（国网湖南省电力有限公司永州供电分公司 425000）
电力行业是关系国计民生的基础行业，电力安全管理关系到人民群众的生命财产安全，关系到国家的改革发展和社会稳定大局。在我国逐步完善市场经济体制和电力体制改革深入推进的新形势下，电力企业抓好安全生产管理显得更为重要，我们一定要从讲政治的高度，充分认识加强电力安全生产工作的重要意义和现实紧迫感，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全意识，狠抓安全生产过程管控，打造本质安全。
虽然由于各级部门和人员对安全都是高度重视，电力安全管理的重要性已被越来越多的人所认识，但就目前而言，电力安全基础仍很薄弱，安全形势不容乐观，主要表现为：
一是安全认识存在偏差。少数人员缺乏忧患意识和风险意识，“安全第一”的观念还没有牢固树立，责任心不强，精力不集中，思想上松懈，抓安全的积极性、主动性和持久性不够。有的人员安全意识淡薄，思想麻痹，作风漂浮，存在侥幸心理，工作标准不高、要求不严。一些安全管理人员，没有将安全全过程管理贯彻到日常工作中去，尤其在职工之间缺乏特别行之有效的安全知识讲座和宣教活动，《安规》学而不用，在具体工作中简化作业流程的情况时有发生。没有正确处理安全与效益、安全与进度、安全与质量的辩证关系，“生命至上、安全第一”意识淡薄，现场管控不到位，人员责任不到位，违章现象频发。
二是安全基础依然薄弱。对于安全管理及考核的制度和方法虽比较的系统和规范，但并没有得到精准落实，对违章行为有效打击面有局限，习惯性违章还普遍存在。安全管理不细不牢，特别是在供电所层次的基础管理欠规范，偏重于抓好各项经济指标完成，追求实效，安全工作浮于表面，对上级要求开展的各种安全活动基本处于应付状态，管理人员的“老好人”思想严重，在追责问责上失之于宽、失之于软，事故追究没有真正落实，对事故的发生并没有遵循“四不放过”的原则处理，致使一些事故原因不能查清，没有吸取事故教训，没有对防范同类事故采取有效的措施。
三是现场作业管控不严。少数基层单位和干部员工对规章制度执行不严，“习惯性违章”屡禁不止，“三违”现象依然突出。安全管理粗放，安全措施落实还不到位、无票作业、安全监护不到位、把关不严以及个人安全防护措施不落实等严重违章现象依然存在。配网施工安全监管禁令未能完全落实到位、作业信息发布不及时不准确，更有甚者，还存在不按规定完成停电操作就开始作业等严重威胁人身安全的行为。施工建设中仍然存在“以包代管”、“违规分包”等问题，对分包单位的安全管控不力，分包队伍施工现场组织混乱，冒险蛮干，擅自操作停复电，无红马甲监护、无双保险、无票卡等严重违章行为时有发生。施工管控未完全到位，在施工中存在施工组织安排不合理、前期工作准备不充分，过程管理不到位、人员履职不到位、制度执行流于形式等问题。
四是外部环境令人堪忧。封山育林、退耕还林政策，使线路通道内树竹矛盾突出；违章施工、吊车碰线、撞断电杆等外力破坏事件不断；肆意在电力设施保护区内建房、采石放炮现象屡禁不止，偷盗塔材、配变、锯断拉线等外破事件时有发生。一些不法分子惟利是图，社会上外力破坏电力设施事件仍然普遍存在，对电网的安全运行和该区域的人身安全也很不利，致使外人触电伤亡事故时有发生。
我们必须看清新形势下电力安全生产工作的艰巨性和迫切感，安全生产也必须从深化安全认识和加强安全管理着手，去探索新的机制和新的举措，努力适应新形势，促进电力事业的稳步发展。
一是切实强化安全生产认识。要始终坚持“安全第一”的主题不变，利用多渠道、多形式的宜传方法，从思想上提高职工的安全责任意识、防范意识和自我保护意识，特别是注重亲情教育。利用家属的盯嘱和强调，把“三不伤害”的理念融入到每位职工的思想深层，此外还应加强员工的安全意识教育和业务技能培训，力求主动防范、杜绝事故苗头，使安全管理的重心下移、关口前移，实现职工由“要我安全”到“我要安全”的转变，将安全潜移默化为职工的自觉行动和良好习惯。要进一步强化安全生产的基础地位，切实摆正安全与效益之间的关系，也通过人人讲安全，抓安全，要安全的途径，打造企业安全文化。
二是持续健全安全保障体系和制度。坚持以“严抓严管”统领安全生产、“五类制度”管控安全生产、技术监督支撑安全生产，要形成一个从上到下组织健全、管理有序的安全保证体系和安全监督体系，完善各项规章制度，充分发挥制度管人的效力。各级安全生产保证体系要全面落实“管业务必须管安全”要求，对分管业务范围内的人身、电网、设备、网络与信息安全等负管理主体责任。要在层层落实责任制的前提下，逐级签订以保安全目标责任状，把安全责任分解落实到人头。真正抓好安全则在于制度的落实，在制度管人的情况下，各级领导要以身作则，自觉遵章守纪，确保制度的严肃性。要充分发挥安全激励机制的作用，坚持安全重奖重罚和“一票否决”，对责任不落实、措施不到位、失职失察的单位及人员，要依法依规严肃问责，从重处罚、决不手软。对查处该严不严、该问责不问责的也要追责，切实解决考核问责失之于宽、失之于软的问题。
三是关口前移超前控制。安全生产，预防为主，首先在工作中要突出“预防”两字，力求主动防范、杜绝事故苗头，把危险超前控制，把违章提前预防，广泛开展安全性评价、危险点分析与预控，将一切违章行为提前遏制，达到可控、预防状态；其次加强对用电客户的安全用电宣传，提高他们安全用电意识，掌握安全用电知识，正确安全用电；再次在消灭隐患上下功夫，开展安全用电检查、季节性安全检查，对设备和设施进行检查，对查出的缺陷和隐患及时作出整改，确保设备的健康运行，通过科学管理全面提升安全管理的整体水平。强化设备主人制，在设备维护上，进一步落实运维主人、检修主人、监控主人、管理主人四位一体的设备主人运维责任机制和定期联系工作机制，建立各级管理人员定期巡查机制，完善设备主人绩效考核机制，对所管辖设备存在的安全隐患，督促整改措施及时落实到位。
四是突出抓好现场管理。施工现场是安全的关键所在，要严格上岗前的业务培训，以提高作业人员的技能水平和安全技术水平，对安全生产提供必要保障；建立健全有效的安全监督机制，以此保障施工、检修工作拥有良好稳定的安全局面；用“标准化作业”来规范员工的工作程序，约束工作人员的习惯性违章，对安全生产全过程的每一个环节把好安全关。严抓严管强调和突出的就是安全生产的全过程、全方位、全闭环的管理模式，做到“纵向到底，横向到边”，实现安全职责全员、全业务、全岗位覆盖，建立起安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，一切按规矩办事，不讲规矩必受惩罚。
安全，关联着我们的平凡生活，关联着我们的和谐幸福。安全就是效益，“安全生产，预防为主”也为我们明确了方针，也只有提高安全意识和强化安全管理，才能确保企业安全生产局面的长治久安，才能更好地服务于用电客户，才能创造更大的企业效益，才能更好地服务地方经济社会发展。