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农村水利工程建设和后续管理与维护研究朱主

发表时间：2020/6/12 来源：《基层建设》2020年第6期作者：朱主

[导读] 摘要：伴随着我国经济建设的发展，农村水利工程逐渐扩大施工范围。

        颍泉区中市街道办事处水利站安徽阜阳 236000
        摘要：伴随着我国经济建设的发展，农村水利工程逐渐扩大施工范围。根据时代发展脉络，农村水利工程已经成为了我国建设发展的重要领域。农村水利工程的建设关系着我国整体经济发展的脚步，同时它也影响制约着农村经济的平稳运行。如何推动农村水利工程的建设和管理更好的平稳运行和发展，走上法制化、规范化的道路是如今我们必须要面对和解决的问题。针对这一目标，下面我从新时期农村水利工程建设的现状问题入手，对其后续的管理和维护提出了相应的的建议和意见，对农村可持续发展具有促进作用。
        关键词：农村；水利工程；后续管理；维护研究
        引言
        随着时代地不断发展，农村水利工程数量也逐渐增加。有些地区的农村，如莘县，水资源不足且利用率较低，经常出现缺水的状况。因此，需完善农村水利工程建设，才能为当地人民的生产生活提供更多便利，带动农村经济发展。通过对农村水利工程建设中存在的问题进行分析，提出相应的对策，希望为有关人员提供参考和启发。
        1加强农村水利工程管理的重要性
        现代化的治水观念包含了资源、生态和民生水利等多个部分，加强农村水利工程的管理，这不仅是社会对于水利的要求，更是水利工程向着现代化发展的一个标志。同时，我国水利工程管理中所涉及到的范围比较广，种类比较多，如果只是不会创新，只是按照一个固定的模式发展，也无法发挥出工程本身的意义。将信息管理同自动化监控看做是现代化管理的一种手段，单位负责人就会将重点放置在工程设备上，进而忽视掉了管理的重要性。因此，构建一个现代化的管理机制，能够促进水利的可持续发展，也能满足工程测评的基本需求。
        2我国农村水利工程建设的现状和问题
        2.1农村水利工程管理体制落后
        在之前的农村中，是实行的公有制，也就是土地和各项设施都属于集体，一起进行管理工作。在1984年的时候，已经实行了家庭联产承包责任制，各家各户都被分配到了土地，而农民是自己对自己的土地进行管理，促进了农业产业的迅速发展。在此背景下，农村的相关水力工程并没有发生改变，还是运用集体管理的方式进行管理。在农村居民集体意识越来越淡薄的情况下，就促进了农民个体意识的增强，这就导致出现农村水利工程管理出现空档区域的现象，对农村农业的持续发展造成严重的影响。
        2.2农村水利工程设施、配套设施老化陈旧
        近年来，虽然我国的小型水利工程对于推动我国农业的发展起到了举足轻重的作用，但是也应该看到这些工程中不足的一些地方，其中水利设施及配套设施老化陈旧问题首当其冲。（1）小型水利工程的功能性逐渐降低，主要原因在于这些设施的修建年代久远，设施老化陈旧是一个必然的结果，这就要求对这些设施进行日常的维护与检修，尽量延长这些水利工程的使用寿命。（2）渠系的不配套问题，工程修建之初应该保证工程的完整性以及考察工程的所处地域是否符合标准，现如今很多工程出现了渗透严重等一系列问题。（3）对于工程的检修制度并不那么完善，以及并没有落实专项负责人员。
        2.3建设技术水平不高
        农村水利工程普遍缺少专业技术指导，一部分农村水利工程建设过程中，事先并没有细致合理地规划，导致工程建设完毕，水平不足、技术落后、无法正常投入使用。尤其一些小型水利工程，很多由当地农民自主建设，耗时少，周期短，相应设备不够完善，工程质量不高。此外，一些农民还会将水利工程的养护和有关设备维护工作推给政府，使得最终出现了无人管理的现象。

