建筑工程项目合同管理问题分析和对策 许饶文

发表时间:2020/9/17   来源:《基层建设》2020年第14期   作者:许饶文
[导读] 摘要:本文围绕建筑工程项目展开探析,分析探讨此方面合同管理工作的相关问题。
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        摘要:本文围绕建筑工程项目展开探析,分析探讨此方面合同管理工作的相关问题。项目合同涉及面广,内容需严谨、严密,否则就有可能会对项目工程埋下一定的隐患。文章对此方面管理工作存在的问题做以简单分析,指出法律的无知、管理过于片面、非专业人员负责等多方面的问题,据此,围绕规章制度的优化、系统培训、强化监管等多个方面阐述具体的优化对策,力求解决此方面的管理问题,为项目工程的顺利进行提供重要保障。
        关键词:建筑工程;合同管理;问题分析;有效对策
        引言:
        通常情况下,建筑项目在落实过程中各方都会依据相关要求签署相应的合同条款,其一方面是各参与方责任、权利划分的重要依据,另一方面是项目工程质量、资金、进展管控的重要法律文件,重要性不言而喻。严谨、严密、严格的合同管理能够在一定程度上约束和规范各参与方的行为活动,在法律法规的支持下规范施工,能够有效保证项目的质量。但目前的国内市场,对此方面监管不力,由于合同问题造成了一系列的纠纷、质量问题,对我国建筑领域的发展极其不利。本文就此方面存在的问题展开分析。
        一、管理问题分析
        (一)合同双方对法律的无知
        项目合同是受法律保护的,但由于合同双方对法律的无知,在合同签订与履行方面存在一些非法活动,对项目的质量以及进度造成不良影响。例如,部分承包商为谋取利益,非法转包、分包,私自将项目交由第三方负责,这就出现了断层现象,项目工程的质量得不到有效的保证。而且,合同双方有时会在合同条款中设置一些相矛盾的内容,或者签订一些相斥的协议条款。此外,部分承包商与开发商虽按照要求签署相应的合同,但流于形式,在实际的施工中并未按照合同的相关要求进行,随意变更,存在严重的问题。归根结底,这些问题都是由于合同双方对此方面法律法规的无知所致。
        (二)忽视合同管理的系统性、全面性
        合同管理本应该是由独立的部门专门负责,但绝大多数的企业单位忽视此方面的问题,并未重视合同管理工作,更谈不上独立部门的设立与管理体系的构建,在合同的监督、履行、管控等多个方面不够严谨、不够严密[1]。在管理过程中对于合同的授权模糊不清,分级混乱不堪,合同的签订随意委派人员去执行,在制度条例的落实方面不够严格,未按照相关管理要求进行二次审核,导致合同中的问题得不到及时发现和处理,监管不力,整个项目的合同存在严重的问题,管理方面也简单粗暴,不够科学、不够合理。
        (三)合同管理多由非专业人员负责
        众所周知,合同的拟定、签订、审核是一项专业性极强的工作,其涉及的知识面较广,内容也要十分严谨,非专业人员难以胜任[2]。但在实际的合同管理工作中,多由企业其他职位的员工临时负责,其对相关管理制度、专业知识的无知势必会影响此项管理工作的质量,对于非专业人员而言,其更多的是以完成任务为目的,对合同条款、法律支持处理不当,导致后续的问题无据可依,也不能顺利走司法程序,对企业双方极其不利。
        二、有效管理对策
        (一)优化和完善规章制度,落实责任制与交底制
        项目合同是约束双方行为活动的重要文件,是获得法律保护的重要材料,而项目成本是项目合同管理工作的重要组成部分,其管理优劣直接影响到合同管理工作的质量。为保证合同此部分不出差错,应通过完善责任制度来优化项目成本管控工作。依据责任制度将责任落实到个人,要求相关管理人员严格依据项目实况进行成本预测,然后依据核算制度对最终的成本作以细致核算,并与预算结果进行对比,从而减少前后落差,实现对项目资金的有效管控,从而有效保证项目的质量与效率。

另外,还需要在项目的规划阶段进行合同交底工作,这需要完善合同交底制度,依据制度在项目规划阶段组织相关人员就项目市场情况、项目工程实况、建设要求、质量以及各部门、各企业相关合同的拟定情况作以细致核查,进行交底,据此进一步完善合同。总之,要严格依据规章制度进行责任划分与交底工作,为合同管理的顺利进行奠定基础。
