摘要:随着我国经济的不断发展与城市的不断发展,市政工程的建设如火如荼,参与市政工程建设的公司也逐渐增多。在这一背景下,市政工程的工程造价管理成为一项越来越重要的工作。在我国的市政工程建设的过程中,工程造价的超算、误算现象给市政工程带来很大的损害。因此,本文针对市政工程的造价管理工作进行探讨。
关键词:市政工程;造价;管理工作;措施;
市政工程不同于一般的工程项目,它除了经济效益的实现,还需要充分实现社会效益。市政工程项目关系着居民的生活环境、城市形象、经济发展等各个方面,做好工程造价管理,才能更好的实现市政工程的效益。
1 市政工程造价特点
1.1 物质资源消耗
众所周知,市政工程建设期间,不仅会消耗大量资源,而且还需要注入大量资金。(1)因为工程规模庞大,能够取得良好的经济收益和建设规模。(2)尽管市政工程规模庞大,能够取得一定的社会效益和经济效益,但同时造价成本很高,且需要消耗大量资源。
1.2 造价存在明显的差异性和动态性
首先,工程建设期间,因为市政工程拥有其特点和规模,在工程造价方面出现了一定差异性。此外,在特定区域,还具有特殊的特点,所以,工程造价控制也存在一定差异性。其次,在筹建和建设期间,不仅需要充足的时间,而且项目推进过程,很可能遭遇突发事件和意外事件,从而增加建设成本,由此可知,工程造价并不是一层不变的,具有一定的动态性。
1.3 市政工程造价具有阶段性
在整个工程建设过程中,都需要进行工程造价管理,同时对工程造价费用和高低都存在着明显差异。工程的实际规模决定着市政工程基本造价,如果,某段施工量繁重,其工程造价也会随之升高,由此可见,市政工程造价充分显示了阶段性特点。
2 市政工程造价管理中存在问题
我国规范化、体系化市政工程建设体系相对来说发展时间比较短,在许多方面都存在问题,工程造价作为一项关乎着市政建设各阶段成本问题工作,在很多时候存在着很多不足,影响着整个工程发展。下面,就主要问题进行探讨。
2.1 市政工程建设缺乏成本管控意识
市政工程工程造价管理是一个系统性工作,涉及到工程考察、设计、建设、验收、维护等各个阶段,且市政工程规模一般比较大,小误差也可能带来大金额影响。而目前阶段,工程造价实际操作过程中,更多只是将注意力关注在预算与结算这两个环节,对于过程管控尤其缺乏。工程设计人员在进行项目设计过程中容易将注意力只放在结构方案制定上,更多是关注在施工上可行性探究,缺乏对于经济因素深入研究,这使得许多市政工程项目在投资效益和运行方案设计上缺乏经济性认证,工程投资往往和实际投资之间存在许多浪费现象。其次是建设阶段,工程项目负责人更多视野放在项目形象进度上,缺乏对于过程中成本管控,倾向于事后清算,这种管理方式虽然在整体上可以保证项目进度,进而保证大部分经济效益,但是部分管控得不到位合在一起也会造成整体不可控。
2.2 项目过程中管控行为缺失
2.2.1 设计阶段成本管控制度缺乏
设计先行,设计得科学合理、精确细致很大程度上能够帮助项目发展方向正确、管控行为到位,在设计阶段做好成本管控措施,能够对于整个工程项目发展阶段成本产生深远影响。
但是,目前在进行市政工程建设过程中,缺乏相对应成本管控制度来进行限制,这使得成本管控行为缺乏制度约束,很多成本管控可做可不做,完全凭员工责任心来进行控制,缺乏脚踏实地制度贯彻。部分所谓成本管控制度也只是顺口一提,走走形式,缺乏对于工程实际情况调研,制度因此无法执行,人浮于事,管控行为难以真正落到实处。
2.2.2 施工阶段工程变更造成损失
在进行市政工程项目施工过程中,往往会因为各种原因需要进行变更,设计变更会引起工程建设施工变化,从而可能也会影响到成本变化,进而使得成本增加,影响经济效益。致使施工阶段工程出现工程变更原因有很多,有来自于设计,也有来自于施工不合理等其他方面。一方面是来自于缺乏现场考察原因,现场勘测是工程设计基础、工程施工重要依据,许多工程在开动前缺乏深入勘测,对于当地建设情况了解存在片面性,导致后续需要变更;另一方面,是由于设计不合理因素,设计在进行设计过程因为不深入或是疏忽可能会导致设计不符合实际,需要建设过程中进行变更。在施工单位进行施工过程中,设计变更会造成工程返工、停工等现象,部分施工存在边设计、边施工问题。而且,工程设计变更会使得造价管理内容产生变化,给造价管理工作带来难题,影响成本管控实行。
3 现阶段工程造价结算管理发展对策探析
(一)提升设计人员综合素质,做好工程结算前期工作
当前要结合工程造价结算管理工作要求不断提升相关人员综合素质,提升设计人员道德素质,提高其专业能力。在工程项目设计过程中,确保项目设计技术性与安全性能够有效提升。从规范化角度出发对施工图纸进行审核。确保施工活动能够稳定进行需要精准性较高的施工图纸作为基础,在施工活动开展之前做好施工检查工作,限制各项问题发生。针对当前工程造价结算问题,要做好工程结算工作。
在造价管理工作中要做好前期工程结算工作,能够为后续造假结算工作奠定基础。比如结算管理人员在项目招投标、图纸审核交底、施工全过程中具有重要作用,尽可能保障预算造价与实际造价更为接近。此外施工部门要与结算人员加强联系,结算管理人员要加强协作配合,能够为结算工作提供有效保障。
(二)拟定现场签证制度
目前建筑单位与施工单位要全面落实自身职责,确保双方能全面履行自身工作职责,各个部门要提升责任意识,做好监督协作工作。相关部门要对建筑企业与施工单位负责人培训,提升管理人员综合素质,使其能够掌握管理、经济、法律相关的知识,通过所学知识解决施工现场的问题。还需要确保管理人员能够规范化签证,避免签证中出现违法违规行为,提升签证合理性。
(三)明确结算管理的各项费用
在建筑项目工程造价结算管理工作,结算审计人员要能全面掌握多项费用构成,对费用产生源头的费用总额等内容进行分析。相关审计人员要合理应用财务结算软件与财务报表。在结算工作中,审计人员要对公司实际发展情况进行分析,对建筑行业各项规章制度进行分析,开展结算工作。在项目结算工作中,要确保全面性,获取更为精准的数据,能够对不同数据进行说明。整合施工材料价格、数量,对机械维修费用等进行分析,整合各个环节账目,确保账目真实性,避免开支较高问题的发生。
4结语
总而言之,当前我国建筑工程项目造价问题较多,在开展造价结算审核工作中要对多方力量进行分析,有计划性解决工程造价结算问题。当前相关部门需要整合问题,做好工程造价结算工作,全面提升工程造价结算工作质量,促进工程项目全面开展。
参考文献:
[1]李微娜.探析工程造价结算管理工作存在的问题与措施[J].建筑工程技术与设计,2016(2):245.
[2]赵晓兰.加强工程造价预结算管理工作的探讨[J].住宅与房地产,2017(6):83-83,107.