摘要：在我国经济建设进程不断加快的当下，我国的土建工程也得到了较为迅猛的发展。作为土建工程施工与管理的重要内容之一，土建工程造价的管控对整个工程实现经济效益最大化可产生直接性的影响。从现实情况来看，由于受到内部以及外界因素的干扰，使得土建工程造价出现了失控的情况，这不管是对工程经济效益的提升还是对工程的顺利建设，均能够带来一定的影响。在日趋激烈的行业竞争中，土建工程要想获得健康可持续发展，并进一步提升自身的经济效益以及社会效益，则需要对其造价进行科学合理的控制，通过降低各个环节的成本才能实现。本文先对土建工程造价控制的重要意义进行了将要的阐述，并基于现阶段工程造价失控的原因提出了几点可行的应对策略，以期能够为各项工作的顺利开展提供参考。
关键词：土建工程；工程造价；失控；原因；对策
在我国社会经济发展壮大的时代背景下，我国的建筑行业也获得了前所未有的发展，其不管是从数量上还是从规模上，都得到了进一步的拓展，相应的管理方法也得到了进一步优化和创新[1]。作为工程管理的重要组成部分之一，如何采取有效的措施以实现对工程造价的合理管控，如今已成为行业领域内所需重点关注的问题之一。近些年来，尽管我国的建筑行业取得了很多的成就，在工程管理方面，管理人员的素质以及所应用的技术也得到了大幅的提升，但是面对着资源日益紧缺、竞争压力日趋增大的新形势，现阶段工程的管理水平显然已经无法满足社会发展以及人们的需求[2]。特别是在土建工程造价控制与管理的过程中，资源浪费、造价超出预算等情况时有发生，这与工程科学管理的目标背道而驰，且对工程造成了不同程度的损失。为此，针对土建工程造价失控的原因，采取针对性的应对策略显得尤其重要。
一、土建工程造价控制的重要意义
对于建筑企业而言，其最终目的就是最大限度地提升工程的利益[3]。作为土建工程管理的重要内容，工程造价的管控对整个企业利润的增加或减少有着尤为密切的联系。只有对土建工程造价进行科学、合理且有效的管控，才能提升其控制水平，最终实现经济利益最大化的目标[4]。具体而言，其所具备的重要意义主要体现在两个方面：一方面，对土建工程造价进行有效的管控，可尽可能地避免因预算造价问题所带来的各种不良现象，比如设计发生变更以及施工出现返工的情况等；另一方面，对土建工程造价进行有效的管控，还能够最大限度地降低工程造价所耗成本，切实保障工程经济效益的提升。这不管是对整个建筑行业的蓬勃持久发展，还是对国计民生的改善，均具有重要价值。因此，新时代背景下需做好相应的土建工程造价管控工作，进一步提高其管控水平。
二、土建工程造价失控的原因
（一）设计阶段
在土建工程建设前期的设计阶段，相关的设计人员需深入施工现场进行全面的勘察，才能为后期各项设计工作的顺利开展打下基础[5]。通常情况下，相关的设计不仅要根据当地的实际情况选用施工的场地，而且还要对施工图纸进行优化设计，此外还需在施工图纸的基础上确定土建工程的工程量以及所需的材料、设备、工艺等的预算。然而，从现阶段土建工程建设的实际情况来看，在工程的设计阶段依旧存在着很多问题，使得最终的工程造价超出了设计阶段做出的预算，这与设计阶段存在盲目、随意计算等情况存在着很大的联系。其一，由于很多的土建工程在设计阶段未能够深入施工现场进行全面详细的勘察，在引入先进设备的过程中也存在着较大的盲目性，无法满足工程建设的实际需求，所以便很容易导致成本过高、效率过低的现象。其二，在土建工程的设计阶段，由于施工材料的价格受市场经济影响而变化，当计划完成后如果未能考虑材料价格的变动并将其成本尽可能地降低，便很容易出现盲目购买材料的现象，进而导致成本增加的情况发生[6]。其三，由于相关设计人员在设计的过程中出现了一些人为的失误，且未能将一些细节性的设计进行醒目的标注，所以便很容易使得施工过程中出现一边修改设计、一边忙预算的情况，这样不仅会耽误施工的进度，消耗大量的资源，同时也会从不同程度上加剧土建工程的成本[7]。
（二）招投标阶段
近年来，社会经济体制在多方因素的驱动下，得到了深入的改革，这使得各行各业在发展的过程中逐渐呈现出了公平、公正和透明的趋势，建筑行业也不例外[8]。随着土建工程投资额度的不断增加，通过招投标的方式来获取项目已成为一种常态。只是，从现实情况来看，土建工程在进行招投标的过程中，市场竞争力日益激烈，给企业带来的压力也越来越大，为了获取项目，部分企业便会采取各种手段，盲目压低价格，这无疑会对市场行情以及经济发展带来不利的影响[9]。由于这些企业获得的项目往往都是低价中标的，所以便很容易导致其重视程度不足，其在建设的过程中一旦忽略了行业的标准及规范，便会对土建工程的整体质量带来严重的影响，这对其造价成本的控制势必也会带来一定的影响。
