中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯车务段南岔站 黑龙江伊春 153100
摘要：调车作业是铁路车站非常重要的一项作业内容，在此次研究中对近几年来铁路调车作业安全管理的概况和所存在的问题进行了简单的分析，并且根据问题对作业标准和卡控措施进行了调整，从而使调车作业更加标准，更加规范，减少车辆在车站的停留时间太长，加快周转速度，真正做到效率与安全兼备。
关键词：铁路车站；调车作业；安全管理
调车作业是铁路运输生产的关键环节，但多少年来作业方法滞后，设备投入不足，安全仍得不到保障，调车事故多有发生。本文通过对编组调车作业特征和调车作业中存在的安全隐患剖析总结，明确了规范基础、强化管理、提升作业人员的安全意识和素质、抓住关键重点卡控等相应措施，以此从根本上预防和杜绝事故的发生，确保调车工作安全有序。
一、车站管理和调车组配合问题
根据实地调研的结果来看，车站管理和调车组配合中主要存在以下几种问题：①铁路车站在制定调车作业计划时比较模糊，内容的完整度和详细度都比较低。②在进行调车作业时，调车指挥人与被指挥人员互控程度低，配合不够默契。③调车作业中，调车人员违规作业，简化作业程序。④调车人员安全意识差，对作业标准不熟悉，造成习惯性违章。⑤调车作业中可能会为了一时的便利而省去使用无线调车灯显设备检查的环节，如作业中手持电台电量不足，更换电池后不进行重新试机。⑥因所使用调车机不固定，司机不固定，所以车务系统与机务系统之间的熟悉程度比较低，配合不到位。⑦负责调车作业管理的人员没有考虑到天气对调车作业所产生的影响，在危险指数升高的冬季没有进行符合标准的安全教育。⑧现阶段调车作业中所使用的设备多为无限调车设备，许多作业人员已经忘记了手信号的认识比较模糊，一旦改用手信号调车时，就会出现很多问题。⑨调车作业人员虽然对正常作业的操作能力比较强，但是在出现故障时，处理能力比较差。这一系列问题都对调车作业的效率和安全性造成了不利影响。
二、影响车站调车安全的原因
1 业务学习氛围不浓
少数职工对业务学习不感兴趣，思想上存在“误区”；车站组织业务学习存在着形势呆板、空洞说教以及片面应付上级检查、不求时效的问题，从而影响了职工学习业务的积极性。
2 调车人员职业素质有待提升。
由于工作量繁重、压力大、危险系数高，收入却没有相应提高，从而造成职工心理失衡，致使出现工作主动性不强、质量不高和不愿承担责任的现象。
3 设备运用状况不良
调车无线设备使用状况看，电台经常发生受信号干扰，有时一次无法发出信令，通话断音，电池冬季低温出现断电，电量不足等问题，不能保证日常使用，用、管、修制度没有很好得到落实，影响了调车作业安全。
4 盲目完成作业任务
由于受战场条件的限制，编组，解体列车，经常穿越占用正线作业，加之接发车密度大，咽喉占用率高，影响调车作业效率，有时车站值班员，调车区长、调车人员为尽快腾空到发线或及时编成列车，往往采取“抢钩”作业，破坏了调车程序，极易发生安全问题。
5 现场管理不到位
车站管理人员现场检查流于形式。对日常调车作业检查未能严格要求，对查出的问题往往就问题谈问题，缺乏根治隐患的具体措施。遇有大编组、计划较多时，现场监控人员在作业人员忙不过来的情况下，还要充当调车人员参与作业，未能真正起到作业把关的作用。
三、铁路调车作业存在问题的解决对策
1 以针对性的措施强化人的素质
职工技术业务素质特别是现场实际作业能力是影响安全生产的重要因素，要保证调车作业安全，就必须建立一支思想政治素质、技术业务素质过硬的调车人员队伍。
