国网黑龙省电力有限公司黑河供电公司
摘要：近年来，企业在推进基层党建工作中发现一些共性的问题，比如，基层党建工作“要抓什么”、“该怎么抓”、“抓到什么程度”？。基层党建工作的考核也往往流于形式，加上考核方式单一、与生产经营管理工作科学契合度不高等问题。基于此，本文以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导，尝试把标准化管理体系引入党建工作中，意在通过建立标准化、制度化、规范化、科学化的党建工作管理体系，探讨基层党建工作“该做什么、谁来做、何时做、怎样做和做到什么程度”等系列问题。
关键词：基层党建；标准化；管理体系
1.引言
随着企业发展和经营规模的不断扩张，新提拔到基层党组织书记岗位上的干部占了相当大的比例，这些新任职的书记，由于大多未经过党建业务的专业培训，对党建工作内容把握不准，没有真正理清该抓什么，要求了解不多、认识不足，对于党建日常性工作仅满足于对上级文件和要求的上传下达，不能主动、有针对性地与生产经营实际有效融合，使党建工作处于被动应付状态，工作效果也难尽如人意。对于一些程序性较强的党建工作，更是不知道具体该抓哪些内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作中常常苦于没有范本参考，陷入想抓不会抓、抓又抓不好的尴尬境地，在很大程度上影响了党建工作的实效性。
2.构建基层党建工作标准化管理体系
2.1制度程序规范化
2.1.1党建工作制度明确化。对党建的规章制度和政策文件进行全面梳理，完善《党支部制度汇编大全》，下设岗位责任制、支部管理、支部学习教育、党员教育管理、干部管理、党风廉政建设、群团工作七大部分具体工作制度，进一步建立和健全公司党建制度，全面提升党建科学化、系统化、规范化、制度化水平。
2.1.2党建工作程序规范化。制定三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员发展、换届选举等工作流程图，明确了党建各项工作的程序环节、注意事项、时间节点；完善三会一课台账、党费收缴台账、员工培训管理、物资经营管理、工程技术管理、HSE体系管理等台账；统一公司党建资料盒、档案盒标签名称，规范党务工作程序，为公司党建督查和考核竖直了标尺。
2.1.3党建规定动作目视化。设立《党支部党员活动要求频次表》，将每名党员本年度需要参与的班子集中学习、党员集体学习、党员自学、党风廉政建设、主题党日、三会一课、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、三联示范等具体内容规定频次并上墙进行目视化管理，起到时刻督促提醒作用。
2.1.4党建工作考核数量化。按照工作标准化、制度系统化、程序规范化原则，将支部党建定性考核指标量化成具体考核指标，年终进行对表对项打分，采取划定考核分数的方式，年终考核在该分以下的党组织取消其提名优秀党支部资格，并对党组织书记进行约谈，对评比为先进机关党组织的单位，将授予证书和目标绩效奖励，真正发挥好考核的杠杆作用。
2.2基础资料规范化
基层队各类基础资料种类繁多，日常整理维护过程中存在参照标准不清楚、资料分类不合理、台账记录不规范等诸多问题。针对这些现实问题，结合上级检查要求，建立党建基础资料标准化制度。
2.2.1建立党建资料整理规范。
党建资料是基础资料的重点，也是难点，常存在内容缺项漏项、记录不合规范、表册不相统一等问题，认真对照两项千分制考核标准，同时重点参照《中国共产党支部工作条例（试行）》和《党建体系（党支部建设部分）》两个重要指导文件，重点梳理党建资料，建立党建资料整理规范。
2.2.2完善班子建设内容。制定班子基本情况表、分工职责、工作制度和议事规则。严格班子政治学习，做到了有学习计划、学习记录和学习考勤。完善党建“三联”示范点工作，建立了班子联系班组工作制度，对联系过程进行了写实。完善录井队班子及成员年度测评方案，统一了测评票和测评报告格式。
2.2.3规范党员管理资料。规范党员名册管理，在党员名单、组织机构图、党员自然情况登记表基础上增加党员结构分析和党员写实档案。规范党员组织关系管理，制定党员组织关系转接台账。规范党费上缴表册，如党费上缴登记簿、统计表、党费收缴通报等。规范党员目标管理资料，完善管理方案、任务书和考核表。规范党员责任区管理资料，完善实施方案、划分情况一览表、情况写实表和工作考核表。规范党员联系和服务群众资料，完善了工作制度、登记表和记录表。
2.2.4规范党员学习教育。严格党员政治学习，做到了政治学习计划月月制定，学习考勤月月记录，党员学习笔记季度检查。制定年度党课计划，保存了党课课件。梳理主题教育和主题实践活动资料，进行了分类装册，如“提高两效当先锋、振兴发展树旗帜”党员岗位创优创效活动、大庆精神大庆传统再学习再教育再实践等。
2.2.5规范党风廉政建设。制定党风廉政建设工作计划、成立了党风廉政监督组织机构、签订了党风廉政建设责任书。梳理纪发文件，并进行了造表登记。规范党风廉政建设工作手册记录，制定了党风廉政建设责任清单和行动计划，开展了廉政谈心谈话。
3.存在的问题
1.过程督促力度不够。基层对党建工作标准的执行力还有待进一步提高，要加强对基层完成日常党建标准化工作情况的跟踪、督办，对完成时间和质量进行详细记录，作为综合考核评价依据。要督促基层党组织进行日常工作自查“对标”，保证党建工作按标准常态化有序推进，为基层党建工作标准化管理规范了运行程序。
2.定期考核力度不够。考核是了解党建工作标准在运行过程中是否存在偏差、是否需要完善和优化的有效手段。公司基层党建考核相关制度还不够完善，职能部室要到基层各单位有重点地进行对标考核，通过查资料、看现场、听汇报，调査了解基层对标准的执行情况、党建工作的落实情况，总结和提炼基层党建工作中一些好的做法和成功的经验，为考评、改进、优化党建工作标准提供依据。
4.结论
构建基层党建工作标准化管理体系，是公司针对新形式下做好基层党建工作的方法和途径的有效探索和尝试。经过实践，主要有以下成效：
1.形成了良好的党建工作运行机制。改变了传统的党建工作方法，体现了目标管理、过程控制、持续改进、不断创新等特点，提高了党建工作与中心工作的相融互动性和促进保障性。在党建标准化管理体系运行过程中，形成了按规章办事、照程序纠错、遵要求提高的工作机制。
2.实现了党建工作资源的整合。党建工作内容丰富，纷繁复杂，若不进行整合，往往会造成工作的遗漏或重复。党建标准化体系实现了对党、工、团组织工作内容、关系、资源的整合，使党建工作形成规范的工作体系，避免了任务重复和资源浪费，形成了高效的“大政工”合力。党建工作标准化管理体系运行中的自我督查、内部审核和标准评审，发现问题及时纠偏和优化，解决了低水平重复的问题，促进了党建工作的持续改进和水平的不断提高。
3.实现了党建工作与中心工作的有机融合。党建体系通过对每项工作流程的细化和控制，实现了由随意到规范的转变；对党建目标的分解、细化、层层落实、责任到人，促进了工作落实。党建标准化管理体系的建立与运行，提高了党建工作的创新力，党员的作用得以充分发展，提升了广大职工的满意度。党政工作相互支撑、相互促进、有机融合，有力推动了企业中心工作。