新时期公路施工管理存在的问题及解决措施 牛德明

发表时间:2020/8/19   来源:《基层建设》2020年第10期   作者:牛德明
[导读] 摘要:近些年来,随着社会经济的发展,我国不断加强公路基础设施建设,在公路工程建设过程中,对公路工程进行有效管理是确保公路质量的关键。
        枣庄市顺达公路工程有限公司  山东枣庄  277200
        摘要:近些年来,随着社会经济的发展,我国不断加强公路基础设施建设,在公路工程建设过程中,对公路工程进行有效管理是确保公路质量的关键。从狭义的公路工程管理角度,主要分析了我国公路工程施工管理中存在的问题,并针对存在的问题提出了改进的建议,以期能够为更好的开展此类工作提供有益借鉴。
        关键词:公路施工管理;问题;措施
        引言
        近年来,在我国整体经济发展快速的影响下,国民私家车的保有量呈现出逐年上升的趋势,人们对于外出旅行尤其是自驾游的热情只增不减。除此之外,在物流发达、网络购物渠道便利的背景下,对于交通道路的运行安全要求也更加严格。公路作为国民经济发展中关乎民生的重要公共基础设施,其应用作用显得更加重要。但是随着公路建筑行业的大中小型建设企业不断涌入建筑市场,而建设企业的整体建设水平和人员素质情况良莠不齐,使得在公路建设中容易出现各类工程建设施工问题,尤其是在安全管理方面,由于对公路建设方面的质量管理不重视,没有健全的管理制度体系和缺乏专业的人才队伍,使得公路建设的质量和施工安全管理无法得到有效保证,在施工环节为安全隐患的出现留下了可乘之机。
        1公路工程施工管理的重要性
        在社会主义市场经济飞速发展的背景下,各施工单位之间的竞争愈发激烈,为最大限度上提升施工企业的市场竞争力,在激烈的市场竞争中占得一席之地,就必须不断提升公路工程施工质量。公路工程施工管理对整个工程的施工质量有较大影响,主要原因是公路工程规模比较大,施工周期比较长,且供需比较复杂,切实做好施工管理,组织协调各参建方之间的关系,合理分配施工资源才能保证各道工序高效、有序的开展。管理人员既要对整个施工过程进行有效的管理,保证每个施工环节都符合设计标准。也要对施工进度、施工质量、施工成本等协调管理,在保证施工质量的基础上,按期完成施工任务,以获取更多的经济效益,实现持续健康发展。
        2新时期公路施工管理存在的问题
        2.1施工管理制度不完善
        公路项目施工管理制度不健全以及责任分配不合理等问题,将会衍生责任推诿情况。一些施工管理工作人员觉得只要对施工工期以及质量不产生影响就可以,但是对工作人员安全方面的管理是忽视的,有违规工作等多种不良问题产生,使得施工事故的发生率得到极大提高;甚至存在小部分的施工管理工作人员为节省成本而偷料减料,不但对施工工作人员的人身安全造成危害,而且对公路工程本身产生重大的安全隐患。还有政府相应管理机制的缺乏也是造成公路工程施工管理制度不完善关键因素,因为政府出台的相关制度存有一定不足,相关检查监督单位进行施工检查时监管不到位,给施工部门管理钻空子机会,进而使得管理风险增加。
        2.2质量管理问题
        公路施工是连接各个城市的重要衔接线,是促进城与城文化交流的重要渠道,也是项目工程施工的重要质量生命线。在公路施工中,经常会出现以下3个方面的质量问题:一是施工材料质量问题。现如今,在公路施工建设中,需要用到的施工材料非常多样,而随着建材市场的不断扩大,施工材料的质量参差不齐。在施工材料采购环节,由于没有建立相应的制度管理体系,使得采购批次增多、无计划采购材料的情况屡次出现,导致产品的性能质量无法得到有效保障。在施工材料保存环节,由于没有制定相应的存放计划,对施工材料肆意堆放,导致施工期间不能对施工材料进行有效调度,使得施工材料消耗严重,施工质量严重下降。二是人员素质水平问题。现阶段我国对于公路建设的投入力度正在不断加大,而市场上的施工人员大多数并没有经过专业的施工训练,管理工程项目人员不具备专业的管理知识,这些都对公路的建设质量产生了不好的影响。三是施工监管不到位。没有建立健全施工管理监督机制,监管人员对质量管理工作的责任落实不到位,对施工质量管理监督执行力度较低,从而对公路项目的施工质量造成了严重威胁。


