摘要：随着市场经济的快速发展，我国的建筑业有了巨大的发展。工程的造价在建筑项目整体经济效益方面起到关键影响，建筑造价的工程控制能够有效指导建筑施工顺利开展以及项目成本控制有效掌握，造价的科学性和合理性毫不夸张的说能够影响整个建筑工程施工效率和施工的成败。本文拟通过分析目前我国的工程造价模式，从而发现其中的不足之处，并且努力改进不足之处，让工程造价管理模式为我国的建筑工程行业助力。
关键词：工程造价;管理模式;改革
1.工程造价的内涵
所谓工程造价，简要来说也就是指相应的建筑工程的建造价格。此外，它还有两个方面的意义：
1.1建筑工程从开始建设到最后转化为有形或者无形资产的过程中需要花费的成本，这个方面的意义主要是从投资者的角度来谈的。投资者对某个建筑工程的投资，最主要的目的就是想要从中赚取利益。因此就需要对相应的项目进行评估，设计，建设、验收等一系列的活动，这些活动中花费的成本就是我们所说的工程造价。因此，从这个角度来看，工程造价也就是指对某个项目的投资总额。
1.2 指在某个建筑工程的建设中，土地、人工以及设备等交易活动等产生的总的建造价格。它以市场经济和商品经济为基础，将建筑工程视为商品，通过承包、招标等形式，在多次估算的基础上，通过市场反映其造价。
2.工程造价的目标管理体系
2.1 设置目标。工程项目建设是一项周期长、内容复杂的生产工程，对于整个项目建立不能建立一模一样的目标，因为在项目建设的过程中，会遇到预料之外的事情，所以工程项目建设的目标必须根据项目建设的实际情况，分阶段、分环节、分情况不同的设置与之相应地目标，这样才能有效地解决问题，促使项目建设工作按照预期圆满完成。
2.2 落实目标。工程造价控制目标的落实工作，涉及很多方面，需要多方配合才能完成。首先是确立负责人员，负责人员的确立十分关键，直接影响到全部的环节、方方面面，因此，应该结合发展进行的环节以及相关的实际需求，确立相应的负责人员。二是明确控制目标，在工程实施的过程中，根据工程建设的不同阶段，明确控制目标，采取引进先进技术等有效措施，促进目标完成。此外，还应建立完善的监督体系，制定可行的监督制度，加强检查和监督，确保主体责任落实。
3.我国工程造价管理现状
3.1 工程造价与市场脱节问题。造价过程离不开国家制度文件要求和行业内的规则制度，依据国家和建筑行业的施工环节文件制定出合理的产品定额，定额问题具有地域性和市场因素影响，国家统一定额的时间较长、变化较小，而且更新速度较缓慢，缺乏准确性和科学性;建筑产品市场的形式是发展变化的，不断稳定内需的供求平衡，因此带来的价格水平也是波动的，同时，同行业的市场供应也与区域性有关，存在很大的差异。由此看来，工程造价方面不可避免的与市场存在一定的后滞性，造价成本定额在实施过程中或者高于市场定额或者低于市场定额。
3.2 对造价中介组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。某些中介组织带有行政色彩，不按规定办事，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，影响了招投标工作的顺利进行。
3.3 工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求。在市场经济贯彻与发展的领域中，自由竞争式的市场体系是否完善是决定能否实现资源上的最优化配置的根本。
建筑业竞争最为集中的领域是工程招标，而其中的必然核心便是价格竞争。但是很多事实都说明了现在普遍实行的一些工程造价方式与计价方式对于竞争市场公平的形成有着阻碍作用，工程造价的价格由于过多的被控制而失去了弹性。将工程量精细计算，也容易使得一些竞争性费用困在造价的牢笼中脱离不出来，不仅影响到工程施工的水平，更不利于自由竞争式市场体制的形成。
4.深化建设工程造价管理改革的举措
4.4 转变造价管理部门职能以及管理方式。明确建筑施工造价主体，实行严格的造价公里模式中的监管流程制度。部门专业化管控人员应具备全面专业的项目管理知识和能力，落实建设工程造价管理改革的指导思想，强化人员的市场调研意识，提升管理方式与实际社会建筑市场经济相关活动交互融合，促进主管部门负责管理的职责具有科学性，同时要能够强化招投标项目的主要管控模式创新，实现管理部门相互交流和促进，强化部门之间的协同管理能力体系建设。认清社会现状，结合实.际开展施工造价管理模式改革，认清国内市场经大体发展趋势，通过研究分析市场改革发展机制，不断应变，不断发现市场存在的经济问题，关心建筑材料的对外价格趋势和波动规律。
4.2 规范中介服务，提高竞争能力。中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务，在目前条件下，我们要建立符合社会主义市场经济要求，自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织，加强工程造价管理，为工程承发包双方提供最优质的服务。
4.3 建立约束机制，规范业主行。业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等的施工，严禁建设单位强行分包工程任务。工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购，加强验收。建设单位若需自己采购的应在合同中明确其责任和要求，对可能影响工程质量和使用功能的材料设备，承包单位有权拒绝使用。任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。要严格审查标书合同，对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质量达优的应予以取消。
4.4 合理应用现代化信息技术。为了可以更好的完成现代建筑工程全过程造价管理的具体需求，相关的工作人员，应当要对现代化手段进行合理应用，做好对各项信息内容的收集，并且做好相应的整理工作。此外，相关人员在实际作业期间，要对市场的情况进行详细调查，做好相应的分析工作，明确市场材料价格的发展情况。
4.5 建立市场行为监督保障系统。当前国内建筑行业发展迅猛，但是伴随很多发展不均很不科学的市场问题，在当今的法制经济社会中，应该立足于法制规章制度，构建科学有效的市场监管机制。通过政府相关的机关部门制定管理办法和参与管理监督，通过有力的法律法规和监管条理等文件严格宣贯，不断地通过强制引导作用纠正错误，鼓励市场监管创新，目的是提升建筑市场施工行为与市场化的公开度，确保严格惩罚不公平竞争现象，在相关的制度文件方面提供最有力的保障权益，为市场价格和市场发展提供干净，公开公平的良好环境。
结束语：综上所述，从全过程造价管理的发展角度来说，要结合当前管理实际，针对存在的问题，采取完善法律法规、加大人才培养力度等措施，巩固造价管理的基础。落实到工程实践时，结合全过程造价管控实施的要点和问题，优化各个环节的造价控制。
参考文献：
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