基建工程项目招投标关键控制环节要点分析

发表时间:2020/7/17   来源:《建筑科技信息》2020年4期   作者:刘少飞
[导读] 项目管理是建筑企业管理之基,效益之本。建筑项目管理的水平高低不仅影响到建筑项目的质量和使用安全,也直接影响到施工企业的效应和成本,因此在建筑项目中,项目管理通常占据着十分重要的作用。本文在此从质量安全、进度、成本等几个大的方面对项目管理控制做了详细的分析。
        摘要:项目管理是建筑企业管理之基,效益之本。建筑项目管理的水平高低不仅影响到建筑项目的质量和使用安全,也直接影响到施工企业的效应和成本,因此在建筑项目中,项目管理通常占据着十分重要的作用。本文在此从质量安全、进度、成本等几个大的方面对项目管理控制做了详细的分析。
        关键词:项目;质量安全;成本;进度
       
        
一、推行项目管理责任制,建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
        实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制(进度、质量、安全、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目三大目标实现的必要条件。
        要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则,在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制,可以促进机关作风的转变,提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。
        要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则,在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制,可以促进机关作风的转变,提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。
        第二要建立约束机制,没有强有力的约束机制,项目管理将会失去控制而难以为续。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面,都需要制订各项规章制度,使各项管理工作有章可循、有法可依。为了使各项规章制度切实发生效力,还应该建立各项奖惩制度,严格兑现奖惩,促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业,促进工程质量和文明施工水平的提高。
        二、招投标阶段造价控制工作开展的重要性
        实际建设单位在工程造价控制过程中,首先要做的就是对招投标制度进行合理设计。近年来,随着我国招投标法律规定逐步完善,建设单位招投标活动新颖程度越来越高,各个企业可以充分利用招标模式,选择实力较强的施工单位,确保相关工作能够在要求时间内完成,强化施工单位的经济效益。另外,我国建设单位一般会采取工程量清单计价形式执行招投标操作,该种模式容易与新的市场经济发展形式相适应,为后续投标价格确认创造有利条件。在评标工作执行时,第一步是查看投标企业的总报价;第二步为明确单项报价。需要注意的是,即使企业投标总报价达到具体要求之后,单项报价也不一定会达到实际要求,反过来说,总报价金额较低,单项报价也很可能不会达到最低状态。因此,要做好清标工作,对每个清单项综合单价进行复核,以防出现不平衡报价等现象。


        三、建筑工程项目招投标阶段造价控制方法
        3.1合理编制控制价
        控制价合理编制,主要是确认建设单位拟建工程投资的基本底数。具备编制条件的相关单位,应尽可能自行编制控制价,如果建设单位没有条件,可以委托有资格的咨询单位进行代编操作。项目清单一定要完整和准确,项目特征描述与图纸保持一致。例如,在某工程建设过程中,实际项目清单数量由于没有严格按照工程项目施工图进行计算,导致工程量展示不够准确,工程内容和项目也会出现失真情况,最终无法将真实的工程建设项目造价呈现出来,语言中还会存在一些歧义,引发建设项目后期索赔问题。为此,在控制价编制过程中,应该与市场实际情况保持同步,依照实事求是原则,让控制价与实际情况相符,强化控制价编制的可靠性,并将工程造价控制在合理范围内。对于后续发包模式的确认,各个建设单位应该以具体项目特点和性质为主,做到工程造价的有效控制。一般来说,无论采用哪种类型的发包方式,均需要执行招标操作,并根据有效的竞争机制,让各个单位保持低利润的状态,给出合理报价,避免出现议标或者是间接议标问题。建设单位也不要过分压低招标控制价,如果压的太低,会导致部分优秀的承包商放弃投标。如果招标控制价过高,可能会出现围标的情况,由此可见,合理、科学编制招标控制价对控制投资和选择合格的承包商显得至关重要。
        3.2核对工程量清单
        工程量清单的核对结果与标书具体编制情况存在直接关系,所以说,工程量清单的仔细核对具备重要意义。现阶段,很多施工单位在投标报价操作执行上,并不会对建设单位标书中的实际工程量清单进行核对操作,无法将清单问题呈现出来,只是单纯的注重清单计价和报价问题,为了中标更好的编制施工组织设计,降低管理成本,施工单位有必要认真计算工程量。所以说,施工单位需要根据工程量情况,对综合单价进行全面确认。例如,在报价操作执行时,很多投标单位会采用不平衡报价模式,换句话说,他们会提升工程数量较大的分项工程报价数额,工程量较小的分项工程报价则相应降低。从这里也可以看出,如果工作人员没有对工程量给予准确的确认和计算,最终报价一定会受到影响。除此之外,管理者也要对招标文件进行深入性研究,尤其是与施工图纸相关的问题,应及时向建设单位提出自己的疑问,并了解最佳的解决方法。
        3.3深入了解施工现场情况
        在投标工作开展之前,各个施工单位应派遣专业施工人员到项目现场进行勘察操作,了解工程项目施工地点之中涉及到的施工材料、设备费用以及人工等内容,掌握项目现场的实际情况,以及区域交通运输能力、运输费用等信息,看施工现场是否存在征地拆迁遗留问题。另外,实际工程项目建设工作的开展,建筑材料砂石属于是主要材料之一,人们需要对该类材料质量情况提高关注度,看其是否与施工要求相符,并与具体施工情况相结合,制定高效的施工方案。除此之外,工作人员还要根据施工现场环境、交通等,将现场遗留问题彻底解决。例如,在某建筑项目建设之中,由于该项目处于沿海地区,土建施工之前,工作人员没有对周围环境进行调查和了解,开始施工后才发现,该土地存在拆迁遗留问题,进而对主体工程项目施工进度产生极大影响。
        四、结语
        综上所述,在工程施工项目管理中,我们要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,科学管理,规范施工,以此推动企业拓宽市场,赢得市场,谋求更大发展。
        参考文献:
        [1]易靖阳.浅议建设单位的项目管理.《时代经贸(下旬刊)》2007年.
        [2]马连宏.建设项目管理技术协调[J].山西建筑,2004.
        
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