（三）施工阶段
作为土建工程建设的重要阶段，施工阶段所涉及的工作内容及环节众多，可对土建工程造价成本带来直接性的影响[10]。在这一阶段，由于施工管理缺乏一定的标准和要求，也没有强有力的制度保障，再加上对行业市场行情不够了解，便很容易造成不同程度上的资源浪费，对工程的顺利进行及其质量都造成了一定的阻碍。一方面，在实际施工的过程中，由于相关人员对现场施工情况不够了解，所选购的设备无法满足施工的实际需求，加之使用的过程中出现了操作不当的情况，又或者是选购设备后未能对其进行定期的维护，都会在一定程度上缩减设备的使用寿命，并增加相应的成本开销；另一方面，在选购和应用施工材料的过程中，由于相关人员未能对其进行质量以及价格上的把控，所以便很容易导致施工材料不合格的情况发生，这在一定程度上也会增加工程的收购成本。
（四）竣工阶段
当土建工程施工完成以后便会进入到竣工阶段，在这一阶段一旦出现问题，同样也会导致土建工程造价失控。在土建工程竣工阶段，由于上报工程量以及施工造价的过程中出现了瞒报、谎报以及随意提价等情况，价值竣工结算体制不够完善，缺乏相应的制度保障，所以便很容易导致土建工程造价成本出现失控的问题[11]。
（五）造价管控人员素质有待提升
作为一项极具专业性的工作，土建工程造价管控工作对相关人员的素质也提出了更为严格的要求。只是，从现阶段的实际情况来看，土建工程造价管控人员的素质不高、专业水准不足等问题依旧存在。在进行造价管控的过程中，由于施工单位未能够为工程施工配备专业的管控人员，其专业知识水平存在着一定的局限性，所以便很容易导致各种问题的发生，进而降低了土建工程造价控制的有效性。除此之外，由于土建工程造价管控人员不具备较强的组织协调能力，而且对于一些专业技术的掌握程度也有所欠缺，再加上挖掘市场信息的能力不足，所以便很容易导致其在实际工作中找不到管控的重点及难点，当出现了一些突发问题但却无法进行及时且有效的处理，同样也会对土建工程造价管控工作的质量带来一定的影响，进而难以满足科学管控土建工程造价的需求。
三、土建工程造价失控的应对策略
(一)不断完善施工造价控制制度
在土建工程造价管控的过程中，要想尽可能地避免出现造价失控的情况，则需要以制度为保障，通过制定和完善相应的施工造价控制制度来实现对土建工程造价的有效控制。在实际践行的过程中，一方面需将责任制落实到位，明确每一个工作人员的职责和任务，以避免出现徇私舞弊以及互相推卸责任等现象；另一方面还需对奖惩制度进行不断的完善和改进，对于一些工作态度认真以及综合表现优秀的人员，可予以一定的奖励；对于一些明显不负责任以及综合表现较差的人员，同样需要给予其相应的惩罚，以此才能有效地提高相关工作人员的积极性和主动性，激励其不断改进工作、提高工作效率，进而也能够实现对土建工程造价的有效管控。
（二）土建工程设计阶段的造价控制策略
在土建工程的设计阶段，要想实现工程造价的有效管控，则需要对工程设计的各项工作内容进行严格的把关，以此才能尽可能地避免出现土建工程造价失控的情况。在实际控制的过程中，可通过实施限额设计招标，将土建工程分成多个小项目，并在每一个项目上实行招标，然后由不同的设计人员负责不同的项目，以此确保各个项目的造价都能得到有效的控制，进而实现整个土建工程造价的控制。由于设计变更很容易造成资源的浪费以及成本的消耗，为了尽可能地避免此类问题的发生，设计部门则需要对相关设计人员进行明确的分工，使其尽职尽责地完成自己的任务。当土建工程出现了不可避免的设计变更的问题，为了能够最大限度地降低成本，相关部门则需要制定并严格执行审批流程，并对设计变更进行全面且详细的审核，以此才能确保设计变更符合工程的实际需求，进一步降低随意变更以及盲目变更的可能性。
（三）土建工程招投标阶段的造价控制策略
由于土建工程投资额度相对较大，不管是在人力方面还是在物力方面，都需要投入特定的资金才能推动各项工作的顺利进行，所以在招投标的过程中，不仅需要面向施工单位，同时也要对所需的物资采购进行招投标。通过招投标不仅能够从中选择资质更深、能力及专业性更强的施工单位，同时也能从中选择合适的材料供应商，这对土建工程造价的控制均具有重要意义。此外，通过招投标的方式还能够对合同中经济方面的问题及细节进行磋商，同样能够实现对土建工程造价的有效管控。因此，在工程的招投标阶段，则需要对各项工作内容进行严格的把关。
（四）土建工程施工阶段的造价控制策略
