建设项目竣工环境保护验收监测过程及注意事项

发表时间:2020/6/15   来源:《基层建设》2020年第6期   作者:张英英
[导读] 摘要:在我们的现代社会发展中,社会各界对于环境问题的关注程度已经越来越深,对于建设项目而言,竣工环保验收工作是很重要的一项内容之一,在竣工环保验收工作中很重要的一个环节就是环保验收监测,这个阶段对于环保验收工作非常重要,对于建设项目的竣工环保验收监测过程而言,具有连续化和规范化的特点,所包含的内容较多而且难度也较大,针对这种情况,本文就建设项目竣工环保验收监测的有关步骤做了一个具体的阐述,同时也解
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        摘要:在我们的现代社会发展中,社会各界对于环境问题的关注程度已经越来越深,对于建设项目而言,竣工环保验收工作是很重要的一项内容之一,在竣工环保验收工作中很重要的一个环节就是环保验收监测,这个阶段对于环保验收工作非常重要,对于建设项目的竣工环保验收监测过程而言,具有连续化和规范化的特点,所包含的内容较多而且难度也较大,针对这种情况,本文就建设项目竣工环保验收监测的有关步骤做了一个具体的阐述,同时也解析了其中需要注意的事项,希望可以使建设项目在竣工环保验收监测时可以有一些参考价值。
        关键词:建设项目;竣工;环境保护;验收监测;注意事项
        1环境保护验收监测工作要点
        所谓的环境保护验收监测工作是第一次对企业的污染源进行监测,为了保证得到高效益和高质量的环境保护验收监测结果,环境保护部门陆续出台了一些关于建设项目竣工环保验收的监测技术规范和管理办法,针对验收调查以及检测提出了相应的要求。对于我国当下的建设工程在进行环境验收监测过程中所发现的问题,工作人员要具体将以下几点做好。
        1.1落实现场勘察工作
        工作人员要对工程的具体完成情况进行充分了解,将验收工程的范围划分清楚。仔细研究可能会对环境造成污染的设备和工艺,以原环评的设计文件和批复文件为参考依据,对工程的规模、产品和建设内容的实际建设以及变更情况进行具体核实,对环保措施的落实和环境保护设备的建成情况进行核实,从而将环保验收的主要对象确定下来[1]。
        1.2真实、完整的编制验收监测方案
        在环境验收监测工作中,最关键的是要有真实完整的方案,建设项目的行业多样性特点比较明显,所以对于不同的建设项目而言,所要制定的验收监测方案和验收报告中要引起注意的地方其重点关注的点也不一样,这样才能将建设项目竣工后对环境所产生的影响全面、公正、客观的显示出来。在对验收监测方案进行编制时,工作人员必须核对项目建设报告书和环境报告影响书,对监测的因子、频次和方法进行适当的选取,使用合理的执行标准,对这些资料进行检查,查看是否和工程设计的规划相一致,一旦发现差异,务必要将其列入监测的方案之中,要明确标识出建设项目的验收范围,经过现场勘查之后再补充和核实。
        1.3严格按照国家相关规定开展验收监测工作
        我国当下已经颁布了《环境监测质量保证管理规定》和《环境监测技术规范》等相关的政策,为了使监测的质量有保证,建设单位应该确保监测现场的工况大于百分之七十五,同时,建设项目环境保护工作检查、固体废弃物处理以及设备运行状况等环境管理检查工作都要落实到位,不能出现遗漏的现象。监测机构要进行现场监测,并在实验室采取质控的方法[2],因为采样是在现场进行,而现场数据没有实验室数据的质量好控制,这就要求工作人员更要架加强关注,在实验室进行质量控制时选取的是合适的质控技术,将监测数据的偏差保持在一定的范围中,保证质量符合准确性、精密性、完整性、可比性以及代表性的标准。然而在环境监测的实际过程中,因为各方面原因的影响,导致无法严格的执行管理规范,从而使得监测工作的顺利开展受到很大程度的影响。


        1.4验收监测报告必须公正、客观、完整
        在编制验收监测报告的过程中,务必要将以下几方面问题作为重点来关注:在验收监测报告中要将环保设备、污染物的排放情况、建设项目各项环保措施等都要体现出来,如果发现差异就要在监测报告中将其说明;对于污染物总量的控制核算工作也是必须有的,核算结束后要在监测报告中将其结果真实完整的进行反映。
        2验收监测过程中值得注意的事项
        2.1验收标准的选择在选择
        在对污染物进行排放时,必须要将环保主管部门所批复的环评报告作为标准来执行,如果有新的污染物排放标准出台,就要以最新的环保标准来执行,若标准进行了更新,就要将原来的标准废除,应以最新的标准来执行,在对污染物的排放标准进行选择时,务必要将不同标准的适用范围明确出来,防止混淆使用不同的标准。
        2.2验收监测负荷
        在验收监测建设项目的过程中,应该选取项目实际运转符合比设计符合高出百分之七十五并且运行稳定的情况下实行验收监测,对于特殊的建设项目而言,若国家的环保主管部门以及地方政府在建设项目的运转符合方面有着特殊的要求,就要按照实际情况来运行,需要特别注意的是,在验收监测水泥企业的过程中,务必要确保生产符合大于百分之八十的状态下实行验收监测,才能得出相对准确的数据[3]。
        2.3调查污染物总量控制指标
        在建设项目的环境影响报告书中,详细的规定了建设项目的污染总量控制指标,在验收监测工作中,一项很重要的任务就包括了核算建设项目的总污染量,从而判断出建设项目的污染物排放量是否达标。为了控制建设项目中的污染物排放总量,我国对污染物的排放总量做出了明确的规定,同时,还要监测污染物的浓度,经过计算可以对建设项目的污染物排放总量予以明确,经过调查污染物排放总量的控制指标,可以使企业中使用清洁水来稀释污水的造假行为受到严厉的打击。
        2.4建设项目变更报批
        对于建设项目而言,在建设的过程中可能会发生建设地址迁移的现象,项目运营的过程中还会重大调整生产工艺,项目单位的产品种类也会出现极大程度的变更,大规模的扩建项目单位的运营规模,只要有一种情况发生,项目单位就要以书面报告的形式向环保主管部门进行申请[4],环保主管部门批准后同时项目单位也完成了整改,此时项目单位才能向环保主管部门重新发起竣工验收申请。
        综上所述,现代生活中人们越来越重视环境的验收和监测工作,从而也就要求环境保护验收监测人员要具备更高的水平。所以,在对环境保护进行验收监测时,要保持绿色与发展同步进行,同时要结合现实情况,使竣工环境保护验收监测体系实现不断的完善与创新,帮助中国成为更加美丽的城市。
        参考文献:
        [1]曾佳瑶.建设项目环境影响评价法律问题研究[D].南华大学,2018.
        [2]方学强.中国建设项目环境监理发展存在问题及未来发展趋势[J].环境与发展,2018,30(04):224-225.
        [3]王月华.房地产开发建设项目中的环境保护相关要求探讨[J].环境与发展,2018,30(04):244+246.
        [4]陈国栋,韩燕,何飞.探究环境保护验收监测难点与解决方法[J].环境与发展,2018,30(04):169+171.
        作者简介:
        张英英(1990-),女,新疆阿克苏人,现任新疆恒泰职业环境检测评价有限公司评价师,主要负责竣工环境保护验收监测报告编制、环境应急预案编制等工作。
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