建筑工程竣工结算中的问题及对策 蒋湘林

发表时间:2020/6/11   来源:《基层建设》2020年第5期   作者:蒋湘林
[导读] 摘要:对于任何一项工程项目来说,工程竣工的结算是一项涉及面广、专业性强、工作内容十分复杂的综合性工作,且其本身的结算精确度直接关系到建设单位投资效益和施工企业的经济效益。
        身份证号码:4503291984****XXXX  广西南宁  530000
        摘要:对于任何一项工程项目来说,工程竣工的结算是一项涉及面广、专业性强、工作内容十分复杂的综合性工作,且其本身的结算精确度直接关系到建设单位投资效益和施工企业的经济效益。因此在具体的工程竣工结算过程中,任何一个工作环节出现问题都会对整个工程带来极大的危害。目前我国国内很多建筑工程在竣工结算过程中存在一些问题,如何更好地对这些问题进行优化和改良是本文需要研究的一个重要内容。
        关键词:建筑工程竣工;结算;问题;对策
        1建筑工程竣工结算中的存在的问题分析
        目前我国很多建筑工程在竣工结算中存在很多问题,这些问题的出现会严重影响整个工程的顺利开展。这些问题集中表现在如下几个方面。
        1.1准备及审批工作流程不符合基本的要求
        尽管目前国家不断的对项目建设的规范性进行反复的要求,并逐步出台各种政策对一些不合规的项目进行整治,但目前仍有很多国内的建筑项目在结算和审批手续中存在一些问题。
        第一是手续不齐全的问题。国内一些建筑项管理者在没有经过前期的立项和投标工作后就直接进行现场时施工,导致施工过程中遇到很多麻烦。比如在开始“三通一平”工作过程中很容易会受到当地村民的阻挡而引起不必要的经济纠纷。给整个项目增加了大量的建设成本,也给整个施工的竣工结算带来了一定的影响;第二是监理单位开展签证审批工作过程中没有对相关的审批内容进行监管导致竣工结算效果缺乏时效性。目前我国建筑项目所采取的监理评价方式是以计量与评价分离的工程监管模式开展的,其中监管主要是对施工过程中的实际工作量进行计量的管理,评价则是在施工结束后才开展具体的工作。结算审核的主要依据是以施工过程中的合同监理及对应的签证为主,此时监理的计量确认及签证的真实性就会显得更加重要。如果在现场监理人员存在施工环节的审批不严的问题就会导致计量依据失真,严重影响整个工程的质量。
        1.2结算不及时导致工程竣工结算无法开展
        最近几年,随着各个建设单位基础建设投资来源的逐渐多样化,企业发展过程中的自主权也在不断的扩大。在新的承包形式不断出现的前提下很多建筑项目的投资方在质量和层次上的差异性十分明显。其中不乏一些手续不完整、资金不到位的建筑企业为了更好地获得经济利润,采取“边建设边筹资的方式”开展相关的项目建设。尽管国家曾多次强调不允许出现这种“三边工程”,但目前仍存在大量的工程开展这种“三边工程”,而这种“三边工程”在开展过程中很容易会受到各种外界因素的影响导致企业建设过程中出现资金链的断开,这时当工程项目结算工作开展过程中很多建筑单位就会因无力付款导致结算不及时的问题出现。这种问题的出现严重影响着建筑工程市场的诚信度,对建筑市场的正常秩序有着巨大的冲击,对整个社会矛盾带来极大的影响。
        1.3价格波动导致竣工结算过程中价格的偏离
        在整个建筑工程开展过程中,材料是建筑施工过程的一个重要的因素。常用的建筑材料主要是以钢铁、砖、水泥及其它装饰材料为主,这些材料本身的价格会随着市场的变动发生一些价格的波动。如果在项目施工之前建筑方没有合理的对材料进行准确的预算导致或者施工过程中出现材料不足的问题出现时,或者当工程开展过程中发现购置材料存在严重质量问题时,都会在项目开展过程中进行二次购买,这时材料本身的价格就有可能受到市场价格的波动,从而对整个建筑工程的成本造成一定的影响。另外很多施工单位为了谋取经济利益,在竣工结算中会故意将一些不好的材料当做好材料记录在财务报表之中,以此达到抬高材料的价格的目的。而在后期结算过程中由于很多结算人员会单纯的以施工单位提供的发票作为价格依据,缺乏对实际市场中材料价格进行调研,导致材料价格偏高严重影响竣工结算的准确度。


        2建筑工程竣工结算中的存在的问题的优化方案分析
