摘要：在建设行业中，工程造价管理是一项与政策、技术、法律的关系非常紧密的工作，工程造价审核质量是受建设项目合同签订的相关条款、审核人员经验水平、项目变更签证的水平等多种因素共同影响的结果。为了避免造成投资资金流失，必须加强从项目建议书阶段开始，到项目结算阶段结束的工程造价审核，优化资源配置，扩大投资收益。
关键字：工程造价 审核 注意事项
对建设项目的工程造价进行全过程、严谨、规范的审核工作是确定建设项目合理的工程造价的必要程序及重要手段，也是通过控制建设项目工程造价从而控制建设项目质量一个重要环节，通过对建设项目工程造价书进行全面、系统的检查和审核，可及时发现、纠正项目建设过程中存在的问题，有效保障建设项目的经济管理目标。
一、建设项目工程造价审核的原则
（一）基本原则。在审核建设工程造价时，应该坚持以事实为依据、以计价规范为准绳、以定额为标准、以文件为规范的工作原则。
（二）收集资料。审核前应注意做好资料收集工作，包括建设项目的施工图纸、建设承包合同、补充协议、签证联系等与项目造价相关的资料。
（三）熟悉工程量计算规则，地方定额要求，严格按要求使用计算规则并套用定额子目。一是熟悉工程量计算规则，准确计算工程量；二是准确描述工程量清单，准确表达项目需求；三是熟悉定额书的总说明及各章节说明，准确套用定额子目；三是熟悉定额子目设定的人工、材料、机械信息。
（四）熟读项目图纸、承包合同，准确掌握建设项目的需求及工艺。一是要熟悉建设项目的施工图纸，对项目需计算的重点难点进行统盘筹划；二是要熟悉建设项目的施工场地、地形图，下管线、地下水位等；三是认真理解合同中的结算办法、交付使用、竣工验收、相互协作等条款；四是了解项目是否存在拆迁补偿、原状恢复、索赔等项目。
二、工程结算的审核过程中应注意的事项
（一）审核套价文件应注意的事项
1、结算套价文件要正确套用费用汇总表，确保费用汇总表正确引用各项参数。结算的审核过程，要注意费用汇总表是否正确，如我审核的一个绿化工程，咨询单位报出的初稿结算价为人民币94.24万元，在审核过程中，我发现该工程的分部分项的价格为42万，措施项目费也是42万，再看措施项目的汇总表，原来参数引用了分部分项的价格。所以导致重复汇总了分部分项的费和，工程总造价几乎翻了一倍的错误。
2、结算套价文件要正确套用定额子目。结算审核过程中，要注意保证套价文件使用正确的子目，一是在选择子目的时候，要根据工程的实际情况在合适的章册中选择子目；二是要根据项目的实际情况，在所在章册中选择合适的子目，例如同一章节中有名称相近的子目，要注意区分各子目的不同之处，例如各定额的规格、单位等，从而选择合适的子目。
3、结算套价文件要正确调整人材机价格。一是根据承包合同的要求，调整人工、材料、 机器的价格。承包合同一般会明确变更签证或者其他形式的人工、材料、机器等价格调整的使用的信息价格的时期，通常采用合同签定时间的信息价作为结算文件人工材料的价格依据文件。二是对于同一分部分项目，累计工程量增减幅度超过15%的部分，要进行重新组价。为减少承包单位不平衡报价给建设单位造成的损失，2013清单计价模式已明确当工程量增加超过原承包合同约定的工程量15%时，超过部分价格应试当重新组价且调低；工程量的减少应该根据相应的组价进行调高调整，从而更好地适应价格的变化。
（二）要重视结合承包合同审核结算文件
1、注意合同中措施费用的结算条款。合同的结算条款一般会明确文明施工费，措施费的结算要求。在通常情况下，项目措施费用的增加，需要施工单位在施工前提出施工方案，建设单位和监理单位确认后实施，方可增加措施费用的。
