吉林省红石林业局 吉林省吉林市桦甸市 132405
摘要：红石林业局党委督查督办工作是党组织工作的重要组成部分，督查督办工作的最基本出发点和落脚点，即督促各基层党组织把局党委决策部署落实到位，确保全面完成党委各项工作目标任务。当前，企业改革重组的新形势，给督查督办工作提出了更高的要求，如何落实督查督办方法，提高督查督办效能，需要认真深入的研究思考。
关键词：党委督查；督办；职能；作用
国有企业作为中国特色社会主义的重要支撑，在国民经济社会发展中起着无可替代的支柱作用，它兼顾发展经济和社会公平两大职能于一身，为我国经济建设做出了巨大的贡献。2016年10月，习近平总书记在出席全国国有企业党的建设工作会议，并在会上发表了重要讲话。深刻回答了关于我国国有企业发展、改革与党建的若干重大历史、理论与实际问题。是我们发展国有企业、壮大国有企业的强大理论指导，为新时期国有企业改革发展树立了鲜明的旗帜，指明了正确的方向。
红石林业局作为“八五”期间国家投资建设的重点国有森工类企业，始终把党的建设摆在突出位置。近年来，更是不断创新工作方式方法，在企业持续抓好日常党建工作的同时，在局党委成立了督查室，以督查利剑不断推进党中央、吉林省委、森工集团党委和局党委的决策部署落实落地，不断推进企业改革发展走向深入。总的来看，党委督查职能的发挥要坚持以下四点内容。
一、必须在党的领导下按督查督办原则开展工作
红石林业局党委督查督办工作的开展必须在局党委的领导下，把贯彻党的决策部署作为中心任务。在正确领会上级文件精神和领导意图的基础上，严格按照局工作要求，紧紧围绕局中心工作开展督查督办工作；切实遵守职权界限，在领导授权范围内开展督查督办，严格按照局相关决定和领导的要求进行工作。未经领导授权，不得开展督查督办工作；深入基层，深入群众，通过调查研究全面真实地了解局情民意和基层动态，使局领导准确掌握工作落实情况。
二、督查督办工作必须严格执行工作流程
根据督查督办内容、性质及其时限要求，采取现场询问、实地察看、职工座谈、侧面调查等方法，了解工作进展情况，发现工作中存在的问题，以及下一步工作推进的措施或意见。同时，根据急事急办、特事特办、一般事务正常办理的原则进行督办。充分运用专项督办、跟踪督办、现场督办、催办催报、定时反馈、组织协调、结果核查等多种督查督办方式。对重大决策或领导批示交办的事项，实行“一事一督”的方法进行专项督办；对局党委和行政交办的事项要主动跟踪，采取跟踪督办的形式及时了解办理情况。如有必要可直接到部门或基层单位采取现场督办的形式开展督查督办工作。对已交办事项，要及时跟踪提醒，督促按期上报。对在工作开展过程中遇到复杂情况的督办事项，通过沟通协调或组织召开专题会议的方法，协调推进。对已办结的重大督办事项进行复核，防止弄虚作假或出现反弹。
要严格履行立项交办、积极承办、跟踪督办、办结上报、立卷归档等督查督办工作程序。党委督查室对需要立项督查的事项，依据职责分工和工作要求，拟定《督办通知单》。明确事项内容、办结时限、承办单位、协办单位等情况，各责任单位、部室要在规定时限内办结。承办单位收到督查事项后，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，对督查督办事项，严格时间进度，提高办理质量，做到件件有着落、事事有结果。凡涉及由2个及以上单位共同办理的督查事项，承办单位主动牵头，协办单位积极配合，保质保量完成工作任务。党委督查室要建立工作台账，通过月调度、季汇总等方式及时跟踪项目进展，督促落实，实施“办结销号”管理。承办单位对一般督查督办事项，可通过电话或口头直接报告办结情况，对明确需要反馈办理情况的督查督办事项，要按照规定时限和要求，形成专题报告，经分管领导同意后，及时向督查室报告，督查室及时向局党委报告。党委督查室对办结的督查督办事项有关公文、报告等要及时进行归档，促进督查督办工作有序规范开展。
三、督查督办工作必须与企业中心工作结合起来
1.要围绕企业中心工作开展督查。要重点督查上级党政机关作出的重要决策、重点工作和重要会议以及批示、交办、转办的重大事项的贯彻落实情况。局党委、行政重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况。局党委会及其他重要会议决议事项的完成落实情况。局党委主要领导有关批示或交办事项的完成落实情况。局党委主要领导批示的重要来信来访、职工群众反映集中的热点、难点问题的解决落实情况。以及其它需要督查督办的事项。
2.要做好督查结果的运用。各单位、部室落实督查督办事项的情况，应作为年度评优、评先和奖励的重要依据。对工作扎实有效、成果显著的单位和个人应予以通报表彰，对工作不力，敷衍应付、推诿扯皮，延误工作落实，造成不良后果的责任单位或责任人，应追究其责任，并予以通报批评，责令向局党委说明情况。对不支持或不配合督查督办工作的单位或个人，应视其情况，给予严肃处理。
3.要强化多部门间的联合督查。由于督查内容的多样性及专业性，相关督查督办工作的开展有必要联合其他相关部门共同开展。
四、督查督办工作必须加强工作纪律和自身要求
由于督查督办工作的特殊性，因此应保持其相对独立性，依照督查督办办法独立履行督查职责。督查督办工作人员办理督查督办事项时，与被督查单位、项目或个人有直接利害关系的，应当申请回避。需要保密的督查督办事项，相关单位或个人要严格遵守相关保密规定。同时，应建立督查督办工作通报考核制度。督查室定期编制汇总督查督办情况，及时向局党委报告，并根据需要向有关单位、部室通报。为了促进督查事项的落实，督查督办工作应取得纪检监察部门的支持。严肃查处失职渎职行为，加大督查督办追责问责力度，力戒拖办漏办、重答复轻落实等官僚主义、形式主义现象，保障局督查督办事项落实到位。
通过红石林业局在督查督办制度的建立和督查督办职能发挥的实践来看，由于采取了党委督查督办制度，红石林业局党委各项决策都能够得到高效、高质量的发展，为丰富国企党建工作、推动企业转型发展、改善民生福祉起到了积极的促进作用，党委督查职能有必要长期坚持并发展下去。