中交一航局第五工程有限公司 河北秦皇岛 066002
摘要：公路工程施工作业的整个过程期间内，计量支付工作作为公路工程项目的重要组成内容，能够对工程各个环节进行有效管控。在我国社会经济高速发展，工程建设规模持续不断拓展的情况下，为满足工程建设的宏观调控发展需要，注重并做好计量支付与变更管理工作，能够较好的保障工程进度与质量，保障工程项目相关单位的切身利益，为城市发展、广大人民群众生产生活质量水平的提升提供重要支持。
关键词：公路工程；计量支付与变更；管理工作
在工程项目施工作业的整个过程期间内，计量支付工作的开展实施，能够为工程项目施工建设活动提供过程期间施工责任的有效认定，对工程施工资金予以强有力的管控，监管工程项目施工建设进度和质量，对于推动工程项目施工建设活动，保障工程项目施工作业经济效益有较好的促进作用。在公路工程作业规模持续不断扩大的情况下，为满足工程发展需要，做好工程计量支付和变更的管理工作，为工程效率及质量的保障提升提供重要支持，让计量支付工作在公路工程范围内的价值效用得到更好的发挥。
一、简要概述公路工程计量支付与变更管理的发展现状
1、公路工程计量支付工作内容概述
公路工程施工建设过程期间内，计量支付主要是指，有关人员严格依据双方签署的合同文件内容，对承包单位已经完成的工程量予以测量、计算和最终的确定，同时依据计量结果、合同相关规定，进行各项费用的支付，在整个计量支付的过程期间内，监理工程师需要对工程量进行审核，只有得到监理工程师审核之后的工程量才能够作为款项支付的相关依据。在计量支付过程期间内，引入监理工程师一方，能够强化计量支付的标准规范性、及时性，确保款项支付金额大于合同有关规定的最低金额，为工程项目施工建设活动的顺利开展提供有力支持。
从公路工程发展实践角度分析可知，计量支付工作内容包括以下几点：第一，准备类工作活动，在公路工程项目施工建设前期，作业人员需要在计量支付台账构建工作实施之前，完成工程施工图纸的数量审核工作，并依据数量审核结果，编制工程数量明细表和清单数量复核表等有关资料，这些资料能够为公路工程相关单位的责任划分提供有效依据，为计量支付台账的建立提供支持；第二，过程期间的作业活动，在公路工程施工阶段，作业人员不光需要结算工程项目的实际完成数量，而且还需要建立相关支付台账，记录超出工程数量的部分内容，确保工程实际与计量支付维持动态平衡状态；第三，最终阶段的系列工作，作业人员需要依据工程项目施工现场实际情况，在严格依据合同有关计量支付规范的情况下，客观准确的计算支付费用，最终确认动态台账，完成支付工作。
2、公路工程计量支付与变更管理的价值
在公路工程发展的过程期间内，计量支付与变更管理具有如下价值效用：第一，从工程施工建设合同的分析可知，计量支付与变更管理是合同得以顺利实施的关键；第二，计量支付与变更管理会对工程项目整体作业成本、项目质量及进度等多方内容产生极大的管控作用；第三，做好计量支付与变更管理工作，有助于推动工程单位施工作业经济效益与社会价值处于和谐统一发展状态；第四，从国家公路建设角度分析可知，计量支付与管理能够较好的提升项目建设效率。
二、做好公路工程计量支付与变更管理相关工作的措施
为做好工程项目计量支付与变更管理工作，有关单位、部门及人员需要做好以下内容：
1、做好合同文件的研究工作
公路工程计量支付的整个过程期间内，做好合同文件的研究工作，是确保计量支付开展准确性的重要基础。在合同文件研究的过程期间内，相关人员要做到认真、仔细的研究合同文件条款内容的方方面面，包括合同条款内容、施工技术规范要求、招投标文件、施工设计图纸等，在对合同文件方方面面内容有充分足够了解的同时，相关人员需要对计量支付的相关工作内容进行详细化审核，提高计量的正确率，避免重复计量等相关问题的出现。例如，作业人员应当依据项目施工技术规范对每项计量支付的项目技术要求进行严格化审查。
2、明确计量支付的主体
公路工程计量支付工作开展实施的整个过程期间内，为强化计量支付工作效率及质量，明确工程量的主体地位，围绕其开展计量支付工作，有助于保障提升相关工作的效率及质量。工程项目运行发展的过程期间内，工程量清单大多是设计院和工程咨询单位共同编制而成，基本上不会有第二单位对工程量清单予以负荷，为避免出现重复计量、计量遗漏现象，在具体开展计量工作的过程期间内，多方单位需要对工程量清单予以严格化审核，审核工作需要依据工程施工图纸设计要求，基于差额现象，应当查明原因并予以完善处理，批复后的工程量清单资料应当成为计量支付台账基础和依据。
3、加强计量资料的完整有效性
在计量支付的整个过程期间内，计量资料是工作得以开展实施的重要依据，监理单位主要依据总承包单位提交的计量资料，对计量支付内容予以明确，为提高计量支付工作的准确有效性，避免出现不必要浪费现象。基于此，施工建设单位需要履行自身的职责义务，及时记录并整理验收报告、工程变更、签证等相关资料。工程监理单位需要常驻工程项目施工现场，做到对工程项目施工现场实际情况，包括进度、质量、安全等多方内容的悉知，同时由监理工程师做好监理日志编写工作，从而能为工程项目计量支付与变更管理提供重要支持。在监理单位对施工情况有较为全面完善的认知及了解的情况下，监理工程师能够对每一期完成的工程量进行准确有效的审核及确认，做好过程期间计量支付资料的存档和备份，强化提升计量支付资料的完整有效性，让相关单位能够实时全面的掌握计量支付情况，确保计量支付进度与现场施工进度协调一致。
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图1：计量资料整理图示
4、做好计量变更台账的编制和更新管理
在公路工程计量支付的整个过程期间内，除对合同内的项目施工作业内容予以审核计量之外，计量人员还需要对合同外的施工内容予以相应的审核计量，也就是对工程变更项目开展相应的计量工作。为确保计量变更工作的质量及效率，除严格要求过程期间内计量人员妥善做好计量工作之外，同时还需要注重和做好变更台账的编制和更新管理工作。对工程变更项目的计量工作而言，台账的存在，能够方便计量人员开展工程变更项目的实时动态化管控工作，有效规避重复计量现象的出现，为确保管控有效性，计量人员一定要正确的编制变更台账，同时做好台账的更新管理工作。在得到变更令的情况下，有关人员可以将工程项目变更记录到台账中，同时完善台账内容的批准文号、具体内容等相关情况，过程期间确保台账的随时更新，确保台账的完整、全面有效性。
三、结束语
总的来说，在公路工程项目施工建设的整个过程期间内，计量支付作为项目管理内容的重要组成，对工程项目施工进度、质量、效益等多方面内容都有较大的影响，为切实做好计量支付与管理工作，计量人员需做好合同文件的认真研究工作，在自身对合同文件内容有充分足够了解的情况下，准确开展计量支付工作，做好计量台账的管理工作，确保计量文件资料的完整性，对计量支付工作的积极开展，项目经济效益保障有较好的促进作用。
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