由于土建工程施工阶段所涉及的工作内容相对复杂，周期相对较长，所以要想实现这一阶段的造价控制，则需要从以下几个方面着手：其一，严格按照合同规定的相关内容，履行施工方应尽的义务，并对每一个施工环节进行严格的把控，在进入下一道工序时，需由监理方检查合格后才能进行，同时还需将各个阶段施工的相关资料以及施工的进度等进行详细的汇报，以此来提升施工的规范性以及有序性；其二，为了能够节约施工成本，并实现对土建工程造价的合理管控，还可以从施工工艺、施工材料及设备等方面入手，一方面需对施工材料以及设备选购的价格以及质量等进行严格的把关，并做好相应的维护处理工作；另一方面还可以通过采用技术含量相对较高的施工工艺，来实现对土建工程造价的控制。
（五）土建工程竣工结算阶段的造价控制策略
为了能够提高对土建工程造价的可操控性，并尽可能地避免不合理费用以及因浪费所带来的经济损失，加强对工程竣工阶段阶段的成本控制同样具有重要作用。在进行实际结算的过程中，首先要做好相关资料以及信息的整理工作，比如土建工程协议以及图纸会审记录等，都要进行全面的整理，以此才能为控制土建工程造价提供可靠的依据。对于该阶段所出现的一些矛盾之处，同样需要进行全面且严格的把控，以此才能尽可能地减少工程量重复计算以及物料单价重复计算等问题，进而实现对土建工程造价的有效管控。除此之外，对于这一阶段的结算报告，同样需进行认真且严格的把控，只有这样才能切实提升工程竣工结算的质量。
(六) 提升工程造价管控人员的素质
造价管控人员自身的素质及专业水平，不管是对土建工程整体的质量还是对土建工程造价的管控，均能够产生一定的影响。为了能够尽可能地避免出现工程造价失控的问题，在实际管理和控制的过程中，则需要提升相关人员的素质以及能力，以此才能切实提高土建工程造价管控的整体水平，进而达到提高经济效益的目的。一方面，相关的管理人员需对工程造价管控人员进行专业化的培训，通过举办专家座谈会以及线上学习等方式，促使其积极转变自身的传统理念以及方法，掌握先进的造价控制思维以及技术；另一方面，在选用工程造价控制人员的环节，需严格按照相关的要求以及标准等，聘用符合要求且综合素质相对较高的专业人才，以此才能为土建工程造价的有效控制提供强大的人才支撑。
结语：
综上所述，随着我国社会经济的不断发展，我国的土建工程数量以及规模都得到了一定的扩展，如今已成为支撑国民经济增长的重要组成部分之一。工程造价控制作为土建工程项目管理的重要内容，不仅具有一定的复杂性，同时也具备了较大的不确定性。为了能够避免因工程造价失控所带来的不必要的损失，在实际管控的过程中则需要对相应的管理制度进行不断的完善，提高相关人员的素质及专业水平，并从工程建设的各个阶段入手，结合实际情况采取相应的策略加以解决，以此才能达到有效控制土建工程造价的目标，使其更好地服务于社会，进而推动企业的可持续发展。
参考文献：
[1]熊云锦.土建工程造价失控的原因分析及应对举措研究[J].建材与装饰,2019,38(12):187-188.
[2]魏海清.解析土建工程造价失控的原因分析及应对措施[J].建筑工程技术与设计,2018,24(16):1372.
[3]曾扬帆.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].建筑工程技术与设计,2017,19(26):645-645.
[4]杨栋.试论土建工程造价失控的原因与应对策略[J].建筑工程技术与设计,2017,27(23):1705-1705.
[5]杨悦.土建工程造价失控的原因与措施分析[J].建筑工程技术与设计,2017,15(25):817-817.
[6]董斌.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].建筑工程技术与设计,2017,35(22):1123-1123.
[7]王燕.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].建筑工程技术与设计,2017,33(7):786.
[8]韩冰.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].建筑工程技术与设计,2017,24(16):1726-1726.
[9]侯艳娟.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].建筑工程技术与设计,2017,18(23):1648-1648.
[10]张广希.土建工程造价失控的原因与应对方式探析[J].建筑工程技术与设计,2019,33(23):1355.
[11]王理燕,曲波.土建工程造价失控的原因分析及应对措施研究[J].建材发展导向（上）,2019,17(7):90.