大秦铁路股份有限公司朔州车务段怀仁东站 山西省朔州市 038300
摘要：科学的基层党支部作用评价机制能促进基层党支部效能的提升，凸显党支部的政治核心和党员的先进模范作用，从而真正实现围绕中心抓党建，抓好党建促中心。这是当前基层党支部建设面临的一个重要而又复杂的课题。
关键词：车站党支部；评价机制；原则与标准；内容与途径
一、评价基层党支部作用发挥情况的有效方法
1.1制定科学的评价标准衡量考核
标准是衡量事物和工作的准则。评价标准应具有不同的等次，包括基本标准、先进基层党支部评价指标体系标准、优秀共产党员评价标准三个方面：（1）基本标准。主要是从宏观角度用来考核基层党组织作用发挥能否帮助广大党员改造主观世界，提高他们的思想觉悟和认知能力，自觉和主动地投身到铁路的改革发展事业，带领干部职工达到政治理论进步、文化发展繁荣和运输任务稳定的目的；（2）先进基层党支部评价指标体系标准。该标准以支部班子强、党员队伍强、基础工作强、堡垒作用强“四强”党支部建设为标准，在党支部建设的内涵中不断细化评价指标，健全积分管理制度，坚持激励与警示相结合，引导党支部在凝心、聚力、攻坚、克难上下功夫，进一步深化党支部建设；（3）优秀共产党员评价标准。这个标准应紧紧围绕党员带头学习新知识、新技术，熟练掌握岗位技能；带头扎实工作，在安全、增量、经营、服务等主战场上勇挑重担、攻坚克难、争创佳绩；带头服务群众，在职工群众中具有良好形象；带头弘扬社会主义核心价值观，道德情操高尚；带头遵纪守法等“五个带头”的内涵上细化评价标准。
1.2明确考核内容，让所有党员随时与考核内容对照
考核内容要抓住基层党支部发挥作用的本质特征和主要方面，体现层次性和关联性。（1）内容的设计依据要遵循科学性和可行性，从考核标准的诸要素内在关系着手，拟定出考核内容和初步设想；（2）考核内容要科学设置。在基层党支部的建设中要通过“党员先锋岗和红旗责任区”的建立选树先进典型，设置模范岗位，激发党员干部和职工学先进、赶先进，超先进的模范作用的内动力，并使之能清楚地反映考核结果；（3）确定考核内容后，应就考核内容的科学性、可行性和适用性广泛征求职工群众和支部党员的意见，进行修改和调整，最终确立正式的考核内容，要求每个党员着力从“德、能、勤、绩、廉”五个方面与自己的业绩相照应。
1.3科学设置考核指标，用考核指标来提升基层党支部的先进性
考核指标的设置要坚持定量分析与综合评价相结合。（1）确立考核指标。突出以支部开展的家访谈心、立项攻关、品牌作用发挥、主题实践活动以及党员先进的选树等几个方面订立量化指标；（2）以考核指标为依据，制定考评细节，严格按照评分标准对标打分，要将考评结果作为基层党支部年度评先的重要依据。
二、构建基层党支部评价机制的几点经验
2.1统一思想，提高认识是构建党支部科学评价机制的基础
支部班子成员要统一思想，提高认识。为此，要加强学习，讨论，提高支部制度建设重要性的认识，充分发挥党支部的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用。要使大家认识到认真制定考评方案，细化考评标准和内容，科学设计考评的方式、方法，可以为有效、正确地开展评价工作提供有效的依据，是一项扎实的基础性工作。从而使支部书记和支委委员都能以身作则，模范带头，严格按制度考核。
2.2发扬民主，加强监督是支部评价机制可行见效的保证
建立健全科学合理的考核评价制度要发扬民主，加强监督。一种制度要真正发挥作用，必须充分发扬民主，让大家讨论发表意见后定出制度。如果制度只是某几个人制定就可能脱离实际，也可能不公平公正，也难以贯彻执行，也就没有效果。一项制度要取得预期效果，还必须加强监督执行。尤其在涉及到公共利益和群众利益的地方更要加强监督。
2.3不断创新考核评价机制是支部评价机制保持生命力的源泉
要使考核评价机制能有效发挥作用，考核评价机制也要结合实际与时俱进地不断创新，以推进基层党支部建设的不断发展。首先要在考评标准、考评内容和考评方法上要不断改革创新，不断总结经验，对原有的不合理的地方加以修正改进。如我站党支部在认真落实太原局集团公司党建工作标准的学习制度、党课制度、支部活动制度、“三会一课”制度的创新就使我们支部的广大党员坚持在工作中学习，在学习中工作，不断激发和提高了大家的学习积极性和学习能力，收到了好的效果。
三、基层党支部作用发挥的评价机制内容
3.1创建学习型党支部是优秀基层支部的首要条件
能否创建学习型团队是评价基层党支部的重要内容，所以必须始终保持浓厚的学习氛围。首先，要不断加强学习才能开阔视野、更新观念，提高作业人员的技术和服务水平，才能增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，有效地实现交通强国的理想和目标。其次，在科技和信息日新月异的今天，要保持持久的竞争力，就要具备更好掌握新事物的能力，要善于反思、超越自我。第三，只有加强学习才会有创新。习近平曾经讲过“创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键，要坚持把发展的基点放在创新上”，学习是创新的源泉和基础，而创新是使我们工作发展的动力，通过理论创新可推动制度创新、科技创新；通过制度创新，则可推动文化创新以及其他各方面的创新，从而使我们的事业永葆兴旺发达。
3.2能否坚持以人为本是评价优秀基层支部的重要标志
要做好各项工作，必须把以人为本的理念融入到运输服务的全过程。为此首先要正确理解发展与以人为本的内涵，能否坚持以人为本，促进铁路改革与发展是评价基层党支部作用发挥得如何的重要标志。其次，运输工作的以人为本最首要的就是以旅客和发运客户为本，为他们提供优质的服务质量，注重旅客和发运客户的需求，确保他们能够安全、有序、温馨的出行，使他们感受到生活的更美好。第三是车站党支部要牢固树立以一线职工为本，凝聚全体职工的力量，使其立足本职，爱岗敬业，为旅客和发运客户提供更优质的服务质量，提升民众对铁路的认知感。
3.3是否建立健全了科学合理的考核评价机制是衡量优党秀支部的关键因素
在所有管理中，制度是决定性的。评价党支部作用发挥得怎样，最根本的要看支部在党建工作上是否有一套科学合理的制度。首先要建立支部书记和党小组负责人的目标责任制，使其切实履行好党建工作第一责任人的职责要求，让每一项工作能做到层层落实，达标到位。其次要完善评价制度，细化考评体系，坚持定期对支部各项工作进行考核，并把考核结果作为年度评优的重要依据。第三要在资金财力上保证各项制度的落实。为此要认真落实党建工作各专项资金，将党建工作经费列入基层党支部年度预算，保证党建工作资金的投入。
结束语
好的评价机制必须明确原则、标准、内容、途径四个方面。有了科学的评价机制对基层党支部深入落实全面从严治党要求，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥党支部的战斗保垒作用，保持共产党员的先进性具有重要的鞭策、激励作用。
参考文献
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