新时期路桥施工合同的全过程管理分析 陈光武

发表时间:2020/9/3   来源:《基层建设》2020年第11期   作者:陈光武
[导读] 摘要:在路桥施工过程中,合同管理在其中扮演着较为重要的角色,因路桥合同管理项目内容相对较多,并且复杂性较高,所以在管理的过程中会存在一些问题,导致合同违约情况的发生,这关系到双方利益,会对工程进度产生较大影响。
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        摘要:在路桥施工过程中,合同管理在其中扮演着较为重要的角色,因路桥合同管理项目内容相对较多,并且复杂性较高,所以在管理的过程中会存在一些问题,导致合同违约情况的发生,这关系到双方利益,会对工程进度产生较大影响。因此,在进行路桥施工合同管理的全过程中,需要对双方自身责任与义务进行明确,并且在此基础上采取有效措施提升管理质量,这对路桥整体施工质量的提高具有较大促进作用。本文对新时期路桥施工合同的全过程管理进行分析。
        关键词:路桥施工;合同全过程管理;招投标
        1施工合同全过程管理特点
        1.1合同持续时间长
        在路桥工程施工过程中,合同管理贯穿于整个施工过程,使得工程承包合同周期相对较长,在双方履行合同内容期间会产生较多不确定性因素,这在一定程度上极易导致工程延期。这就需要根据工程自身施工情况对路桥工程进行动态化管理,以此确保路桥施工能够顺利完工,从而提升工程质量。
        1.2复杂性
        路桥工程项目在施工的过程中,由于施工规模比较大且周期长,同时在施工期间需要使用较为专业的施工技术,这在一定程度上增加了合同管理难度,尤其是一些工程在施工期间会出现变更以及索赔,这就需要全面了解合同,同时对合同中有关各个施工阶段的资料进行有效存储与管理,这对路桥工程顺利施工尤为重要。
        1.3依赖性强
        在路桥工程施工中,合同全过程管理具有较高的依赖性,双方在签订合同期间均需要认识到合同的法律效力,这对双方履行合同具体事项尤为重要。这就需要合同管理者自身应当学习一些有关工程资料管理期间的法律知识,以此提升合同管理质量,并完善相关培训体系,使管理人员学习到针对性的法律知识,这对维护双方的合法权益与避免合同纠纷具有较大促进作用。
        2路桥工程合同管理的必要性
        2.1保障工程顺利施工
        在进行路桥工程施工的过程中,所有经济活动开展均需要以合同为基础,只有这样才能确保工程顺利施工。此外,合同全过程管理还会涉及到企业经营目标与计划,这对提升工程管理质量具有较大促进作用。在进行合同管理期间,管理者有自己的管理范围,并且路桥工程合同管理需要对整个施工过程中的资料进行管理,在此期间与其他合同区别管理,以此避免不同合同之间出现管理混乱情况的发生,促进路桥项目工程顺利施工。
        2.2迎合市场经济发展需求
        随着我国经济的不断发展,市场竞争逐渐激烈,在路桥工程施工期间,应当结合市场发展规律满足新时期社会建设需求。此外,合同双方还应根据相关规定维护自身合法权益,减少因合同管理问题产生的损失,以此提升企业市场竞争力。
        2.3工程合同特殊内容
        路桥工程施工在进行合同管理的过程中涉及到较多方面,比如施工图纸设计、现场勘查以及工程验收等,在此过程中形成了内容完善以及结构完整的动态体系,这就需要工程合同对施工过程进行指导和约束,以此确保工程顺利实施。
        3路桥工程合同管理现状
        3.1对合同管理认识不足
        在路桥工程施工期间,需要在合同管理要求的基础上开展施工工作,进行评审工程标前、标后能够消除施工中存在的安全隐患。一些承包工程负责人自身对合同管理认识不足,致使在合同管理期间存在一定的风险。
        3.2合同管理机制
        在路桥施工期间,由于施工过程相对较长且施工环节比较多,这就需要对不同阶段的合同管理制定完善的制度,有利于在工期之内完成施工。但是,在合同管理期间管理者没有认识到管理统一性的重要性,导致一些部门之间权责较为混乱和选择不清的情况发生,致使施工企业经济效益无法得到有效提升。
        3.3合同管理执行力缺乏
        路桥施工企业在对合同进行管理的过程中,合同双方需要根据具体条款进行施工,但是目前较多施工企业没有根据合同条款进行施工,甚至一些企业出现了违约情况,导致工程很难在规定的时间内完工。


