摘要:经济的不断发展,加速了城市化的进程,建筑工程的需求量也逐年攀升。建筑工程建设单位在招投标阶段开展高质量的造价控制管理工作,不仅能够为建筑工程项目选择兼具雄厚实力及良好信誉的施工单位,而且还能够通过获取建筑施工单位的造价让利来有效地实现经济效益提升。然而,当前建筑工程招投标阶段仍然存在着诸多影响建筑工程建设单位造价控制能力的因素。本文就建筑工程招投标阶段的造价控制措施展开探讨。
关键词:建筑工程;招投标;造价控制
引言
工程项目建设的全过程涉及多个阶段,其中招投标是一个特殊而又重要的阶段,它起到承接设计和项目实施阶段的作用,也是确定甲乙双方工作内容、责任与权利关系的阶段。在这个阶段中招投标双方最看重的就是合同价格,这也是建设项目成本控制最重要的一环。就目前情况而言,建筑工程项目施工阶段的造价控制已经比较全面,可是施工前的招投标阶段的造价控制情况却不太理想,需要给予足够的重视。
1建筑工程招投标阶段造价控制任务
1.1重视分部分项内容的报价
当前建筑行业竞争十分激烈,为获取中标资格,许多企业会用各种办法。比如说他们虽然采用工程量清单进行报价,单仍会出现许多“最低标价”中标的情况。现阶段我国许多地方评标制度不够完善,导致在实际招投标的过程中,出现许多的问题,如太过于关注投标的总体价格,为降低成本选择低价中标。若要避免这种问题的出现,就需要科学合理的对中标的价格进行评定,在注重工程总报价时,还要提高对分部分项内容报价的重视。
1.2招标合同文件编制
招标文件是建筑工程招投标阶段的核心资料,通常包括投标须知、协议书、合同通用条款以及专用条件等。要始终坚持招标文件合同编制的原则,始终公平、公正、合理地编制合同条款。专用条款的编制要结合具体招标工程的实际情况,针对不同工程项目重难点来编制招标文件中的专用条款。
1.3运用工程量清单计价模式招投标
工程量清单招标模式是一种更加公正公平的招标方式,采用工程量清单招标方式后,招标人必须根据规定的工程量计算规则,计算出准确的工程量清单。投标人对企业的成本及效益进行全面的分析与总结,根据实际施工需要确定施工人数、施工材料以及施工机械等,结合市场行情,考虑报价策略与一定的风险,最终确定投标报价。工程量清单招标方式的落实和应用,能够有效的减少工程招投标过程中的不公平或弄虚作假的行为,提高投标报价的合理性。在对工程量进行计算时,应该应用施工图纸与工程量计算方法相结合的手段,对工程量进行计算,根据设计图纸当中的内容列出相应的工程量清单,保证清单上面的数据能够与工程实际情况相符合。在编制工程量清单的过程中,相关工作人员应对市场行情进行深入调查,将市场的实际情况作为依据,对招投标成本进行核算,在保证工程质量的基础上,对工程造价进行合理的控制,降低工程当中可能出现的风险。
2招投标阶段造价控制的措施
2.1明确造价控制目标
制定清晰合理的造价控制目标,是建筑工程建设单位有效地在招投标阶段进行针对性造价控制的基础性措施,在建筑工程整体项目管理之中,工程造价控制与工程质量控制和工程进度控制三者间存在密切联系,因此要想制定合理的造价控制目标,建筑工程建设单位就必须在遵循造价控制基本原则(以最小造价实现最大价值原则、概算投资控制原则等)的基础上,结合建筑工程项目的质量控制目标及进度控制目标来确定造价控制目标。
比如,若建筑工程建设单位希望建筑工程具备高质量,那么就应在工程量清单编制中提高对于施工材料的质量要求,并适当调整造价,以此提高建筑工程质量。
2.2做好招标文件的编制
