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区域灭火救援力量的最优布局研究

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：孙方利

[导读] 摘要：在我国社会经济飞速发展模式下，区域灭火救援力量及配置工作面临着较大的挑战。

        白山市消防救援支队吉林白山 134300
        摘要：在我国社会经济飞速发展模式下，区域灭火救援力量及配置工作面临着较大的挑战。该文主要论述了区域灭火救援过程中出现的问题，然后提出了科学合理的灭火救援力量布局方案，从根本上提升了我国的消防工作水平。
        关键词：区域灭火；救援力量；布局
        一、阐述当前区域灭火救援工作中出现的问题
        （一）当前的区域灭火救援布局不够灵活
        通过调查可以看出，我国不少城市的灭火救援布局是按照统一的标准落实的，因此其不够灵活多变。也就是说，在城市经济发展的背景下，我国城市中的灭火救援布局，均需要依照国家的相关标准进行。这样就会出现这样的问题，经济发展水平高的城市，灭火救援布局不能满足城市需求；而经济发展水平发展较低的城市，灭火救援布局比较落后，只能满足基本需求。
        （二）当前的区域灭火救援布局无法较好地满足“五分钟消防”准则
        我国少数城市的灭火救援布局无法较好地满足“五分钟消防”准则，造成这种问题的原因如下：资源有限、资金支持有限、城市自身布局等。
        （三）“预防为主，防消结合”的布局方法落实不到位
        近几年，我国的消防工作取得了较为显著的发展成效，大多数的火灾都能够进行提前预防。然而，“预防为主，防消结合”的布局方法落实依然不到位，无法发挥出其自身功效。针对灭火救援的布局，还需要从救援力量的角度出发，构建科学的救援布局，与科学的决策相结合，进而发挥出消防的最大效用，预防和救援的水平才能进一步提升。
        二、针对城市火灾风险进行相应的评估
        要想从根本上提升城市区域灭火救援力量的布局合理性，我们首先需要客观评估城市火灾风险。在评估过程中，尤为重要的是对城市重大危险源进行火灾风险的评估。一是对重大危险源进行详细的调查，涉及到人员密集场所、高层、施工现场、金融机构以及危险化学品存放处等。其次是明确重大危险源调查的核心内容：重大危险源的布局、结构、危险品种、工艺设备、应急预案等；重大危险源所处环境，包括市政管道、交通道路、消防水源以及可利用资源等；灭火救援力量的具体情况，包括消防队出动情况、开展战斗救援时间、消防装备等；消防队辖区的火灾、出动等相关资料的统计分析，地理气象以及相关社会资源的可利用情况调查。再次是确定城市重大危险源的调研方法和调查数据的分析处理，以此对重大危险源进行合理科学的评估。原则上，在火灾风险较高的地方需要配置更多的灭火救援力量，在火灾风险较低的地方配置较少的灭火救援力量。在进行城市灭火救援力量合理配置时，需要考虑首先将生命风险最小化，然后将财产风险最小化，让整个城市在以人为本的原则下实现灭火救援力量的合理配置。而合理布局灭火救援力量要以居民火灾风险最小化为出发点，然后再考虑其他事故风险的降低。需要说明的是，从风险视角实现灭火救援力量的合理配置与我国消防布局的标准并不是相互排斥的，而是始终以我国消防布局标准为基础，为消防标准提供进一步优化的依据。
        三、探讨区域灭火救援力量的最优布局
        （一）关于城市区域灭火消防站优化布局的研究
        在火灾风险防范过程中，一级消防站的配置起到了关键性作用，关系到消防站布局科学合理性的因素如下：一是时间因素，消防布局的基本原则是“五分钟消防”，即在接到火灾报警之后需要在5min内达到事故现场，而消防大队都是在接到报警之后1min内出动，消防行车时间一般都是4min。但对于我国多数的城市，“五分钟消防”原则至今没有实现。二是风险因素，从风险的视角出发实现消防站的合理布局，需要根据危险源风险程度最大程度实现消防行动到位。