2、要注意合同注明的条款的解释顺序，除合同另有约定外，正确的解释顺序应该是：(1)合同协议书（2）中标通知书（3）投标函及投标函附录（4）专用合同条款（5）通用合同条款（6）技术标准及要求（7）图纸（8）已标价工程量清单（9）其他合同文件。因此需要开展严格的结算文件审核，不同的文件对同一事项有不同的解释时，要根据文件的解释顺序正确选用合理的解释。
（三）审核签证单过程中应注意的事项
要对审查签证单进行严格核实，一是要对签证单的依据进行现场审核实；二是要对签证单发生的工程量进行科学有效的计量；三是要对签证单产生的费用进行严格审核并作好记录备案。
三、工程审核（概）预算审核过程中应注意的事项
（一）要对建设项目的整体情况进行了解。通过对建设项目进行现场察看，了解相关的建设需求，对建设项目的任务书进行现场核实，充分理解项目的设计意图。
（二）审核建设项目预算造价文件，要注意设备清单与相应的技术文件是否一致，若存在不一致的情况，要及时与建设单位及设计部门沟通，确定真实需求，并调整项目的设备清单、设备供货价格。
（三）审核建设项目预算造价文件，要注意工程量清单描术准确性。准确描述项目的工程量清单，有利于减少由于建设项目预算文件清单描述不准确，导致建设单位在项目实施过程中与承包单位拉据的情况。
（四）审核建设项目预算造价文件，要结合项目的施工方案进行审核，要根据经验，对项目所需要使用的机械台班合理性进行判断，措施项目等均应如实列入项目措施项目费用，避免出现措施项目费少算、漏算、错算的情况，减少项目实施过程中的签证工程量及结算的复核工作量。
（五）审核建设项目预算造价文件，要注意审核设备供货价格的合理性。建设项目预算审核需要认真核实设备的供货价格，一般需要取得三家以上同等水平的设备供应商进行询价，一般可通过取平均值或者去除最高最低值后取平均值的方法确定合理的设备价格。
四、审核中常见问题及应对措施
（一）施工图与竣工图混淆。在审核预结算过程中，要注意对比施工图与竣工图，如发现施工单位所报的项目只存在于施工图里面，而在竣工图上没有的，应与项目承包单位核实，确实属于竣工内容的，应督促承包单位补全竣工图纸；否则，应在竣工结算文件中删除该项目。
（二）技术标与商务标脱离。在审核预结算过程，应注意对建设方的招标文件、承包文的投标文件、双方签定的建设项目承包合同、其他协议书等资料进行充份理解，做到不虚增，不重复计算项目。
（三）注意正确理解合同条款。合同中涉及造价的条款很多,包括建设项目的承包方式，合同施工起始日期、结算条款、变更条款、下浮率计算使用、奖罚制度等，部分承包单位在结算时往往向有利于承包方的利益考虑。因些,还是要求预结算的审核人员充分了解合理,执行合同的愿意，严格按合同的要求执行。
（四）要能够保证施工过程中项目变更的时效性、完整性。建设项目施工过程中，经常会发生项目变更，由于建设单位办理变更联系单不及时、经办人员变动等原因，造成对变更联系单审核把关不严格，让部分承包单位认为有利可图，在办理变更联系单位时，积极办理有利于已方的联系单，故意忽略、删改不利于己方的变更联系单。因些，工程变更的相关资料应及时办理，严格审核，按顺序整理归档。
由此可见，在工程造价审核的过程中，需要审核人员具备专业的知识和熟练的技巧，在工作过程中，我们要能够不断汲取经验的因素，做到既细心又高效，使造价成果符合行业、法律、法规的要求，符合建设方、承包方共同的合理投资收益。
〔参考文献〕
1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 中国计划出版社
2、《中华人民共和国合同法》（摘要）
3、建设项目工程结算编审规程 （CECA/GC 3-2010）
4、建设项目工程结算编审与筹划指南 苗署光著