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市政工程造价的影响因素与控制措施丛晓芬

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2019年第34期作者：丛晓芬刘春岭

[导读] 摘要：随着社会经济高速发展，城市化建设脚步不断加快，市政工程项目越来越完善。在市政工程施工过程中，造价的超算、误算现象给市政工程带来很大的损害。

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        摘要：随着社会经济高速发展，城市化建设脚步不断加快，市政工程项目越来越完善。在市政工程施工过程中，造价的超算、误算现象给市政工程带来很大的损害。因此，本文针对市政工程的造价管理工作进行探讨。
        关键词：市政工程造价；影响因素；控制措施
        引言
        在城镇化不断推进的当下，市政工程作为城镇建设中重要的一环，肩负的责任与使命愈发重大。由于市政工程自身的公益性，需要投入大量资金，为了更好的控制资金使用，为社会提供更好的服务，工程造价的监控就显得尤为重要，必须进行合理的规划与管理。
        1市政工程造价的影响因素
        1.1市场因素影响
        市场因素范围很广，其中包含竞争对手的情况、市场行情以及价格波动等，举个简单例子，施工原材料在市场中的价格波动在一定程度上会影响工程成本造价。而人工费用波动加大施工成本。最近几年，机械租赁、土地成本的上升，也给市政施工带来很大压力。而随着社会的进步发展，社会各界对市政工程施工质量要求越来越高，所以，能够影响市政工程造价的市场因素不仅复杂，而且还呈现出多元化特点。
        1.2政策法规因素
        在众多影响因素中，政策法规对市政工程造价影响最大。政策的变动通常直接决定了工程造价的高低，所以，市政工程造价预算必须严格遵从国家政策法规，特别要参照相关职能部门的要求，及时调整基本费用等，利用动态管理措施有效把控市政工程施工成本。市政工程在造价管理上，必须由管理机构展开专项管理，管理机构必须严格按照法律法规开展各项管理工作，但事实上，很多管理机构都没有严格按照法律法规执行，从而影响了人力资源的合理配置以及材料科学管理等。
        1.3管理人员因素
        在市政工程中，造价审核工作属于一项专业水平较高的工作，需要工作人员具有一定的专业知识和施工现场经验。如果工作人员对施工的现场情况不够了解，对于工程资料的掌握与理解能力不足，都会产生不利的影响。除此之外，工作人员的素质水平与职业操守也具有重要的意义，工作人员责任心不足，会造成审计工作出现问题，比如在遇到问题的时候没有采取积极的措施，而是选择较简单、低效的方式处理问题，就会影响审计工作。
        2市政工程造价控制措施
        2.1完善造价工程管理监督制度
        市政工程造价需要以严谨细致的管理和监督制度进行。首先，要在公平公正的基础上进行项目招标和竞标，确保施工企业之间的竞争关系。其次，在工程项目进行造价预算、核算和成本计算的过程中，要严格按照市场行情进行计算，对材料相对应的价格、工人薪资、场地使用、临时搭建等成本要进行严密的分析和计算。另外，对项目施工中可能出现的风险进行预估和措施制定。对需要进行项目再分包的工程制定详细的制度，防止施工过程中出现劣质材料充优质、偷工减料等行为的发生，确保市政工程建设的顺利进行。
        2.2施工费用控制
        2.2.1材料费用控制
        在市政工程项目建设过程中，材料费用，人工费用以及机械费用占据着非常大的比例，只要做好了这些费用的管理，才能够获得良好的成本控制效果。在市政工程建设过程中需要做好材料消耗数量的控制工作，严格按照工程需求以及市场的合理价格来做好施工材料的管理工作，严格禁止材料浪费等问题的发生。在材料费用控制过程中首先需要根据工程项目的特点跟具体需求，进行材料消耗量的确定。在施工材料的采购过程中，需要通过招投标的模式进行材料购买，还要对中标价跟市场价进行对比考虑，在保障了供应数量跟施工材料制定基础上进行费用的有效控制。

