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国企煤矿党建工作如何融入安全生产工作

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：刘善刚

[导读] 摘要：煤矿企业的基层党组织是党开展工作的重要基础，是煤矿企业的思想政治核心，煤矿企业的发展离不开党的思想指导，党的基层组织建设不能脱离企业实际需求，更不能脱离群众，因此党组织的基层建设也需要和煤矿企业的发展经营相结合，培养出能为企业发展作贡献的优秀干部。

        贵州水城矿业股份有限公司那罗寨煤矿贵州六盘水 553000
        摘要：煤矿企业的基层党组织是党开展工作的重要基础，是煤矿企业的思想政治核心，煤矿企业的发展离不开党的思想指导，党的基层组织建设不能脱离企业实际需求，更不能脱离群众，因此党组织的基层建设也需要和煤矿企业的发展经营相结合，培养出能为企业发展作贡献的优秀干部。针对安全生产制度的执行存在的问题，提出强化党员对安全生产制度的执行力的改进措施，推动国企煤矿安全生产。
        关键词：安全生产；党员；执行力；规章制度
        引言
        政治路线确定之后，党建工作就是决定性的因素。推进国企煤矿安全生产治理体系与治理能力现代化，须臾离不开党员这个关键少数、重要群体。因为，党员处于国企煤矿安全生产决策中心、领导地位、管理层次，其观念、行为、作风，对于员工群众具有强烈的示范力、影响力、引导力。提高国企煤矿安全生产治理能力与治理水平，是党员的重要政治任务、天然职责、历史使命。而提高国企煤矿安全生产治理能力与治理水平，就必须紧紧抓住制度建设与执行这个根本，离开了制度的管束与牵引，生产必然无章序、无规矩、无安全。管理松懈、执行乏力，隐患丛生、事故频发，既阻碍国企煤矿持续稳定发展，也危及员工群众生命安全与身体健康，更难以提升员工群众的获得感、幸福感、安全感，最终必然降低国企煤矿的凝聚力，削弱员工队伍的战斗力，拖累国企煤矿的发展。为此，必须着力强化党员对于安全生产规章制度的执行力，做执行规章制度的表率，从而推动全体干部员工自觉尊崇制度、严格遵守制度、坚决维护制度。
        1国企煤矿党建安全生产工作存在的问题
        目前有些国企煤矿的党员在安全生产规章制度面前要么无动于衷、无所事事，要么变通制度、裁剪制度，视制度为纸老虎、稻草人，凌驾于制度之上或逍遥于制度之外，不把制度当回事。突出表现就是做选择：制度于我有用就执行，无用则不执行，即选择性执行；搞变通：上有政策、下有对策，让制度空转，看似执行制度，实际上让制度变了形、走了样；打折扣：不是完完全全、彻彻底底执行，而是偷工减料、掐头去尾、挑肥拣瘦，等等。正因为如此，必须把强化党员对于安全生产规章制度的执行力作为重要课题摆上日程，采取切实措施，促使党员在安全生产制度执行中以身作则、以上率下，藉由自身制度执行力的提高，让制度真正成为带电的高压线，在全体干部员工和安全生产的方方面面形成按制度办事、依制度行事、靠制度管理的良好氛围。
        2国企煤矿党建工作融入安全生产工作的措施
        2.1坚定安全生产信心
        深入剖析任何一个安全生产先进国企煤矿可知，其共同的特点就是在规章制度的建立健全与严格执行上寸步不让，做到制度建设全覆盖，制度执行全方位，遵守制度全员化，从而为安全生产发挥了可靠的保驾护航功能。强化党员对于安全生产规章制度的执行力，首要的是通过宣传教育、学习培训、责任落实、检查督导、反面警示，使党员充分认识完善健全并得到严格遵循的制度，对于做好国企煤矿安全生产工作的极端重要性、现实可行性、根本保障性；充分认识到，离开规章制度抓安全，必然如同断了线的风筝随风飘摇、无根无凭、无从着力，从而切实坚定制度信心。
        2.2保证党建安全生产权威
        制度的形成与确立是一个发扬民主、博采众长，集思广益、求同存异的过程，是集体智慧的结晶，是全体干部员工最大共识后的结果，是共同意志与一致主张的产物，有的制度还是由许多血的教训甚至用生命作代价总结而成的。制度一旦确立，就不能因为领导人的改变而改变，不能因领导人的看法与注意力的改变而改变。

