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政治文化与政治生态研究

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：秦华国

[导读] 摘要：政治文化作为政治学研究的对象，直接影响着政治生态的形成和发展。

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        摘要：政治文化作为政治学研究的对象，直接影响着政治生态的形成和发展。笔者通过在本学期学习政治学原理这门课程，对政治学有了一个粗浅认识，特别是通过认真分析政治文化与政治生态的内在逻辑联系、比较研究政治文化与政治生态的外在形态差异，对政治文化与政治生态建设谈几点看法。
        关键词：政治文化；政治生态；研究
        一、政治文化与政治生态的内涵功能
        （一）政治文化与政治生态的内涵。
        1.政治文化。
        政治文化的概念最早产自于希腊，柏拉图和亚里士多德的思想中都有对于政治文化的解读，但是都处于讨论层面，并没有形成真正的概念理论。“政治文化”形成概念被使用是在18世纪，首次提出其概念的是德国的约•赫尔德。到1920年，列宁对“政治文化”进行了概念上的充实，让政治文化具有更加具象的意义。现代社会“政治文化”作为政治学中的概念被使用。
        2.政治生态。
        政治生态是对一个国家或者地区的政治描绘，不仅包括当地的生活状态，还应该包括当地的政党风气。政治生态在2013年于我国形成一个具体的概念，习总书记提出这个概念是为了提升我国的政治环境。此后，习总书记多次指出加强政治生态建设的重要性，“政治生态”也逐步成为了近年来全面从严治党的关键词。因此，政治生态的不断净化能够促进我党的自我净化，同时，作为我党的生存环境，政治生态有助于我党内部的完善与革新。这对于促进我党执政能力建设有重要意义。
        （二）政治文化与政治生态功能比较。
        1.政治文化的功能。
        政治文化对于政治生活的发展有重要的影响，甚至是导向作用。通常来说，政治文化是一个功能系统，政治体系在建立之初需要考虑到政治文化，政治发展的过程中要以政治文化为指导。因此，政治文化标志着政治的潜在发展方向，对人们的政治行为具有约束和引导的作用。不同的政治文化能够让政治发展出现差异，因为生活在政治文化环境中，人们通过获取必要的信息，介入政治事务，发生对政治过程的某种程度影响，参与政治治理过程。二是政治文化在政治发展中扮演着一定角色，因此人们的政治心理及观念都会产生一定的差异或者转变，这些也决定了政治发展方向。
        2.政治生态的功能。
        政治性是政治生态的本质属性，具有脆弱性的特点。政治生态的作用主要靠党员干部来实现，因为党员干部能够起到引导作用，因此对政治生态的功能实现有重要意义。在政治生活中对政治生态进行净化，就必须强化政治意识，加强权力监督制约等。
        政治生态作用有效发挥是政治建设的一大任务。一是能够使我们党引导经济可持续发展，二是需要具有区分性，具有其他政党不具有的特点，保持持续旺盛生命力。

