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摘要：PDCA循环是管理重要方法，在测绘地理信息项目中也在应用这种方法进行生产组织和质量管理，本文通过详细分析测绘地理信息工程项目实施过程中的PDCA循环，进一步明确各工序的PDCA节点，探析在各阶段质量管理中PDCA的应用，方便测绘地理信息从业人员在项目实施过程中掌握和使用该种方法，提高质量管理的效率，提升项目经济效益。
关键词：PDCA；测绘地理信息；质量管理
引言
PDCA循环是全面质量管理的核心方法，也是各种管理过程中通用的方法，在质量管理体系中也发挥着非常重要的作用。测绘地理信息工程项目的组织实施和质量控制均适用于该方法，尤其是在全面质量管理中，全面贯穿着该种方法，每个工序有实时使用着该方法，详细分析探究该方法的具体应用，辨析应用的关键节点，明确应用的控制措施，对规范测绘地理信息项目的质量管理，提升从业单位和项目组织的质量管控能力具有非常重要的意义。
1 PDCA循环理论
PDCA循环是美国质量管理专家休哈特博士首先提出，由戴明采纳、宣传，故称戴明环。PDCA循环的含义是将质量管理分为四个阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）。在质量管理活动中，把各项工作按照作出计划、计划实施、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决。
PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下：
①P（Plan），计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定。
②D（DO），执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容。
③C（Check），检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题。
④A（Action），处理。对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现；这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。
其中处理阶段（Action）是PDCA循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题，总结经验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准，包括技术标准和管理制度，推动PDCA循环转动向前。PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。它具有如下特点：
（1）大环套小环，小环保大环，推动大循环
PDCA循环作为质量管理的基本方法，不仅适用于整个工程项目，也适应于整个企业和企业内的科室、工段、班组以至个人。各级部门根据企业的方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环里面又套更小的环。大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。各级部门的小环都围绕着企业的总目标朝着同一方向转动。通过循环把企业上下或工程项目的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。以上特点。
（2）不断前进、不断提高
PDCA循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，生产的质量就会提高一步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高。
（3）门路式上升。PDCA循环不是在同一水平上循环，每循环一次，就解决一部分题目，取得一部分成果，工作就前进一步，水平就进步一步。每通过一次PDCA循环，都要进行总结，提出新目标，再进行第二次PDCA循环，使品质治理的车轮滚滚向前。PDCA每循环一次，品质水平和治理水平均进步一步。
2 测绘地理信息工程中的PDCA节点
PDCA循环贯穿于整个测绘地理信息工程项目的组织实施和质量管理，从整个工程项目周期看项目技术设计和施工计划就是工程项目的计划，即P（Plan）；项目依据施工方案和技术设计开展实施，即D（Do）；项目实施过程中和结束后的施工控制检查和质量检查，即C（Check）；项目实施后的对项目施工经验和教训进行总结编写项目报告和对设计执行情况进行总结编写技术总结，是对项目的总结、改进，即A（Action）。
具体到每一个实施过程也包含完整的PDCA过程，具体就是该过程的计划，该过程的实施、该过程的检查验证、该过程的总结、改进和处理，具体不再赘述。
3 PDCA循环在质量管理中的应用
项目的设计、实施、监视测量、总结改进是贯穿项目质量管理的PDCA应用，在项目全面质量管理中贯彻PDCA的方法有利于项目整体的质量控制。
3.1 技术设计及其中PDCA的应用
项目技术设计是对整个项目技术路线和实施方法的设计和规划，是将顾客或社会对测绘成果的要求（即明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望）转换为测绘成果（或产品）、测绘生产过程或测绘生产体系规定的特性或规范的一组过程。为控制技术设计的质量，设计的过程中贯穿着PDCA控制流程。
（1）技术设计的策划（Plan）。在项目技术设计的策划过程中要明确设计的主要阶段、设计评审、验证和审批活动的安排、设计过程职责权限、各设计小组之间的接口等内容，按照行业规范的要求，形成相关策划的记录。
（2）技术设计的实施（Do）。项目设计实施过程中要对设计的输入进行评价，包括对法律法规的要求、技术标准、甲方功能和性能方面的要求、提供或收集的资料（测区信息、测绘成果及踏勘报告）、以往的技术文档等的分析评价，在此基础上设计成果的规格和主要技术指标、采用的技术路线和技术方法、投入的人员和软硬件、质量保证措施、工期计划等，并编制形成项目技术设计书。
（3）技术设计的评审（Check）。项目技术设计书形成后需经本单位专家进行相关的审核和审定，并留存记录经修改验证后提交甲方审批。
（4）技术设计的审批和变更（Action）。业主对设计的审批既是对设计的确认，也是设计改进的基础。
3.2 技术交底培训及其中的PDCA应用
工程项目技术交底和培训是贯彻设计要求、统一认识的必要方法，其实施也包含交底策划，交底的实施，交底效果的考核评价，交底实施的改进和再交底，贯穿着PDCA的方法。
3.3 自检、互检和过程检查
自检、互检和过程检查的实施本身就是PDCA中的“C”，在检查过程中同样贯穿着PDCA的流程，尤其是过程检查的实施，也包含检查的计划、检查的实施、检查的总结和检查的改进。各级检查均填写检查表，检查表中明确记录了检查实施的结果，包括检查出的问题、整改意见、整改情况和整改情况的验证，记录里“DCA”中的主要信息。
3.4 项目最终检查及PDCA的应用
最终检查在整个项目实施周期中“Check”，其实施需要严密的组织，首先需要专职质检机构根据质检力量和项目实施的进度做好检查计划的安排，详细计划实施检查的人员、设备和实施时间，根据项目实施的主要内容明确检查的要点。然后根据检查计划落实最终检查，最终检查要覆盖所有的质量元素和质量子元素，并对过程检查的结果进行确认，最终检查对检查情况进行统计分析并撰写检查报告。
3.5 项目技术总结及其中PDCA的应用
项目实施完成后，在最终检查的基础上对项目执行技术设计的情况进行总结，总结中的经验、教训将指导下一周期的工作。在技术总结中也贯穿着PDCA的过程，项目设计执行过程中，就要有计划的总结整理相关素材，包括主要技术问题的处理，设计更改，问题的统一等，作为总结的材料。技术总结编写过程中也渗透着PDCA的要求，总结的内容重点突出项目技术设计的执行情况、技术问题的处理、存在问题的说明、经验教训、建议等，都是“Action”的内容和素材。
4 结论
PDCA循环贯穿测绘地理信息项目质量管理的全过程，在项目整体和每个具体实施的过程中贯彻实施PDCA的循环有利于项目质量的控制和技术的改进和提高，是测绘地理信息工程项目质量管理的核心工具和法宝。
参考文献
[1]商品学概论，中国人民大学出版社，2013.
[2]测绘技术设计规定，CH/T1004-2005.