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摘要：建筑工程项目在实施过程中，对工程造价进行预算编制是控制投资成本的重要依据。因此，在对工程造价进行预算编制的过程中要综合考虑影响因素，对建筑工程项目所需的资金进行正确的预估，防止超预算现象的发生。对工程造价进行科学、准确的预算管理，不仅能够保障工程项目正常的实施，还是提高建筑工程项目市场价值的关键，是提高建筑工程管理的重点内容。在对建筑工程造价进行预算控制的工作中，要整合管理框架和管理流程，落实相关的管理机制，实现工程造价预算的准确性，提高建筑工程项目的经济效益。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策
建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。然而，结合我国目前建筑工程造价管理现状来看，还存在着常见的造价超预算现象，明确引起工程造价超预算的具体原因，加以科学控制，能够针对性提升增加预算管理实效性，进一步体现工程造价管理的积极意义，保证工程建设各项工作得以顺利有序落实，达到预期的建设目标与经济效益。由此可见，探讨工程建筑造价超预算的原因及其控制对策具有重要现实意义。
1建筑工程造价超预算的主要原因分析
1.1造价预算编制不合理
在预算编制过程中，人员的专业水平、工作态度、综合素质在一定程度上影响项目预算的合理性和科学性。由于现代人生活水平的整体提高，人们对住房的需求越来越高。因此，住房建筑项目增加了很多，出现了许多新的建筑设计。项目成本预算编制者很难全面考虑各个方面，这使得预算编制过程存在缺陷。因此，一些预算制定者将会有很多遗漏项目的问题。也有一些工作人员研究调查不够深入，难以全面正确地反映项目实施成本的实际支出，这些人为因素的存在将大大增加预算超支问题的可能性。
1.2市场环境影响
建筑材料成本是建筑工程中最大的成本项目之一。由于建筑材料的市场价格的不稳定性，供求关系的变化。当材料的供应超过需求时，材料的价格就会上涨。当材料的供应超过需求时，材料的价格就会下降。此外，由于建筑项目施工周期长，施工期间很难有效控制施工材料和估算材料价格。如果在施工过程中工期安排不合理或大量施工变更，也会导致建筑材料的浪费，从而影响建筑项目的总成本。
1.3建筑工程设计发生变更
预算编制的设计是工程造价预算的核心，每当建筑工程出现设计变更时，都会对施工产生较大的影响，很有可能会增长施工的周期，使得施工费用大大增加，所以预防设计变更对于建筑工程造价有着很大的意义。之所以会发生设计变更，是因为一些设计人员在设计阶段没有进行科学设计，设计人员与施工专业人员没有进行有效沟通，设计图纸出现误差，施工人员在施工过程中发现图纸不符合施工要求，再次出现施工方向的更改就增大了预算成本。设计人员如果没有对市场进行考核，也会使得设计费用出现超预算。
2建筑工程造价超预算控制对策
2.1提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。
在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
2.2合理科学的工程造价预算编制
对建筑工程项目进行造价管理，预算编制也是其中一项非常关键的内容，采取科学有效的编制方式，才能够全面提高造价管理水平，保证工程项目的成本控制在合理的范围内。具体应从以下方面进行：第一，进行预算编制的时候，需要根据建筑工程的实际状况进行深入的研究和分析，充分了解施工现场的设计图纸、勘察报告以及测量结果等多项内容，保证施工方案的可行性和科学性。第二，为了切实提高造价预算水平，应从多个方面对于施工中使用到的材料进行充分的了解，掌握材料的性能以及使用方法，根据现场的实际状况建立切实可行的造价预算管理方案。第三，工作人员在进行预算时，需要对价格变动情况进行充分的了解，为施工材料的价格留有一定的涨幅空间，明确市场上价格材料的浮动规律，结合市场上的供求关系，制定好科学合理的预算方案，结合当时市场上材料价格的变化情况及时调整造价预算方案。
2.3科学预测市场行情
市场环境因素是影响工程造价超预算的主要原因，而对市场行情进行科学的预测能够有效降低超预算的现象发生，提高预算的准确性。在对市场情况进行预测时要做到以下两点：①预算部门要安排专门人员对市场进行深入的调研，保证获取市场资料的及时性和有效性，从而提高专业预算人员对市场情况进行科学的预测和评估。②要加大对建筑原材料市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果有弹性，能够适应市场行情的变化，使预算的金额能够与实际的工程造价相符合，提高预算的准确性，从而减少发生建筑工程造价超预算的现象。
2.4避免由于设计变更导致的误差
设计的成果会直接影响到建筑工程的造价质量，所以建筑企业必须提高设计质量，对设计制度要不断的进行完善，建筑企业需要选择有丰富经验的设计公司，对设计的内容也要有考察能力，设计图纸需要进行科学管理，对施工的工期要加强控制，既不要超负荷工作，在整体上也不要拖沓。设计图纸需要经过各方同意才能够进行更改，而变更手续也要进行完善，使得成本控制工作更加有效。
2.5提高监督管理水平
通过提高监督管理水平，能够对建筑工程施工过程进行科学管理，对于发现的问题，除了监督施工人员进行改正外，还需要结合奖惩体系对其进行处罚，从而提高施工人员的重视程度，减少人为操作失误的情况。在具体的实践过程中，首要任务便是认真校验施工方案的可行性，推行标准化作业模式，从而降低施工变更和施工返工情况的发生概率。并且还要推行全过程造价管理模式和精细化管理模式，从而提高整个施工过程的稳定性。
3结语
在建筑工程造价管理中，进行预算管理是其中的关键内容，为了防止出现超预算的问题，就必须针对出现超预算的原因进行认真的分析，制定完善的预算管理体系，提高预算编制的科学性和合理性；针对施工材料和设备价格的变动进行充分的考虑，在施工过程中加大控制力度，尽量减少工程变更的出现，保障建筑工程施工的顺利进行，同时提高工程项目的经济效益。
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