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        3我国农村水利工程后续管理与维护策略
        3.1严格执行施工准入制度和监理制度
        在农村水利工程建设中，一旦施工方确定之后，必须严格执行施工准入制度。施工单位需要聘请具备一定施工资质的技术人员，相应的特殊施工工艺的施工人员还必须持证上岗。此外，必须确保施工许可证由当地行政管理部门签发并通过相应的检查、审核。项目进入施工阶段时，施工单位应邀请合格的监理人员对水利工程实施监督管理。再者，还必须制作相应的检测记录。特别是对于项目中使用的主要材料，必须在使用前由技术部门进行检查，并要求材料要具备合格证书。假如假冒伪劣产品被应用于水利工程建设中亦或项目存在偷工减料问题，那么势必会对工程质量和人们的生命财产安全构成严重威胁，所以监理人员必须要保持高度负责的工作态度对农村水利工程进行监督管理，切实保障农村水利工程施工质量。
        3.2定期维护水利工程设备
        水利工程设备的长期使用离不开日常维护，工作人员要加强日常检查，及时发现设备的破损和隐患，确保设备得到及时的修补。设备的正常运行能够为日常农田的灌溉提供保障，确保农产品的生产量。同时随着时间的增长和科学技术的进步，相关的水利工程设备应该不断更新换代，更好的适应发展需求，推动农业的发展进步。同时要加强日常监督和管理，完善监督体系，确保水利设备的正常运行。
        3.3引进专业人才
        在农田水利工程的建设中，政府应大力引入高水平人才，对整体建设加强指导和监督，严格把控整体水利工程质量。只有在专业人员的指导和帮助下，农田水利工程的建设才能够不断得到发展。在日常生活中，农民对水利工程设备的接触机会最多，只有加强农民对水利工程建设的了解才能及时的发现水利工程运行中的问题并及时得到维修。因此，相关部门要加强水利工程建设的知识普及和宣传，才能让农民对水利工程的运行和目的有更深的了解，水利工程建设才能更好的发挥作用。
        3.4后期维护大胆放权，农村组织参与
        现阶段，在对小型水利工程进行验收的过程中，需要对农民用水合作组织进行移交，对产权证书进行发放，同时还需要对管护协议进行签订，避免工程出现没人管的情况。在对维修养护项目进行申报的过程中，需要以农民用水合作组织作为主体来进行申报，保证建设管护工作的顺利开展。在对农村小型水利工程进行划转的过程中，可以划转为受益农户或者农村集体经济组织，成为工程的所有者主体，在工程管护的机制上，在土地流转之后，需要对新型农业经营主体进行改造，实行自建自管的模式。在保证工程安全和公益性的基础上，需要对重点小型水利工程进行维护管理工作。
        3.5加大财政投入，强化资金的保障力度
        在农村水利工程的管理制度不断完善的过程中，需要大量的资金投入，这就需要政府充分发挥出宏观调控的作用，将各个方面的投资资金都联系在一起，这样可以加大投入的力度与能力。对待现有的工程可以进行适当的维修，在条件允许的情况下，适当的增加一些新的水利基础设施，满足现阶段水利的基本发展要求。在加大地方财政投入的时候，政府也要明确自身所处的位置，充分利用自身的职能，积极的参与到各项工作的建设中。除此之外，还要杜绝出现那些贪污腐败的现象，及时将管理的情况汇报给上级领导和相关部门，积极和财政部门进行沟通、协调。
        结语
        为了使农村经济更好更快发展，实现我国统筹区域发展和城乡统筹发展的宏伟目标。做好农村相关基础设施和水利工程的建设是促进农业创新的重要途径，因而，加大资金力度扶持、鼓励民众广泛参与、创新水利工程的管理和监督制度，是我们在农村水利工程的管理和维护当中，需要去完善和发展的方面。
        参考文献
        ［1］李洪春.农业水利工程建设与管理存在的问题及对策［J］.农家参谋，2019（21）：114.
        ［2］王维庆.农村水利工程建设中存在的问题及建议［J］.乡村科技，2019（28）：119-121.
        ［3］王褔康.农田水利工程建设存在的问题及解决对策［J］.农民致富之友，2019（6）：104.