为提高招标文件的科学性与全面性,在实际工作中应注意以下这些方面:首先一定要遵循公正合理的原则,根据项目的特点和实际需求编制,技术要求及商务条件要切合实际,不能盲目的提高标准。要结合项目本身的特点,合理的设置投标人资格审核条件,给予投标人足够公平的竞争环境,有利于选择出资质最优的承包方,对于控制项目的造价有很大帮助。其次要注意标底编制的合理性,这就需要编制标底的工作人员时时关注行业动向,对地方现行的计价标准规定规范充分了解,避免信息闭塞而造成失误。最后,还要注意明确合同条款的内容在表述上尽量完整详细,例如合同价款的结算方式是按月结算还是分段结算或者竣工后一次结算要标清楚。对于可能发生的费用变动可采取固定合同价加变更签证的结算方式,要注意不是所有材料都可以随意进行价格调整,应在招标文件中对主要材料和设备进行详细要求,如型号、计量等级以及技术标准等,尽量减少材料和设备变动引起的价格变更有利于成本控制工作的进行。
2.3对工程量清单的编制质量进行强化
在招投标中想要实现工程造价合理的控制,就要对工程清单进行严格的编制。具体步骤如下:第一,在工程量计算的过程中,相关人员要根据建筑工程的实际情况实施,并保证计算的准确性,计算完成之后还要进行详细的核对,而且在此过程中还要对工程图纸、施工要求等方面的内容进行分析,只有这样,工程量的计算才能够保证可靠性和准确性。倘若在工程清单编制的过程中,时间较短或没有详细的计算,那么清单内容的准确性就难以保障,此时工程造价控制就会出现问题。同时该问题的出现也会使工程施工发生变动,从而导致工程进度受到影响。第二,根据建筑工程的内容和计算方法和规则完成工程量的计算,减少计算失误的情况发生。一般情况下,工程量清单的计算较为复杂和繁琐,相关单位可将其进行分解,并交由不同人员计算,该项工作完成之后,对其进行详细的核对,减少错误情况的发生。第三,在清单计算的过程中要充分考虑工程的特点,并将特点进行清晰的表达,只有这样才能够避免报价错误、经济损失、施工质量等问题的发生。
2.4科学合理的评标
为保证竞标的公平性、科学性,要建立动态的评标方法。根据工程项目的规模、难度、结构等来调整评标方法,结合工程项目的实际情况来选择评价指标体系和评价指标权重。对于难度较大或工期紧张的项目则应增加对工期及相技术方面在评标方法中的权重,而对投标报价指标的权重适当降低。对于结构复杂,工种繁多的项目就应相应的增加技术、资历等指标的权重。在量化各种指标的权重时不要设定一个数值,而是一个区间。根据项目的情况在这个区间的范围内去做调整,这样做既符合规定又具有一定的灵活性能够有效提高评标的科学性。此外,行政监督部门还应加强管理力度,要严格审核评标委员会工作人员的资质,进行动态管理定期强化专业技能并对其进行评估,由监察部门定期汇总,对失职或违法乱纪的人员进行清理,减少评标过程中人为因素的干扰有利于招标工作的顺利进行。科学的评标体系,能够有效区分建筑单位,放眼整体优中选优,挑出综合素质最佳的单位中标,有利于控制造价争取经济利益的最大化。
结语
对于建筑工程项目而言,招标投标阶段非常重要,此期间造价管理不仅影响因素较多,同时也对全过程造价管理产生一定影响。为此,为实现良好的造价控制目标,应对招投标阶段工程造价管理工作加以重视,采取必要措施做好提前控制,避免发生异常状况,为后续工作顺利开展奠定基础。
参考文献:
[1]马晶晶.建筑工程中造价预结算审核的工作要点分析[J].建筑与预算,2019(3):13-15.
[2]鲍海霞.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J].建材与装饰,2018(44):96-97.
[3]姜颖.探析建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题及措施[J].中国房地产业,2019(32):230-231.