元氏县住房和城乡建设局 河北石家庄 051130
摘要：近年来随着社会的发展，我国建筑发展当中市政给排水工程占据非常高的比例，随着城市化水平的逐渐深入，城市当中的公共基础设施的投资速度逐渐增长。为了更好的提高市政给排水工程的整体施工质量，需要对市政给排水工程造价与管理工作做好，保证其朝着更加科学合理的方向发展。
关键词：市政工程；给排水工程；造价控制；管理分析
引言
在城市经济社会日益发展的今天，城市生产与生活中产生的污水、废水等逐步增加，因此排水工程在城市发展中发挥的作用越来越突出。基于此，国家与政府加大了对市政给排水工程的资金投入，以完善城市的基础设施，避免排水不畅影响人们正常的生产生活。市政工程给排水项目建设中，工程造价管理与控制是工程管理的重要内容，与工程质量、效益等有着紧密的关系，最大程度上实现了工程投资资金的合理利用，避免了工程资源等的浪费。
1市政工程中给排水工程造价的特点
市政工程中给排水工程与城市建设中一般性的工程建筑不同，与其他的市政工程也不同，给排水工程是一项具有极强社会公益性的工程，几乎没有经济效益，在资金来源方面也是完全依靠财政拨款或是地方政府的融资。从“十二五”以来，我国的城市化建设速度越来越快，城市的规模也越来越大，这就为各个地区城市的给排水工程带来的巨大的压力。随着城市规模的扩大，市政给排水工程覆盖的范围越来越大，在功能上也越来越完善。规模的扩大，就意味着给排水工程在建设时面临的环境越来越复杂，施工的难度越来越大，同时，施工的工期越来越短，而对使用寿命的要求却越来越高。这些变化都为给排水的工程造价带来了巨大的影响。而且，市政工程中的给排水工程造价对城市原有的给排水工程依赖较大，在进行工程造价时必须细化到工程的决策、方案设计、招投标、施工及验收的每一个阶段。在这些环节，建设单位都要有详细的数据作为支持，才能有效对工程造价进行控制和管理，才能科学、合理地进行工程造价，从而在最大程度上发挥资金应有的作用和价值，保障市政工程中给排水工程施工建设的质量，为城市居民提供更优质的服务。
2市政工程中给排水工程造价控制与管理分析
2.1决策阶段造价管理控制措施
市政给排水工程决策环节的造价管控十分关键。科学合理的工程决策，经济可行的拟定方案是能够对后续工作起到决定性作用。大量的实际案例证实,市政给排水工程因为前期决策出现问题，导致施工三超现象的频繁出现。市政给排水造价控制管理需要从工程决策环节着手，为之后的工作打好坚实的基础。按照实际情况来说，市政给排水工程项目决策环节想要做好造价控制管理措施，就需要做好下面几个方面的工作:首先，需要总体对建设的环境情况进行评估，例如整个的建设场所的路面路线选择需要尽可能的平坦，同时土石工程量小，从而更好的节约施工时间、简化施工流程，更好的减少施工成本；其次，对所有的建设条件进行衡量，选择良好地质、水文条件优越的施工路线，降低地基处理的工程量，节省施工成本；最后要合理处理土方石，针对施工过程中出现的土方石。主要的处理原则就是要将其利用率有效提高，比如应用开挖的土方石进行填埋工作。
2.2方案设计阶段
市政工程中给排水工程的方案设计，对于工程造价也具有极大的影响。方案是施工企业进行施工建设的根本和前提，施工方案设计的优秀与否，直接关系到给排水工程的质量。在设计阶段，建设单位必须选择具有良好信誉及成功案例的设计单位，只有选择具有这样资质的设计单位，才能确保设计的方案符合实际的需求，从源头上保证给排水工程的质量，同时，还能确保给排水工程整体造价的降低。
在实际设计中，设计单位应根据工程的需要、设计任务书、投资估算、工程总概算和技术指标进行限额设计，同时还要把施工单位的施工技术、施工工艺及经济利润纳入到设计的范畴，从而促使该工程的整体造价更容易控制和管理，提高资金的使用效率。
2.3招投标控制要点
首先，要准备完全的招标资料，选择合适的投标单位。投标施工单位应当满足下列要求:具备基本的营业资格，同时具备标准资质;过于经营过程中没有出现过不良行为，合作工程部分没有任何挂靠现象存在;资产流动正常，没有冻结问题;针对市政给排水工程建设，单位具备先进的施工器械、高水平的技术人员、科学合理的组织架构、丰富的施工经验。其次，招标期间需要注意避免不合理报价出现，进行适当的清标处理。定标过程需要在监管部门的监督下进行，监管部门同时需要对投标单位进行实际资质查询，避免出现盲目报价或是漏报、错报问题。随后，评标期间需要根据招标文件中的规定价格调整标准对所有投标价进行合理调整，计算出对应的投标评标价格分析其合理性，选出评价效果最好的中标单位。最后，选择好投标单位以后，应当确定招标文件的合法性，保证文件齐全，其中包含工程量清单、标底、发包形式、固定总价，并签订固定总价合同，保证中标单位能够在施工中合理控制工程质量。
2.4重视施工阶段的造价控制
在施工阶段，工程单位需要对招标文件的严谨性加以审核，对于其中的各项条款进行严格审查，避免出现细节问题而引发的工程变更等问题。市政给排水工程与人们的生产、生活息息相关，因此要选择资质较好、信誉较高的施工单位，保证施工的专业性，避免出现合同纠纷、索赔等现象，造成工程造价的增加。市政给排水项目实施中，项目管理团队要在工程建设中发挥其良好的管理效果，做好项目的质量、安全、进度、索赔等管理，达到造价控制与管理的理想效果。给排水施工中要对工程变更加以科学控制，尽量减少工程变更的出现，一旦出现变更，会造成工程造价的增加。
2.5验收阶段
验收阶段市政给排水工程造价的控制与管理工作应该突出如下几个重点：①施工资料的整理，应该对市政给排水工程施工阶段的技术资料、资金来往账目等资料进行收集和整理，特别应该重视施工变更资料的完整性。②处理好市政给排水工程中各种费用的结算，根据市政给排水工程施工资料，合理支付工程施工的人工、材料、机械和设备的各项费用。③处理好市政给排水工程的索赔，对于市政给排水工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，经双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
结语
控制好给排水工程的造价，有利于提升其为国家带来的经济与社会效益。为了使综合效益达到最高值，国家及社会各界人士提高了对给排水工程造价控制的关注。对造价实施合理的控制，可以为国家减少部分经济损失。本文针对控制造价的意义，分析总结了优化工程设计及控制施工成本等控制策略，并提出了工程决策要点、工程设计要点以及工程施工要点等要点，希望能对市政给排水工程的造价控制工作提供帮助。
参考文献
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