用电监察(检查)面临的问题及反窃电措施分析王浩--中国期刊网

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用电监察(检查)面临的问题及反窃电措施分析王浩

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第11期作者：王浩

[导读] 摘要：加强落实和全面推动用电监察(检查)工作，直接关系这电力企业的经营。

        国网山西省电力公司太原供电公司山西太原 030012
        摘要：加强落实和全面推动用电监察(检查)工作，直接关系这电力企业的经营。应落实和完善用电监察(检查)工作制度，分析和总结相关运行经验，全面推动反窃电措施的运行，提升窃电行为的犯罪成本，使窃电行为无所遁形。
        关键词：用电检查；反窃电；用电监察(检查)管理
        引言
        随着经济社会的发展，我国的电力企业发展迅速，经济效益逐渐提高，给企业的进一步发展提供了经济支持。但是，由于电力市场的快速拓展，窃电问题也越来越明显，严重影响了电力企业的发展。在电力企业发展过程中，用电监察(检查)工作具有重要意义，不仅能够保证电力企业的安全运行，还能保证电力企业良好的经济效益，推动电力企业的持续发展。
        1用电监察(检查)面临的问题分析
        1.1违章用电问题凸显
        在对企业实行用电监察(检查)后，我们发现很多企业还存在着大量的违规用电行为，私接电线偷盗用电的现象屡禁不绝，主要原因是国家的相关法律法规还不够完善，对此类行为的处理程序也不够明确。一些用电企业或居民对于此类行为的后果认识不清，法律意识淡薄，使得违章用电问题比较突出。虽然监察水平在不断提高，但由于管理不到位，很多企业还是会钻空子违章用电，加上对于查到的违规行为人只是罚款了事，并不能真正起到警醒的作用。
        违章用电最终牵扯的问题都是利益问题，很多企业为了降低运营成本，会选择违规接电，这样不仅破坏了企业形象与市场秩序，还对国家的利益与资源造成了损害。在电力监察中如果不能采取科学有效的方法，对具有一定隐蔽性的行为进行查处，就会对整个电网运行造成损害，造成更大的资源与经济损失。
        1.2用电监察(检查)中安全用电检查不完善
        用电监察(检查)一般包括定期与专项监察两个部分，定期监察就是要有规律地对所监察辖区内用电企业的用电基本情况、用电设备的运行情况及其他用电相关设备进行检查，属于系统而固定的监察形式，在监察过程中用户可能会掌握规律，提前采取措施，削弱了监察效果。用电专项监察则是指对企业用电的情况进行营业检查、工程检查或防灾防害专项监察等，主要针对某一种特殊状况进行不定期的检查，可以有针对性地解决企业某些用电问题，但对其他问题的发现与解决不及时。这两种监察模式都可以有效解决企业中不安全用电的行为，但二者相互联系性不高，分工也不够明确，往往因为缺乏监察重点而削弱了检查力度。
        1.3用户供电控制设备存在的问题
        在对各用电企业进行用电监察(检查)时，我们还发现很多企业的供电控制设备都存在一些问题，除了因为设备老化或损坏外，主要是因为在最初设计选择设备时没有考虑清楚，使得断路器的电容负荷与实际的负荷不匹配，这些都造成了企业在生产生活中会忽然发生停电、跳闸等现象，对设备及其他相关的生产仪器造成损害。断路器作为供电控制设备中的一部分，是在电能传送中比较重要的一环，但很多用户不重视对断电器的维护与修理，让断电器常年处于损坏的状况，使其在关键时刻难以起到作用，造成用电安全事故。
        2用电监察(检查)的反窃电措施
        2.1管理措施
        （1）认真做好线损管理工作
        做好线损管理工作，及时、准确分析线损波动情况，能为反窃电工作提供可靠线索和方向。要做好线损管理工作，加强计量管理，建立完备的线损"四分"管理体系是工作的基础，包括计量基础管理、关口表的管理、母线电量不平衡的统计与分析、用户计量装置的管理等。
        （2）加强宣传，威慑犯罪
        积极与新闻媒体沟通，加强宣传，对盗窃电能的不法行为及时进行曝光，抓住典型案例，进行集中报道，以案释法，威慑犯罪，教育群众，营造和树立“依法用电”、“严厉打击窃电犯罪活动”的法治氛围，减少窃电案件的发生。