        2.3环境保护和水土保持问题
        公路施工会给周围的居民和环境带来一定的影响,因此在施工过程中也需要加强保护周围环境的措施。公路施工时,如果同时使用较多的设备会造成噪音污染。公路施工需要开展各类的土方工程,当风力稍大便会出现扬尘的问题,给施工人员的呼吸系统造成影响,产生空气污染。该工程周围水系丰富,在施工过程中使用的各种材料或者污物等会影响到地下水或者溪流河水的水质,降低土地的肥力。
        3新时期公路施工管理问题的解决措施
        3.1建立起完善公路施工工作管理制度
        公路施工单位为了确保各方面施工管理能够有序实施,需要建立完善的管理规章体制。在这个时候,为确保相应管理规章体制可以获得有效落实,相关公路施工单位还应该配备上充分施工管理工作人员。而且施工单位在实施施工管理工作的进程中,需要确保各个管理单位与相关管理工作人员可以对具体责任和权利进行明确,把管理工作人员潜能最大化地发挥出来,进而使得公路的施工管理能力得到提升。
        3.2加强质量管控
        在公路施工管理的优化过程中,要加强对施工环节的质量管控,以保障公路施工质量。首先,在质量管控方面,要加强对原材料的质量管理,在施工工作开始之前,施工人员必须提前准备施工资料,并进行严格的验收抽检,确保材料的质量性能。在采购之前,要对采购材料的方案以及存放方案进行细化指定,然后对采购材料的性能质量进行检查,最大限度地保障其能够满足施工质量要求。其次,提高施工人员的专业化素质,在施工建设中管理人员和施工队伍是紧密相关的整体,因此不仅需要保证施工团队的专业性和稳定性,还要保证管理团队的高素质、高效性。在团队建设中,相关人员可以通过评估分析、综合考察的方式,选择优秀的施工人员,并定期开展技术培训活动,加强技术审核,提高施工人员的专业化水平。最后,要强化质量监管,结合工程施工情况,制订质量控制流程和严格的工程施工质量监控体系。
        3.3制定环境保护计划,遵照环境保护政策
        严格按当地政府所提出的环保规定进行施工。要求机械加工点远离居民集中区或其他环境敏感点,定期保养施工机械,使机械维持最佳工作状态,噪声维持最低噪声水平。配备洒水车,对临时道路及易扬尘地段洒水处理,或采取防风遮盖措施以减轻扬尘污染。施工中建造临时沉淀池以减少被扰动土壤的水土流失情况,并对施工现场的垃圾进行统一处理,避免流入水系之中。
        3.4加强体制改革
        政府主管机构有必要也有义务出台并全面完善相关法律法规,比如公路法、合同法、招投标法、建筑法等,且应强化跟踪执行情况,将工程监理制、项目法人制、市场准入机制厘清,统一监督使工程建设三方。工程项目如果存在分(转)包,发包方应申请并获得建设单位同意,同时完成有关资质与证件递交,而且应经过政府主管机构的审查、批准,以此将层层分包(以挂靠、联营等形式)全面规避。
        结语
        公路项目施工建设进程当中存有的情况不但对于施工单位本身长期可持续的发展具有严重影响,而且还能够对公路建设领域发展产生负面作用。所以,新时代下公路项目建设施工单位应该持续对于本身管理制度进行完善,在管理制度以及人员素养等多个方面着手,对于问题做到合理解决,确保公路工程施工管理能够有效实施,保障公路工程的安全与质量。
        参考文献
        [1]汪比超.公路工程施工管理常见问题研究[J].城市地理,2018(2X):162~163.
        [2]段泽宇.浅谈公路桥梁施工管理常见问题及改进措施[J].珠江水运,2018(11):20~21.
        [3]尹吉龙.公路工程施工管理存在的问题与控制措施[J].科技创新导报,2017(35):85.
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