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摘要：建筑工程的竣工结算与施工范围、施工方法、施工工艺、施工措施等有着密切联系，建筑工程的竣工结算审核需要对审核内容明确，按照订立施工合同计价条款对量价进行严格全面审核，对影响竣工结算的因素和问题进行认真分析与研究，提出相应的解决决策与措施，使竣工结算造价更加趋于合理准确。
关键词：建筑工程 ；竣工 ；审核工作 ；要点
引言
工程竣工结算审核作为工程造价控制的最后一个阶段，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到施工单位和建设单位的切身利益，公平、公正、科学、依法做好工程竣工结算的审核工作，尤为重要。
1工程竣工结算审核工作重点
1.1分部分项工程费审核
（1）分部分项工程量审核
建筑工程中竣工结算的审核内容最为关键的就是对竣工图工程量审核，竣工结算工程量审核是重中之重，要以严格认真态度对待，对竣工图范围内工程量进行全面审查，为保证工程量计算的准确性，对大型、规模较大或者复杂曲面工程借助计量软件进行计算缩小工程量计算误差。如工程量计算结果不够准确就会导致工程造价偏离正常轨道。
（2）设计变更、图纸会审（设计交底）、技术核定、甲方单位工程量审核
首先向参建当事人建设单位代表、监理工程师了解熟悉变更是否实际发生，是否按照变更全部实施，以防承包方不管是否发生有变更单就计价，以蒙混过关的态度对待建设单位将实际未发生变更图纸画到竣工图上一并计算。
（3）签证工程量审核
签证工程量通常是指竣工图上不能够反应而在实际施工过程中又实际发生工程量予以计价，分两种情况核查第一 ：原施工图上有后来变更取消所以竣工图上不能反应、应按照国家规定清单计价规范要求计算工程量，第二 ：建设单位要求完成合同外其他工程量、按照实际发生类型分别进行计算工程量和实际发生单价、对以上发生两种情况签证检查是否与竣工图重复计算现象。
1.2竣工结算单价的审核
（1）了解熟悉合同中相关计价条款、对照施工方申报结算资料逐一进行对照检查核对、是否存在单价高估冒算等现象、相同或者类型项目是否执行原投标单价、设计变更、合同外增加项目组价是否满足合同要求、人材机消耗量管理费利润是否与原投标同口径。（2）合同约定材料涨价价差调整。通常合同约定对主要建筑材料涨跌超过一定幅度材料价调差规定，因建筑工程施工周期长、工程量大、价格风险也比较大、例如大型地下室从钢筋备料到制作安装再到混凝土浇筑可能需要数月才能完成、若月与月之间价格涨跌较大、工程量也较大，采用简单加权平均法计算对甲乙双方可能存在不合理的地方，按月计算量与价能真实反应市场价格变化情况及工程实际发生成本，按月计算量与价组合比较合理，能公平合理对待每一方。
1.3其他项目费审核
其他项目费中零星工作是指甲方完成承包范围以外的额外零星项目工作，逐项检查承包方申报是否满足当地地造价管理部门发布文件精神要求、是否与合同订立计价条款一致、与原投标文件计算口径是否一致 ；对总包服务费计取、计算基数是否是建设单位对分包单位结算价、设备费是否扣除、配合是否到位 ；专业工程暂估价、按照设计施工图、合同及投标文件口径是否一致。
1.4 规范税金审核
规费税金及文明施工费属于不可竞争费按照招标时规定费率进行计算、税金往往为代收代缴费用、通常国家为减负将税金作下调处理、检查承包方申报结算是否按照已开具发票金额及税率计入结算价，以防施工方多报税金。
2工程竣工结算审核的有效途径
2.1高度重视设计变更及工程签证
（1）审核设计变更单。建设单位要高度重视，专人负责施工现场的管理工作，对施工现场随时发生的设计变更要由设计人员及时出具加盖设计院公章的“设计变更通知单”，经监理工程师审查同意后及时发放，及时落实施工；对于重大的设计变更，要经原施工图审图单位重新审图批准后，才能进行施工，变更部分计入工程结算中。
（2）审核工程签证单。工程签证单具有有效性和合理性，原则上不能见证就签。隐蔽工程的签证单要及时进行验收、及时签证，不能事后补签。工程签证不能重复计算、不能只签证增加项不签证减少项。有的工程结算审核人员看见工程签证单中建设单位、施工单位、监理单位签章手续齐全就进行结算是不正确的，结算审核人员还要对签证单的有效性和合理性做进一步地审核。
①审核工程签证单的有效性。工程签证单的有效性要和招标文件、投标文件、施工合同等资料相结合进行审核。例如：某工程项目在施工过程中进行了施工预埋件的签证并且计量详细、会签手续齐全。审核人员在进行该工程的结算审核时发现施工合同中明确规定“该工程价款包含施工脚手架、预埋件等全部费用”，这张工程签证单即使现场确认了增加预埋件并且会签手续完善，但是违背了施工合同条款的规定，是一张无效签证单，不能予以签证计量。
②审核工程签证单的合理性。工程签证单的合理性审核难度较大，结算审核人员要具有施工管理知识和丰富的施工经验，结合施工现场的实际情况判断工程签证单的内容是否合理。例如：很多人对于固定总价合同的工程结算审核都存在误区，认为固定总价合同部分在结算审核时造价不变，只核算设计变更和工程签证就可以了，这种审核方法是很不负责任的。
2.2提升工程结算审核人员的素质
工程结算审核人员不仅要有高度的责任心和良好的道德修养，还要有适应工作的相关业务能力：
（1）掌握建筑行业相关法律法规、规章制度、计价规范，熟悉造价文件，了解建筑行业市场动态信息，依法、依规、依时处理审核工作中的实际问题。（2）懂得设计知识，明白设计意图；熟悉施工技术措施，有施工经验，掌握施工方法，以现场实际施工情况进行工程结算审核。（3）有编审投资概算、工程量清单的实践经验，熟悉土建工程、装饰工程、安装工程等预算结算工作。（4）熟悉合同管理，工程招标、投标管理，明确解读合同条款及招标、投标文件条款。（5）熟练使用造价软件操作，不断学习更新新知识，适应快速发展的新形势。
2.3严格审核综合单价
（1）综合单价的审核要核对项目实际施工情况与投标报价时综合单价中项目特征的描述内容是否一致。如果一致，执行原投标报价中的综合单价；如果不一致，审核时，要注意审核是否低综合单价套用高综合单价，或者重复套用工作内容的情形。
（2）材料单价的审核。建筑材料多种多样，材料价格也千差万别，审核人员除了要掌握市场价格信息的变化，还要了解施工中所用材料与投标时所报的材料是否相符。重点、细心地审核是否存在更换材料的情形：是否用低价材料替换了高价的材料；是否用普通材料充当了优质环保的材料；是否提高了定额中的材料消耗率等。
（3）新材料的审核。新材料、新工艺的项目没有相应的定额依据，施工单位应该编制补充单位估价表，报造价相关部门审批后作为工程结算的依据。如果遇到定额换算的项目，除了要有综合单价总价以外，还要附上综合单价分析表，审核材料换算是否合理。
结束语
综上所述，工程竣工结算审核人员要坚持“实事求是，公平公正”的原则，不断提高思想觉悟，不断学习更新知识，提高运用法律知识解决实际审核问题的能力。既要维护国家的利益，让国家的每一分投资都能落到实处，又要公平、公正地维护工程建设项目各方的合理经济利益，规范建筑市场。
参考文献
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