        鉴于目前我国在建筑工程竣工结算方面存在的上述问题,要想更好地提升竣工结算过程中的工作效率,相关工作人员就必须从如下几个途径对建筑工程竣工结算工作进行优化。
        2.1落实项目法人责任制
        第一,对于任何一个建筑工程项目来讲国家都应严格按照工程建设的程序办事,将项目开展过程中的各种责任落实到个人,减少因准备及审批工作流程不符合基本的要求对工程结算带来的一些不利影响;第二,在具体的制度建设中应将投资责任、经济结算项目建设与项目法人制度有机的结合在一起,当某一项目在建设因前期没有按照程序办事导致后期遇到决策失误、投资失控的问题并对对国家造成巨大影响时,国家必须要对管理负责人进行严肃处理,追究其经济和法律责任;第三,对一些能够按照国家条例开展相关建设工作的单位应给予定期表扬和奖励,做到奖惩分明,才能有力的杜绝前期准备及审批工作流程不符合基本的要求的现象发生。第四,对工程建设投资结构进行合理化的管理,严格控制工程项目的资金管理工作方式,从而更好地促进工程结算工作开展过程中的顺利开展。
        2.2前期强化合同观念杜绝各类问题出现
        施工合同是约束和规范建筑项目开展过程中承包方与建设方法当事人行为的规范的法律条款。当双方签约施工合同后,施工与承包方就要严格遵守国家有关建筑工程项目开展过程中的具体条款。第一,为了有效地防止施工结算过程中出现计算不及时的问题出现,必须要在前期合同的制定中明确提出杜绝“三边工程”、“杜绝拖欠支付”的条款,防止任何承包单位出现结算不及时的问题;第二,应将结算过程中遇到的一些偶然因素纳入到具体的合同之中。在结算过程中遇到一些与合同内容不符的问题出现时,或者因各种不可避免的因素导致产生工程设计变更、费用变更时,都必须要结合具体的项目实际情况进行方案的优化对比,通过先算账、后定方案的方式选择科学经济合理的实施方案,杜绝盲目地实施造成投资成本的大幅提高。
        2.3加强竣工结算前的材料收集与整理工作
        面对竣工结算过程中可能遇到的一些价格波动导致实际结算偏离的问题,相关结算管理者必须在结算前加大对竣工结算前的材料收集与整理的工作力度。要求施工工作人员在工作过程中遇到任何的材料变更问题时都必须留下对应的证据,确保竣工结算过程中各种数据的准确性。第一,应收集施工前的材料预算工作的具体文件,对比原始文件对材料的购买和使用记录进行分析和整理。对于一些与原始数据中存在较大差异的数据进行责任追究;第二,对于一些项目开展过程中遇到的一些材料二次购买问题,应及时对二次购买的原因及证据进行收集,并通过现场勘察和材料对比的方式分析材料的质量,检测二次购买过程中材料与价格之间的关系;第三,施工过程中任何会改变整个施工结果的决定都必须有专人签字,并及时将这些文件收集齐全,以防后期结算过程中出现一些无法对症的问题出现。第四,对于一些隐蔽性较强的工作环节的验收及结算,应做好现场工作量的审核及记录,并要求现场工作人员签字确认,才能防止后期结算过程中出现任何的纠纷。
        3总结
        总之,工程竣工结算是在工程结束之前运用经济指标对施工过程中的工程效果进行量化,并以此来将工程资源的投入总量进行有效的检验。这一工作是在施工企业完成合同中所规定的全部内容并在验收达到具体的质量要求后开展的。工程竣工结算不但应明确建设单位、施工单位之间的债权关系,而且还应成为建设单位开展项目经济评价与投资控制的主要依据。目前我国的一些建筑项目在开展工程竣工结算工作过程中存在一定的问题,主要表现在准备及审批工作流程不符合基本的要求、结算不及时导致工程竣工结算无法开展、价格波动导致竣工结算过程中价格的偏离,为此相关管理工作者必须从落实项目法人责任制、强化合同观念、加强竣工结算前的材料收集三个方面出发,提升建筑工程竣工结算的整体水平。
        参考文献
        [1]付燕.建筑工程造价的影响因素及控制措施探讨[J].安徽建筑,2020,27 (02):210-211.
        [2]王芳.论工程竣工结算中存在的问题及对策[J].价值工程,2019,38(21): 39-40.
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