        (二)开展系统全面的培训,提升管理人员专业技能与素质
        合同管理是一项专业性极强的工作,尤其是大项目、大工程的合同,其涉及到领域较广,需要统筹兼顾。对此,相关企业要独立合同管理部门,对该部门的人员进行系统且全面的培训,具体可通过以下两种方式进行培训:第一,邀请此方面的专家学生定期进行讲座,分享合同管理工作的新进展、新突破,同时,对此方面的注意点作以详细阐述,增强管理人员对此项工作的认知;第二,安排专业讲师进行系统授课[3]。对该部门在职人员进行系统教学,从基础知识到实际应用,从根本上增强其专业技能。另外,在此方面人员招纳工作中要严格依据岗位需求进行,避免非专业性人才聚集,增加企业的管理负担。此外,合同管理工作涉及法律法规,合同条款是否合法需要仔细审查,这是合同管理十分重要的环节,需要足够的法律知识做支撑,对此,企业员工培训方面亦要加强法律法规的培训,增强基层员工以及相关管理人员的法律意识,从而在合同管理工作中能够及时发现漏洞,及时处理,这能够有效避免后续合同及纠纷问题。
        (三)重视合同管理,强化此方面监管工作
        合同管理工作亦是企业提升核心竞争力的重要因素,相关企业、相关部门要重视此项管理工作,将其纳入日常管理工作的范畴,层层严抓,确保此项工作的质量。同时,要加强对企业相关部门的合同执行力的审查,这也是此项管理工作的要点,相关管理人员要积极履行义务,对合同的执行情况作以细致审查,避免表面合同工作。况且,相关建设企业要加大对合同管理部门的管理,实行全方位、多角度的监管,从合同的签订入手到合同的履行均要实行监督,并依据企业实况制定相应的管理制度,以约束此项管理工作,确保合同管理过程中有据可依、有制可参。总之,相关企业及单位要强化合同监管力度,从合同的执行情况到合同管理部门的行为活动,均要实行全面监管,确保此项管理工作严格依据相关规章制度进行。
        (四)重视合同索赔与变更,严格管控
        合同的索赔与变更亦是合同管理的要点。由于索赔与变更方面的问题造成的工程纠纷问题不在少数,这与国内部分承包商的认知匮乏有直接的关系,在索赔条款的拟定方面有所欠缺,导致后续的索赔问题无据可依,难以处理,还会对企业造成一定的负面影响[4]。对此,应强化索赔管理工作,企业要加强对此方面管理工作的宣传、监督与教育。由于自然因素、人为因素等因素的影响,工程方案在落实过程中难免会出现变更现象,伴随着项目工程的变更,合同也要随之进行变更,以适应工程的实际情况。这也是合同管理分内的工作,变更时,要对变更的原因、具体内容作以详细记录,同时,变更内容合同双方要知情,并进行签字确认,将其归档留存。通常情况下,合同双方协调一致即可进行变更,但如若是十分关键的内容,就要提前处理。
        三、结束语
        建筑项目的质量、进度需要相应的合同条款来约束和管理。针对合同双方对法律的无知、相关企业忽视合同管理的系统性、全面性以及合同管理多由非专业人员负责等多方面的问题,相关企业单位要高度重视,由问题的本质出发,优化和完善规章制度,落实责任制与交底制,同时,开展系统全面的培训,提升管理人员专业技能与素质。另外,企业管理方要重视合同管理工作,强化此方面监管工作,并重视合同索赔与变更,严格管控,从多方面、多角度严格管控合同,为项目工程的流畅进行提供重要支撑。以更好的管理办法与手段,尽可能的降低建筑工程项目的市场风险,使建筑工程项目得以顺利的完成。
        参考文献:
        [1]常银强.建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析[J].智库时代,2020(14):235-236.
        [2]孙健.浅析合同管理存在的主要问题及应对办法[J].建筑技术开发,2019(S1):212-216.
        [3]洪利胜.探究建筑工程项目管理的风险和对策[J].四川水泥,2018(03):212.
        [4]王腾.建筑工程总承包项目合同管理常见问题分析与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2017(33):28-29.
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