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三是经济因素，即在消防站预算确定的前提之下实现消防站最大效益的科学布局。四是道路交通因素，道路交通的情况很大程度上影响了消防队行车效率，需要考虑这个因素来确定消防站的布局位置。此外，环境气象因素及地理因素等均对消防站的合理布局有重大影响。
        （二）城市区域消防装备优化配置分析
        不同城市的区域消防工作需求不同，因此消防装备配置的要求也不同，我们应该针对不同区域消防风险状况选择合适的消防装备。通过对不同城市区域的火灾数据详细调查可以很好地掌握各个城市火灾情况以及相应的消防设备配置要求，为实现城市消防设备合理配置提供有力支撑。实现城市消防装备的合理配置需要以城市火灾风险的控制水平为前提，对已有的消防装备配置进行科学的优化调整。城市火灾风险控制水平从灭火时间的角度主要可以分为接到报警后到场和火场灭火两个主要部分，从空间的层面主要可以分为起火方自己的火灾控制水平和责任区、毗邻区消防队火灾控制水平以及整个城市火灾风险的综合控制水平。与此同时，普通消防站设备配置需要适应该责任区火灾救援的基本需求，特勤消防站需要适应该责任区特种火灾救援的特殊需求。
        （三）提升消防站的布局科学合理性
        只有不断提升我国消防站的布局科学合理性，才能有效提升消防站的区域灭火力量布局合理性。在消防队接到报警电话之后，消防车应该在5分钟之内从消防站点到达责任区域的边沿最远点。可事实上这一规定，在我国很多城市中均很难实现。因此可以从风险的角度进行分析，依据不同响应需求，合理设计消防站的布局，这样才符合我国国情。首先，要确定出道路交通网络的布局情况。这里面包含了本城市的全部交通节点和消防车的行驶道路。而交通节点不单单包含分叉的路口，也包含可能存在的消防站位置。其次，以中等风险的时间响应机制，优化布局消防站。将城市设计成为网格形式，针对靠近网格的中心位置，选择合适的位置，将其作为消防站的具体地点。最后，在以上两点的基础上，优化消防站布局，以事实上的交通运输道路为基础，综合应用最短路径算法，不断地对消防站的具体位置进行校正和调整，从而得到最优的布局。另外，还需要综合考虑气候气象、土地资源、地形因素的制约。
        （四）进一步明确区域灭火救援人员和装备的具体要求
        我们应该采用多元化的方式调查消防救援保护对象，并按照实际需求对消防保护对象进行合理分类，明确灭火救援人员和装备的具体要求。一般会分成宾馆、工厂、商场、办公楼、居民住宅和饭店等。依据抽样调查的对象的特征，结合以前的救援经验，分析以往的救援战术、保护策略、灭火救援的装备等。汇总出本区域内具体救援装备数量和类型，确定救援人员基本的出动需求等。各个区域中救援人员和装备不能在单独一个消防站中配齐，而是要将各个区域内所需要的装备人员，分配到相应的消防站中。每个消防站至少配备一台常压水罐车，并依据具体的配置原则进行配备：优先考量居民灭火需求，而后思考其他保护对象的需求；优先考虑区域内的基本消防需求，然后考量总区域的消防需求；就近配置的原则；优先考量高风险区域的配置需求，然后才是其他低风险区域的需求。依照配置、校验、再次配置的方式，实现最优的配置。
        （五）明确城市的消防力量总需要
        消防工作人员应该提前了解并整理好不同区域消防站的消防装备及消防人员情况，从而明确消防力量的总体需要。以城市特点为分析基础，准备消防站和车辆等设施。如果是沿海或者内河港口，还需要布局水上的消防站，配备相应的水上消防装备。如果是在高层建筑集中且多的城市、海上采油地区、海上石油平台地区，就需要配备消防直升机，这样能更好地提升消防立体作战能力，优化救援力量布局。
        四、结语
        总的来说，我国对火灾防控工作的重视成都逐渐增加，只有提升灭火救援力量布局的合理性，才能提升不同城市不同区域的消防水平。
        参考文献：
        [1]高凤彦.火灾风险评估与灭火救援力量布局研究[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.
        [2]曾爱军.区域火灾风险评估与灭火救援力量布局优化研究[J].科技与生活，2011，（16）：204.