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        （3）制定周密的检查计划，加大用电检查力度
        电力企业针对窃电行为，应坚决贯彻防打结合的方针，提企高业自身防范能力。加大用电检查的力度，尽量不给窃电者可乘之机，采取定期检查与不定期检查相结合、白天检查与深夜检查相结合及工作日检查与节假日检查相结合的办法，不让窃电者了解用电检查人员的检查规律。完善低压定期检查制度，全面推行内部台区经营承包责任制，以遏止窃电行为。
        （4）积极同各级政府、公证机关沟通，运用国家公证的强有力证明力，保障窃电查处工作的权威性
        因为法律规定公证机关的证据效力层级在证据当中效力最高，如果想推翻必须有足够充足的理由。例如，在窃电者拒绝签字认可时，可请公证机关帮助证明查处窃电行为的合法性、窃电实事的存在以及窃电行为的违法性。严厉打击窃电行为，不仅靠供电企业自己，更需要各级政府的支持，积极探索反窃电工作的新办法、新策略，提高打击窃电行为的威慑力，建立一个良好的供用电环境，确保国家、社会、单位及个人的利益不因窃电行为受到损害。
        2.2技术措施
        （1）合理选择供电方式
        供电企业对申请用电的用户提供的供电方式，应从供用电的安全、经济、合理和便于管理出发，根据当地电网条件、客户分级、用电最大需求量或受电设备总容量，经过技术经济比较后确定。
        （2）规范用户配电工程的施工
        在确定供电方式后，我们要加强对客户供电进户线的设计与施工管理，不仅要保证客户的用电安全，防止发生人生和设备事故的发生，而且也要考虑方便运行管理，防止私拉乱接的现象。特别是采用低压供电的客户来说，为防止客户无表法窃电，以及在电表前接线分流等窃电手法，必须规范低压线路的安装架设。
        （3）合理选择计量点
        对于高压供电的客户原则上电能计量装置应安装在变压器的高压侧，在高压侧计量；对于容量较小的客户，也可以在变压器的低压侧计量，但计费时负担变压器本身的有功、无功损耗。如果供电线路属于客户，则应在供电企业变电站（所）出线处安装电能计量装置。对于双电源供电的客户，每路对于进线均应装设与容量向对应的电能计量装置。计量点的选择，应按照以上原则选定，但还要综合考虑是否方便抄表和用电检查，要防止客户表前接线或改接进表线。
        （4）合理选择计量方式
        高压供电的用户条件允许尽量采用高供高计的计量方式。用户采用高压供电，并在高压侧进行计量，通过高电压增加窃电用户对设备和线路动手脚的难度，它能够防止绕越计量表计的窃电。
        （5）大力推广依托科技手段，防治窃电
        一是利用“计量自动化”系统中的终端告警功能，开展现场检查工作；计量自动化系统中已具备将用户计量回路电压及电流完全监护起来的功能，计量回路在发生失压、断流时，能对故障起始时间、结束时间、故障次数进行记录，生成告警工单。用电检查人员可根据告警工单开展现场检查工作，具体查明故障原因，为电力部门快速查找计量回路故障，打击窃电提供有力保障。
        二是应用远程智能防窃电系统开展窃电查处工作。远程智能防窃电系统工作的原理是通过安装在变压器一次侧电力线上的无线采集器采集高压侧三相电流的数据，并通过微功耗无线的方式传输给负控终端，负控终端将数据上传至主站，主站通过与计量装置的负荷电流进行分析比对来实时判断用户是否窃电，从根本上实时发现各种窃电行为，从而让查处窃电做到有的放矢。远程智能防窃电系统的优点在于无线数据采集器整体采用环氧树脂密封封装、难以破坏，通过无线加密方式传输数据，能够有效防止计量回路被短接分流，同时对有窃电想法的单位和人员形成强有力的震慑作用，大力推广智能防窃电系统的应用能效地遏制了窃电行为。
        3总结
        做为用电检查战线的一名员工，加大反窃电工作的力度，对反窃电工作的措施进行探索、研究具有非常重要的意义。
        参考文献
        [1]李景村.防冶窃电应用技术与实例.中国水利水电出版社
        [2]穆习.查处窃电实用技术.辽宁出版社