摘要：近些年，我国的建筑行业迅速发展，不断的扩大范围，水利水电工程是我国基础工程建设的重要一环，其发展直接关系着我国的民生建设，同时对经济建设也有重要影响。在水利水电工程建设过程中，造价管理对其具有十分重要的影响，如果造价管理存在问题，将会导致计划投资与实际投资、计划进度与实际进度有所差异，甚至会影响到整个工程的安全、质量等问题。为此，本文主要就水利水电工程造价管理提出了一些意见和建议，希望能促进工程造价管理的发展。
关键词：水利水电；造价；控制；管理
引言
水利水电工程建设具有复杂的特点，其中包含较多的部分，在施工中企业应制定管理方案对工程各个环节进行管理。在工程建设中，工程的成本受到多方面因素的影响，为了对水利水电工程施工进行有效的造价管理和控制，需要对工程施工中相关的环节进行有效控制，重视造价管理工作，通过造价管控为企业的经济效益发展带来保障，同时提升工程的建设水平。因此，在施工中应全面开展施工造价管理和控制工作，发挥出造价管控的作用。
1水利水电工程项目实施阶段工程造价管理的重要性
在工程建设管理的过程中，如果想要确保项目施工的顺利进行，就必须控制好项目建设的每一个阶段，并对其进行科学的管理，才能确保项目施工工作顺利进行。对于项目造价来说，其不是一成不变的，而是随着工程项目的变化而发生改变的，由于项目工程的不断推进，发生变化的可能性也越来越多。尤其是在水利水电施工过程中，不确定性因素较多，工期较长，设计变更通常较多，进行造价管理的难度系数也随之提高，所以很多单位已经逐步意识到施工阶段的管理作用。为了使得项目管理的核心更加突出，就必须在实施阶段对工程造价进行有效管理，及时了解该项目发生的变化以及原因，并加强对其指导工作，从而实现对水利水电整体工程造价的管理和控制，使得工程的开展更加顺利。
2水利水电工程施工造价管理与控制过程中出现的问题
2.1工程造价管理缺少先进技术
水利水电工程企业在发展中存在经营理念落后的问题，同时相应的管理体制不完善，一些工程的造价预算资源管理体系不合理，在信息获取上缺少先进的技术，信息化建设的水平比较低，同时在造价管理和控制中缺少创新的观念。此外，水利水电工程建设中人员缺少专业性，资金不足等问题也带来了影响。在管理工作中存在一些漏洞，这些情况不利于水利水电工程的效益的提升，同时也对会使工程的建设质量受到影响。
2.2计价方法不科学、方式不统一
水利工程项目造价管理在进行计价时，采取的还是传统的计价方式，没有统一的规范，使得在计价过程中，出现计价不统一，不能做到对水利工程项目造价全过程的监督和管理，将会造成水利工程项目造价出现资金回流的问题。传统的水利工程项目计价方式缺乏科学性，不能有效的根据实际施工进行估价工程造价，只是凭借着施工方案中的预定价格进行计价，然后在对制定的价格进行计算，最终根据实际的施工过程得出最终的工程造价。但是我国市场经济在不断的发展中，水利工程项目所需要的主要施工材料价格也在不断的变换着，采用传统的计价方式，不能及时的了解材料价格，影响到整体的工程造价计价。
2.3施工阶段问题
现在技术不断革新，很多工程施工当中应用的造价管理技术已经不适应当前水利工程的技术发展，没有考虑到经济价值的合理性，片面追求施工的可行性，由于设计人员过于保守或过于冒进、风险意识不足，使用一些落后的材料或者高价格的材料，影响了施工造价的科学性。还有一些施工团队在管理当中存在一定的问题，不够严谨、不够科学，工程的衔接不够流畅，也影响了实际的施工造价管理水平。
3加强水利水电工程施工造价管理与控制的措施
3.1严格控制工程施工设计
为了对工程的造价进行有效的管理和控制，需要加强施工设计，减少施工成本，使工程的造价管理和控制更加有效。在施工设计中，一些施工技术问题或者设计不合理问题都会影响施工，例如施工材料与图纸要求不符合等，对此，设计单位需要根据施工设计要求进行设计，并且按照设计变更的规定进行设计，通过事前控制以及调整使设计方案更加合理，能够符合实际的要求。同时，设计单位的设计方案变更需要得到业主以及施工单位的签字后才能开展。针对水利水电工程的变更设计要求，应注意以下内容：（1）企业在进行施工设计变更的时候，需要对变更产生的经济效益以及引起的施工索赔开展分析，考虑到分析的结果之后再进行变更。（2）企业在设计变更的过程中，需要对变更前后的预算费用进行分析，当费用出现了超支的情况时，不应进行变更。（3）对设计变更的详细原因进行记录，包括背景、时间以及人员等信息，并将相关的记录保存好。
3.2建立并健全水利工程造价管理体制
建立并健全水利工程造价管理体制能够有效地提高水利工程造价管理水平，促进管理效率的提高。制定管理体制需要相关企业要明确水利工程造价管理中出现的问题，并对出现的管理问题，结合管理约束法进行改革和创新。要针对水利工程造价管理建立相关的部门来对其进行实时的监督，保证每一个决定都能符合法规，当出现违反水利工程造价管理法的人员或单位，要及时地向上级报告，进行严肃地处理，才能保证水利工程造价管理的顺利开展。
3.3索赔管理与控制
由于水利工程受到自然环境的影响较大，在后期施工的过程当中地质因素、天气因素、施工的环境因素都可能出现一定程度的变化。出现索赔是一种比较正常的现象，从工业部门给出的相关报告可以看出，水利工程当中出现索赔的工程占比超过40%。只有对索赔进行良好的管理与控制，才能提高造价管理的实际水平，因而技术人员要结合施工的天气情况，也要考虑到地质情况、施工变化情况，分析合同当中的具体条款，在施工之间进行项目比对，对差异情况造成的造价变更进行细致分析。既要树立正确的态度，对于索赔情况进行全面认知，也要将索赔管理作为工程造价控制的重要手段，避免认识不足影响实际的收益。工程管理人员要树立合同意识与法律意识，通过前期签订的条款来维护自己的合法权益。
3.4完善招投标阶段管理
对于造价管理而言，招投标也是一个非常重要的阶段，其主要影响因素在于招标文件的编制、中标单位的选择。要想编制科学合理的招标文件，就必须对工程进行详细的勘察设计，使技术条款符合客观实际，并对商务条款进行详尽合理的约定，最大限度地减少后期变更索赔的出现。中标单位直接影响工程质量，工程质量与投资直接挂钩，所以选择优良的中标单位是控制造价的直接因素之一。要选择好的中标单位，就需要对评标标准和方法进行合理规范，从而选出信誉高使合同有效履行、水平高使工程质量可靠、报价合理使投资可控的中标单位。此处的中标单位不仅仅是施工单位的选择，还包括设计单位、监理单位、原材料供应单位等相关方的选择，甚至是施工单位选择的分包单位都应该择优。
结语
水利水电工程施工中造价管理和控制作为重要的内容，对工程有着重要的意义，通过有效的造价管控可以减少施工成本，提升企业的经济效益水平。在开展造价管理和控制的时候，需要对工程各环节的管理要求进行明确，结合实际情况进行造价管理和控制，保证工程的设计环节、施工环节等得到全面的造价管理，有效提升工程的整体建设水平，加强资金的利用效果，促进工程的进一步发展。
参考文献
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