要本着“学用结合、按需施教、缺什么、补什么”的原则，采取集中培训和现场练兵相结合的方式提高队伍素质。搞好事故安全教育，对调车作业中的违章违纪行为进行分析，吸取教训。从练精兵的目的出发，加强职工的学习和实作演练，结合车站的作业实际，突出重点，强化职工交流。坚持不懈地对职工进行反惯性违章的教育，从思想上杜绝违章作业的发生。工作重点应放在班组上，要大力加强班组建设和安全管理，定期开展“班组安全活动”，把事故演习作为班组安全活动的主要内容。班组是反习惯性违章行为的前沿阵地，习惯性违章行为也绝大部分发生在班组，在班组中全面落实岗位安全生产责任制，才能确保安全无事故。
2 把好调车作业关
一是编制计划关；二是进路确认关；三是车辆防溜关，强化作业中防溜措施的采取以及加强作业后防溜情况的检查；四是调车速度关；五是合理运用线路关，必须按照《站细》规定的时机，停止影响接发列车时进路上的调车作业。
3 强化调车作业中的干部盯岗
强调盯岗，干部作用的发挥，要盯全面、抓重点。上岗前要了解参与调车人员的思想状态，保证每一名参与作业人员，没有任何思想情绪上岗作业；出场前核查调车组人员的劳动保护备品是否齐全；认真检查调车作业计划的编制是否合理、完整及职工是否严格执行标准化作业程序。
4 认真执行调车联控
应充分利用平调灯显设备的通话，信令功能来实现现场作业的控制和联系，加强班组内互控、他控、自控，严格落实“没有联控不排进路，没有防溜不准动车”的规定，切实发挥调车联控的作用，保障人身安全和行车安全。
6 强化设备管控
针对轨道电路分路不良、调车无线设备时好时坏的现状，积极与工电部门联系，加强协调配合，认真落实用、管、修制度，及时对线路和轨道电路、灯显设备进行整治更换，确保调车作业设备良好。
7 调车卡控措施
铁路车站的管理人员，应该定期对调车人员对制度的遵守情况进行考核，对安全思想弱化，工作态度不认真的员工，纳入薄弱人重点跟踪包保，并采取相应的惩戒手段以达到威慑作用，减少类似状况的发生。对调车作业人员进行防止违章作业的培训，通过案例学习等方式，吸取既往的事故教训，增强员工在遵守规章方面的自觉性。铁路车站可以细化调车作业流程，针对恶劣天气以及其他状况调控调车卡控措施，在规章制度以及作业标准上对调车作业的安全进行卡控。对具体的调车作业办法进行细化。定期组织铁路车站的工作人员进行业务学习。加强调车作业人员之间配合的默契性。制定相应的规章制度，消除习惯性违章现象。定期组织对既往安全事故的回顾分析，提高调车作业人员的安全意识。进行人身安全教育，消除工作中的安全隐患，减少人员伤亡事故的发生。对调车作业的计划进行科学化的调整。充分发挥调车指挥人的作用，对钩钩作业进行严格的卡控。
8 拓展调车作业信息应用增强管理信息化水平
①在车站层面，在车站外勤室安装终端，方便外勤值班人员确认站内到发线占用情况及具体位置，及时准确出场接车。②在运输站段层面，将STP调车作业信息引入安全生产调度指挥中心，方便实时掌握调车动态，结合平面调车监听设备可全面监控现场作业，为简化和优化干部现场盯控作业提供手段。在非繁忙支线为站段调车作业的集中管理、区长等岗位人员合署办公提供手段，实现作业进度的远程监控和作业计划的远程编制传输。③在铁路局集团公司层面，通过获取TDCS信息并与车站调车作业信息融合，使调车领导人能够实时掌握列车运行情况及到发线使用情况，更有效地推算调车作业进度。
结束语
随着全路“人防、物防、技防”三位一体调车安全防护体系的建设和完善，车站在调车作业安全管理方面取得了积极进展，但也需充分认识到安全管理工作的长期性和持续性，应坚持依靠设备保安全的理念，不断优化技防设备功能。充分发挥平面灯显设备“人—车”间信息通道和STP系统“车—地”间信息通道的潜在价值，全面提升调车安全管理水平。
参考文献：
[1]王久利.铁路车站调车作业安全管理探讨[J].智能城市，2017-02-25.
[2]王彬.浅谈如何保证调车作业安全[J].中小企业管理与科技（上），2017-02-05.