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        二、当前政治文化与政治生态存在的问题
        过去一段时间，党内政治生活中存在的一些问题，通常是不良政治文化的反噬与侵袭，但是从根本上说是政治建设的不稳定性导致的，这就需要牢牢抓住政治建设这个核心。主要表现为：一是党内政治文化抓的不实。我党近年来在政治文化建设方面已经取得了显著的成绩，但是需要明白的是外部环境仍然比较复杂，部分问题仍然十分艰巨，受一些庸俗腐朽思想文化的影响，在一些领域仍然存在一些问题。比如，小圈子文化、政治“两面人”现象、潜规则思维意识等，这些都对党内政治生态造成了许多不良影响。习近平总书记的“七个有之”就为我们系统的揭示了当前政治生态面临的严重问题。例如，有的单位党组织政治站位不高，工作谋划不足，重大决策部署不到位，重点工程、中心工作推进力度不大，进展缓慢；有的单位党组织工作思路不宽，顶层设计缺乏科学思路。二是没有严肃处理党内政治生活中的各项关系。在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，一些党内政治生活问题被详细论述，例如，有的单位和部门党建业务抓得不牢，学习培训制度执行不力、沉迷于形式主义、管理水平有待提高，甚至于有的部门在制度落实上出现严重失误，对于基层班子的健全有重要影响。加之换届不及时，党内政治生活质量堪忧，根本无法实现原本的政治功能，更加无法促进基层组织的平衡发展，就连发展党员都不按程序办理等。三是选人用人风气不正。一些党员领导干部违法违纪、作风松弛；一些地方一把手选人用人不严格，很难形成对其他干部激励担当作为的效果。特别是一把手是一个单位和部门的形象，群众看一个地方的生态，首先看一把手的作风与精神面貌，对政治生态的评价会大打折扣；一些单位和部门“带病提拔”等不正之风一度盛行，这些对政治生态的影响实在重大，也极大地损害了政府的公信力和党的信誉；个别党员的处理问题能力较弱，政治理论学习也不彻底，成为新时代干部队伍中的难题，既不能促进党组织的建设，也无法稳步提高自身。
        三、对策建议
        在反腐工作上，必须坚定不移地朝着我党指明的方向上前行，而且要坚守政治监督路线，务必切实做到标本兼治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的三位一体战略，为良好的政治文化建设提供动力，为营造党内清风坚定努力。
        （一）政治生活需强化，促成优秀政治文化培育政治生态。党内政治生活的建立需要以政治文化与政治生态作为基础，而党内政治生活作为政治文化发展的环境必须保证其纯正性和积极性，因此要不断的发展民主意识，建立良好的党内关系。其一要积极建设党政文化，营造纯洁党内关系。坚持文化自信，努力使党员干部之间平等相待、相互尊重，不独断专行搞一言堂；作为下级，要服从上级又要敢于坚持己见。其二要规范党内生活，不仅建立完善党内制度，还要不遗余力地坚守。坚持以党章为根本遵循，良好的政治文化应该是形式主义的突破，随意、庸俗等因素不会掺杂其中，党员权利能够得到充分保证，党内的政治生活不仅稳定，而且持续提高。其三是要牢记民主集中制原则，持续推进党内民主发展。让集体与个人相结合，批评与表扬相结合，自我批评与他人批评相结合，自我批评敢于揭短，他人批评忠于客观。党员应该恪尽职守，努力培育良好的政治文化，保证这行之文化建设的责任性、传导性和到位性。
        （二）理念教育先行，持续实现社会主义核心价值观的践行。政治文化需要不断弘扬才能持续焕发生祭，这就需要重视教育的重要性，注重理念培养。只有坚定新年，才能有效推进马克思主义信仰建设，才能对党员的三观进行有效改善。二是要把方法创新提上日程。结合自身实际，探索完善管理机制，充分运用信息化平台，瞄准需求侧施教，从供给侧发力，整合教育培训方式，克服单一化等教育现状，增强教育有效性，动态考核评价，创新党内学习制度，要持续跟踪问效，使健康政治文化深入人心构建党员干部理想信念教育常态化。
        （三）科学用人，积极推进干部建设。道路确定了，干部成为政治文化建设的主要动力，因此必须注重科学用人、用好人是政治文化最直接的风向标，因为政治生态的建设需要涵养做基石。一是务必把握好用人方向，在选人的时候突出政治标准，同时把工作实绩和政治需求结合起来，科学选人，客观选人，从用人出发，促进政治生态建设。二是要勇于选用青年干部。因为新时代需要新血液，立足国家长远发展战略，着力培养选拔青年干部，选用政治坚定的青年干部到基层一线、三是要着力净化选人用人政治生态。对干部政策务必做到客观公正，坚决不能对腐败问题持模糊态度，必须杜绝这些不良行为的发生，铲除这些不良态度，努力实现用人环境的不断优化。