        3.4审查缺乏严格性
        施工企业在对合同进行管理的过程中,需要对合同内容审查,只有这样才能提升合同管理质量,但是一些施工企业对合同内容审查不严格,没有对合同进行调查,并且在此基础上对合同双方资质不了解,导致合同中一些条款约定不明确,最终产生合同纠纷,这对施工企业经济效益的提高会产生不同程度的影响。
        4路桥施工合同全过程管理的要点
        4.1招投标阶段
        路桥工程项目合同管理与招投标之间有较大关系,两者相辅相成,其中招投标阶段是合同管理中一个较为重要的部分,会通过合同形式进行确定。招投标合同订立是施工合同管理的基础,能够使招标过程更加规范化与透明化,并且在此基础上可解决招投标阶段监管以及审查问题。此外,招投标工作应当公正、公平,从工程细节角度进行分析,完善招投标管理制度以及监督管理程序,使招投标工作更加严谨,有利于后续工作的顺利开展。
        4.2施工过程中的合同管理
        4.2.1施工进度控制
        管理者在对合同管理期间,施工进度对提高合同管理质量尤为重要,要在合同具体事项的基础上对施工方案进行全面完善,监理人审批后方可实施相关流程;施工进度计划审批通过后应当作为施工进度依据,在此过程中承包者需要编制具体的施工进度计划,由监理人审批和监督。
        4.2.2暂停施工处理
        在路桥施工的过程中会由于一些因素影响施工进度,如果是发包方的因素,施工企业对延长工期产生的费用没有责任;如果是施工企业原因,其需要根据合同完成施工内容并担负相应的施工成本。
        4.2.3隐蔽工程检查
        施工企业在对隐蔽工程检查之后,需要与监理人约定时间进行复检,施工企业提交自检记录以及检查资料,监理人按时到场进行检查,监理人复检后认为隐蔽工程符合要求,施工企业方可对隐蔽工程进行覆盖;若监理人检查后不合格,施工企业需要返工,施工企业返工维修完毕之后由监理人再次检查,直至合格为止。
        4.3工程变更索赔
        在对路桥施工合同进行全过程管理的过程中,会出现变更或者索赔等问题,这就需要对变更与索赔高度重视,并且在此基础上详细分析合同条款,以此避免合同纠纷问题。此外,由于工程变更对施工影响相对较大,因此很难开展索赔工作,需要在施工的过程中收集完善内业资料和影响资料等索赔证据,以提升索赔成功率。
        4.4竣工验收阶段
        4.4.1费用清算
        路桥工程施工完毕后施工企业应当提交结算报告,在此报告中应当详细列出工程未结金额,在此过程中应提交工程结清证明,以此确保报告中的金额是工程最终结算费用。此外,结清证明生效后施工企业不能再进行其他费用的申报申请。
        4.4.2施工人员退场
        在施工工程接收证书颁发后一定时间内,施工企业中的施工人员以及设备应当撤出现场,并且拆除临时工程,根据合同或设计图要求对临时工程位置进行处理,降低环境影响,在此过程中监理人要求在缺陷责任期内的相关工作需要,可保留部分施工人员进行现场施工。
        4.5合同违约防范
        路桥工程项目在进行合同全过程管理的过程中,在一些情况下会出现合同违约情况,对双方利益均有不同程度的损失。为此,需要采取有效措施提升合同管理质量,避免合同违约情况的发生。在合同制订的过程中,需要完善合同条款,这对降低合同违约率尤为重要。若出现违约情况应确定责任,再对违约方进行处罚。此外,还需要发挥合同管理机构自身的作用,对合同内容进行全面审查,以此确保合同的合理性与科学性。若双方产生一定的目标分歧,需要根据条款进行协调,确保施工企业利益,以此避免违约造成施工企业的经济负担。
        结束语
        综上所述,合同管理在我国路桥工程项目施工的过程中尤为重要,也需要施工企业重视自身的合同管理工作,并在此基础上采取有效措施,加强自身合同管理力度,对存在的问题进行深入分析和全面管理,以此提升自身内部管理质量,提高施工企业经济效率,降低管理成本,从而为路桥工程合同全过程管理质量的提高奠定良好的基础。
        参考文献:
        [1]赵建涛.路桥施工管理过程的创新管理探索[J].门窗,2018(1):184.
        [2]罗韬,韩卫明.浅谈路桥施工管理的标准化原则[J].中国标准化,2018(12)
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