理要求进行相关组织管理结构的构建和设置。首先需要依据柔性管理和动态管理的要求，进行相关组织的创建，并根据具体工作特点和实际情况，协调好各相关部门和人员之间的关系，明确各相关部门以及人员在项目实施中的责任和权力。招商引资属于政府工作，所以一般都有政府主导，所以各相关职能部门会存在横向调沟通问题，如果缺乏统一的目标，极易在实际工作中出现脱节、部门间的矛盾等问题。尤其在多部门联合工作中，对于责任归属的确定难度较大，整个信息反馈传输线路较长，根本无法实现对相关信息问题的及时传输反馈，这就给招商引资工作的开展带来了不良影响。然后通过项目管理，就可以以统一的招商引资目标为基础，并参照各个阶段和环节的需求和特点来进行各项资源的配置和组合，确保各个环节都有足够的人力物力支持，这样才能够在招商引资过程中更好完成相关工作，及时为企业提供相应的服务，为企业项目的落地实施营造良好环境。
3.4加强招商引资项目中的风险管控，完善管控机制
招商引资工作在具体实施中必不可免会产生各种风险，但是通过相应的管理控制，就可以将招商引资中的风险降至最低。而在具体的风险管控中，最为重要的就是构建相应的风险管控机制，在具体工作中可以围绕下述几方面。首先，做好前期项目规划阶段的全面评估分析，找出潜在的风险和问题。在具体实施中需要对整个项目的概况背景、规模、技术资质等进行全面细致的调查分析，并结合现阶段同类项目市场发展情况对潜在的市场前景进行分析预测，然后再详细细致的评估计算项目的配套能力、销售量、销售额、利润投资回报率等等，从而在前期规划阶段就能够为整个项目实施奠定良好基础。其次，做好投资方的选择、调查和评估。投资方的实力和能力直接影响着招商引资项目的成败，除了需要投资方提供相关资料外，相关部门更需要全面细致的进行实地考察调研，然后由相关专业评估机构来对投资方的经营管理能力、财务实力、发展前景等进行评估判断，以此来避免选择能力差、资质不良的投资企业。最后，对招商引资项目进行全面综合的评价。招商引资是为了促进区域经济的长远发展，所以除了要评估招商引资项目的短期效益外，更需要从财政贡献率、综合带动作用、产出比、长期效益等方面来进行更加全面细致的评估，从而来确保招商引资的成功，降低招商引资项目实施中的风险。
结语
总而言之，招商引资对于区域经济的发展有着极其重要的作用，它能够充分带动当地经济发展，提高财政收入，为地方增添更多就业岗位。因此在现阶段招商引资项目实施中，必须全面重视项目管理工作的开展，从规划设计、生命周期管理、组织管理结构优化和强化风险管控方面入手，为招商引资工作的顺利开展提供有效保障。
参考文献
[1]李霖.论地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位[J].科技广场,2015(1):164.
[2]方浩，尹耀彬.政府招商引资中的风险管控机制研究[J].现代商贸工业，2016，37（01）：187-188.