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在施工材料入场之后需要做好材料的储藏工作，避免外界环境因素对于材料性能造成的影响，来提高市政工程的成本控制跟造价管理效果。
        2.2.2机械费用控制
        机械设备也是市政工程建设中的重要支出，不同项目对于机械设备的要求不尽相同。因此施工单位需要在结合了工程特点跟节点目标要求基础上，进行机械设备的合理选择，借此来满足工程项目在质量、进度以及安全性等方面的要求。只有对机械设备类型以及数量进行合理安排，才能够在具体施工过程中让机械的作用得到充分发挥，在满足了施工需求基础上，避免设备搁置等浪费行为的发生。
        2.2.3人工费用控制
        在人工费用控制过程中，需要把工作重点放置在劳务分包费用的管理上。我国目前的劳务市场发育不够成熟，劳务队伍的能力也存在有非常大的差异性，在施工队伍的选择过程中需要选取一些有着项目经验以及施工信誉良好的施工企业，避免以为施工人们工作素质过于低下造成的施工质量问题。此外在劳务分包过程中需要严格尊徐法律法规来进行，对于分包的成本也要进行严格控制。最后在施工过程中还可以通过一些奖惩措施来促进工人的工作积极性，引导工人严格按照相应施工规范进行作业，这样就能够促进市政工程项目的施工质量跟施工效率得到进一步提升，借此来获得良好的工程施工效益。
        2.3采用动态管理及综合控制造价的方法
        由于市政工程项目类型众多，施工存在交叉项的影响，因此，为了控制整体的造价，就必须有及时应对各种状况的措施。所以在施工中，管理者要制定最为科学的施工管理方案，应用最为科学的经济建设手段，对各种动态因素开展综合控制。就因设计图纸变更、施工工艺及材料变动，项目技术负责人应及时采取相应技术措施，利用自身专业技能，在市政工程施工中准确地确定材料的数量，避免发生浪费，精准控制造价。
        2.4有效控制竣工结算费用
        工程款的结算是最后一个环节，市政工程结算会对市政工程造价产生直接影响。因此，市政施工企业需要制定既符合国家规范要求，又能提高企业结算效率的工程结算管理制度，避免出现结算缺项或漏项等状况。在竣工验收的过程中，施工企业应以合同约定为准，对各个阶段的造价准确分析，严格依据合同规定及时进行报送和审核，避免因施工进度、企业管理等方面出现费用激增而造成项目经济效益的降低。
        2.5完善与创新审核方法
        目前我国市政工程的造价审核与编制方法实际和普通建筑工程区别不大，但是就工程项目特征来说，市政工程项目和普通建筑工程项目还是存在很多不同点的。因此，市政工程的造价审核方法需要结合工程项目的实际情况不断进行完善和创新。首先，在开始造价审核之前，要了解市政工程的特点，包括工程标准、规模以及用途等。然后采取组织评审的方式，通过讨论确定审核方法，如筛选审核法、对比审核法、重点审核法等，要选择最为合适的审核方法，从而提高市政工程项目造价审核的科学性。其次，引进市政工程项目造价审核的先进技术和设备。信息化时代，各行业都开始应用信息化技术，市政工程项目审核也不例外，可以引进信息化技术和设备。通过信息化技术的应用，使市政工程项目造价的各项工作都能够有技术支持，数据更加准确，而且通过信息化技术的普及，也能够提升工程项目审核的整体水平。
        结语
        市政工程与民众的生活密切相关，其经济效益、社会效益的发挥要求我们在进行工程建设的过程中必须要做好工程造价管理。在进行市政工程项目建设的过程中，我们需要树立长远意识，通过优秀的队伍、严格的制度、严格的执行等来确保工程造价的科学合理。
        参考文献
        [1]于海薇.解析市政道路工程的造价管理措施与方法[J].文摘版：工程技术（建筑），2016：1.
        [2]尹晓玲，罗福鸿，韦林盛.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J].建材与装饰，2018，557（48）：163-164.
        [3]庄菊华.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J].住宅与房地产，2017（6）.