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摘要：随着我国经济和社会发展的速度不断加快，人们的生活水平在不断提高，而城市发展的需求，使得需要建设的市政工程越来越多，市政工程作为促进经济和社会发展的重要基础设施，其的质量安全有着非常大的影响。不断增多的市政工程建设，使得很多施工方为了追求施工的时效性，而忽视了对市政工程施工的安全管理，导致社会也发生了多起市政工程质量不合格的现象。针对此文章主要对市政工程施工安全管理现状进行了相关的分析，并同时提出了有利于加强市政工程施工安全的相关对策。
关键词：市政工程;施工;安全管理
这些年，城市的不断发展使市政工程也在不断增加。这种情况下，人们就逐渐重视起来了市政工程安全管理工作。市政工程的建设代表的是政府，加入发生安全事故，就会对政府的公信力造成影响。所以，为了能够让安全管理水平得到提高，市政单位应该对施工过程中的各个方面进行全面的监管，制定有效的措施解决市政施工过程中的安全问题。
1 市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2市政工程施工安全管理现状
2.1管理水平低，人员素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
2.2机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息。
2.3责任不明确，监管措施无法落实
近些年发生的很多安全事故都是因为施工单位没有明确施工的安全管理责任，没有落实相关的安全监管措施。排除了其中存在的客观因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工质量和施工安全大打折扣。
2.4警惕性低，安全意识不足
对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足;另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。
3加强市政工程施工安全管理的办法
3.1建立健全市政工程施工安全管理体制，加强监管力度
完全的安全管理体制不仅可以保证施工安全，还可以提高施工的工作效率，所以必须建立一套完整的施工安全管理体制，并不断对其进行补充和完善，只有这样才能保证建筑施工的安全管理，进而提高市政工程的施工质量，促进我国城市化建设的快速发展。同时建立健全管理管理体制之后，还必须加大监管力度，实行安全管理责任制，将安全管理责任落实到人。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
3.2严厉打击恶性竞争的企业，加强法制与安全意识的建设
在进行市政工程的建设中，为了保证其正常的运转，一定要加强法制与安全意识的建设，建立安全管理机制。如果没有意识到安全问题，会很可能产生安全事故，阻碍项目的建设，对企业的形象产生影响。政府部门应重视市政工程的安全建设存在的问题，在法律上明确相关单位还有个人需要承担的法律责任和义务。并按技术要求进行安全生产管理规范的建设和发展，严格的规范技术标准。在进行施工的过程中，要不断的克服建筑安全法的不足，在进行施工中，要不断的规范施工主体，禁止劣质材料的使用，加强安全意识，充分认识安全管理的重要意义，提升人员和设施的安全性，在施工的现场把握好每一个环节，防止安全故障的产生。
3.3提高建筑从业人员自身安全意识
要针对建筑工人安全意识不强的现象，有所有的施工人员进行安全教育以及安全知识的培训，很多的市政工程中，施工人员的文化程度不高，对安全的意识并不深刻。针对这种情况，要定期不定期的对施工人员以及管理人员进行安全教育以及安全培训，在进行培训的过程中，运用典型的实例对施工人员进行警示，进而提升施工人员的安全意识，并提升其自我保护的能力。此外在进行招聘的过程中，就要对其进行定期的评估，这样可以在提高其技能和安全意识的前提下，不断的提升企业的竞争力，同时提高企业的形象。
3.4发展市政工程施工安全技术
从市政工程的招投标开始，要对施工技术水平问题进行充分的考虑，在进行招投标的时候，应该对施工的技术等进行全面的了解，提高中标的台阶，把技术水平和安全作为中标的重要标准之一。施工企业也需要与时俱进，不断地更新自身的施工技术和施工设备，不适用落后的工艺和设备，这样可以有效保证施工的安全性，还有就是提高自身的竞争力，可以加大企业的中标几率，这样可以使施工的效益得到有效提高，除此之外还要注重新技术，设备中存在的安全问题，要及时的进行了解，以免造成安全事故。
3.5施工单位加大安全生产力控制力度
施工单位在进行施工的过程中一定要加强安全生产的控制。要安排人员对施工的现场进行安全检查，如果发现在施工的过程中有安全设施不到位等现象，要给予惩罚，扣除工程款项，这样就会在减少安全事故发生的同时增加施工人员的安全意识。同时在进行采购的过程中，加强采购过程中施工单位的管理，如果出现违规采购，要追究相关人员的责任，并严肃处理。
4结束语
总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
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