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党员必须切实认清制度的统一性、统领性与统率性，把自己与其他员工群众放到同等的位置、同等的环境下来认识制度、维护制度，不想例外、不搞特权，自觉做到在制度面前战战兢兢、如履薄冰，真正彰显制度的权威，促使制度成为全体干部员工安全生产的行动指南。制度是用来执行的，否则，制度再完备、再科学，也只是一纸空文。要准确理解制度、全面把握制度，明确制度约束的对象、范围、标准，熟记于心，避免一知半解、断章取义；要不折不扣、严丝合缝地执行制度，保持定力、恒心与韧劲，谨防一时紧、一时松，一会儿清晰、一会儿模糊，忽冷忽热、大起大落现象；要公开、公平、公正地执行制度，制度面前一碗水端平，不给制度执行开后门、留暗窗，不照顾个人感情，不迁就情绪面子，不把制度当成“橡皮筋”，切实保证制度的刚性。
        2.3坚决维护党建工作制度
        党员要把维护安全生产规章制度作为严格落实“党政同责、一岗双责”，管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全等安全生产责任的重要载体，敢于担当、主动作为，当好制度的守护者，使尊崇制度、恪守制度在国企煤矿中蔚然成风。维护制度要靠教育，通过广泛宣传、专题培训、个别谈心、考核考试等方式，让制度深入人心；维护制度要靠机制，要通过建立完善激励与约束并重的制度执行机制，奖优罚劣，树立先进典型的标杆与旗帜，立起反面典型的镜子与警戒牌，引导干部员工“见贤思齐，见不贤而内自省也”；维护制度要靠热心与耐心，要勤于观察员工群众在制度执行中的表现，通过加强情绪安抚、心理疏导和解决实际问题，着力消除制度执行中的梗阻，增强员工群众执行制度的内在自觉性、自律性与主动性。
        2.4增加安全管理，开展安全教育
        现在大部分煤矿企业由于客观上的原因，一方面大部分员工的综合素质低，技能水平单一；另一方面煤矿企业的基层员工，工作地点偏远，工作生活条件差。因此，基层党组织的建设不仅需要对员工进行培养和再教育，还要能倾听员工的心声，保障的员工的生活水平，保证每一个员工都有公平的机会和发展的机会，在进行工作时需要做到以下两点：（1）针对性的教育和培养。针对文化素质低下的员工，要定期进行文化知识培训和宣讲，提高这类员工的文化修养；（2）针对煤矿企业的技术型员工可以提供更专业的学习和技能训练，让他们学习更先进的知识和技术，学习先进的科技，只有这样，企业的发展才能跟得上时代，才能更具有竞争力。对于一个煤矿企业，我们要始终坚持“安全第一，生产第二”的原则，把工人的生命安全放在首要位置，从基层抓起，完善企业安全设施的配备，对存在安全隐患的矿场要及时排查，对存在问题的设备要及时维护和更换。在做好安全管理的同时还需要定时开展安全教育，让每一个员工认识到对于一个煤矿企业来说安全的重要性，只有安全的工作环境才能保证工作的正常和高效进行，安全教育同时也是安全工作的重要组成部分，是企业员工保持安全意识的重要保证。
        3结束语
        国企煤矿在发展，员工的思想在变化，生产经营环境在改善，工艺技术水平在提升，安全生产各项规章制度也必须紧跟和适应这样的变化，才能始终显现其应有的管控效力。党员提高对于安全生产规章制度的执行力，必须树立和保持与时俱进的思想，以发展变化的观点抓好制度刷新、升级、打补丁工作，始终保持制度的完备性、科学性、针对性、适应性、操作性，在狠抓执行上使实劲、出真招、下狠心，以此推动国企煤矿安全生产行稳致远。
        参考文献：
        [1]叶涛，付勇福，林华，等．安全风险管控“两谈一说”制度建设与实践[J]．电力安全技术，2014，16（3）：6-9.
        [2]张炳灿.新时期国企党建工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2017（20）：188.
        [3]薛之沅.探究新时期国企党建工作面临的挑战与对策[J].卷宗，2017（35）：261.